ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 года город Омск Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по исковому заявлению Шинкаренко Л.Н. к Поль В.Я., департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании жилого дома домом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
Шинкаренко Л.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику Поль В.Я. В обоснование заявленных требований указала, что Шинкаренко Л.Н. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> Оставшиеся <данные изъяты> доли в праве на жилой дом принадлежат ответчику Поль В.Я., на основании договора купли-продажи № 3-1747 от 16.05.1990. Сведения о правах ответчика на <данные изъяты> доли в праве на жилой дом в ЕГРН не внесены, поскольку истец не обращался в Управление Росреестра по Омской области о внесении в ЕГРН прав, возникших до 11.01.1999 года. По своим техническим характеристикам жилой дом представляет собой совокупность двух обособленных, изолированных жилых помещения. В одном жилом помещении проживает семья истца, в другом - родственники ответчика Литвякова Ю.П. Признаками объекта индивидуального жилищного строительства жилой дом не обладает. В целях улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания истцом более 25 лет назад была проведена реконструкция принадлежащего ему жилого помещения, выразившаяся в возведении жилой постройки, <данные изъяты> Просит суд признать жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> совокупностью домов блокированной застройки <данные изъяты> Снять с государственного кадастрового учёта жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> и прекратить право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрированный за Шинкаренко Л.Н., <данные изъяты> и Поль <данные изъяты> доли в праве на жилой дом). Сохранить дом блокированной застройки <данные изъяты> в реконструированном состоянии, площадью 37,0 кв.м. Признать право собственности на дом блокированной застройки <данные изъяты> за Шинкаренко Л.Н., <данные изъяты>. Признать право собственности на дом блокированной застройки **** за Поль В.Я., <данные изъяты>
Истец Шинкаренко Л.Н. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом. Представитель истца Бушуева С.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчики Поль В.Я., департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо Литвякова Ю.П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.
В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует отличать от реконструкции.
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, Шинкаренко Л.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доля на жилой дом, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.
Поль В.Я. на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи № <данные изъяты>
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылает на то, что дом фактически состоит из двух отдельных обособленных изолированных жилых помещений.
На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.
В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В силу подп. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям наряду с жилым домом относится и часть жилого дома.
На основании п.п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность)
Из содержания положений статьи 252 ГК РФ следует, что участникам долевой собственности принадлежит право путем достижения соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них произвести между собой раздел общего имущества или выдел доли, а в случае не достижения такого соглашения - обратиться в суд за разрешением возникшего спора.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.
В силу разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 июня 1980 г. № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» (далее - постановление Пленума от 10 июня 1980 г. № 4), выдел участнику общей долевой собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (статья 252 ГК РФ).
В пункте 11 постановления Пленума от 10 июня 1980 г. № 4 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.
Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
До введения в действие названного пункта Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилым домом блокированной застройки признавались жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).
В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).
В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.
В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.
Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).
В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Согласно, экспертному заключению по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> подготовленному ООО «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М», жилое здание, расположенное по адресу: г<данные изъяты>, жилой дом состоит из обособленных и изолированных двух жилых блоков, предназначенных для проживания, не имеющих помещений общего пользования. Каждый жилой блок имеет свой выход на земельный участок и на территорию общего пользования. В каждом жилом блоке имеются жилые комнаты, помещения кухонь и помещения вспомогательного использования. Блок 1 и блок 2 имеют отдельные инженерные системы, не связанные между собой. В каждом жилом блоке имеются независимые системы отопления от индивидуальных отопительных приборов. В соответствии с п. 3.1 СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.40 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», жилой дом по адресу: <данные изъяты> Жилая пристройка (литера А2) к жилому блоку 1 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 №725/пр), СП 50.13330.2024. Свод правил. «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП | 23-02-2003» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 15.05.2024 №327/пр), СП 70.13330.2012. Свод правил. «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (утв. Приказом Минрегиона России от 25.12.2012 №109/ГС). Возведение жилой пристройки (литера А2) не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Жилая пристройка (литера А2) к жилому <данные изъяты>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.
Указанное заключение выполнено обладающим необходимым образованием и квалификацией специалистом, содержит подробное описание проведенного исследования. Данных, свидетельствующих о недопустимости этих доказательств, суду не представлено.
Из заключения специалиста от 06.08.2021, подготовленного ООО ЦПП «Цитадель» следует, что фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. Границы земельного участка по адресу: <данные изъяты> не пересекаются со смежными земельными участками.
Кроме того, из материалов дела следует, что фактически между истцом и ответчиком произведен раздел земельного участка, расположенного под жилым домом, тем самым между собственниками сложился порядок пользования земельным участком.
Согласно п. 2 ст. 36 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, блокированная застройка (код 2.3) является одним из основных видов разрешенного использования земельного участка территориальной зоны индивидуальной жилой застройки – Ж1.
Согласно техническому плану, подготовленного кадастровым инженером Мышевой С.Ф., для постановки на кадастровый учет одного жилого дома в доме блокированной застройки, расположенном по адресу<данные изъяты>. Установлено, что объект кадастровых работ определяется в кадастровом квартале <данные изъяты>, в границах территориальной зоны индивидуальной жилой застройки Ж-1. В соответствии с п. 2 ст. 36 Решения Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск
Омской области» основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в данной территориальной зоне, является наряду с иными - блокированная жилая застройка (код 2.3). Для целей государственного кадастрового учета площадь здания определена в соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом положений приказа Росреестра от 23 октября 2020г № П/0393. В связи с отсутствием присвоенного в установленном порядке адреса образованного дома, указано местоположение объекта недвижимости.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец и ответчик фактически занимают изолированные друг от друга части жилого дома блокированной застройки, образуемые самостоятельные объекты недвижимости, не будут создавать угрозу - здоровью граждан и не повлекут за собой снижения несущей способности и ухудшения эксплуатационных характеристик строительных конструкций.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г<данные изъяты>, совокупностью домов блокированной застройки.
При этом, площадь каждого дома блокированной застройки суд полагает необходимыми установить в соответствии с представленным в материалы дела техническим планом и заключением специалиста.
Оценив в совокупности представленные доказательства, и принимая во внимание, что дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты> не создает угрозу жизни или здоровью граждан, категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Также суд полагает возможным указать, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об указанных выше объектах на основании заявления одного из правообладателей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шинкаренко Л.Н. к Поль В.Я., департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании жилого дома домом блокированной застройки удовлетворить.
Признать жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: г. <данные изъяты>, совокупностью домов блокированной застройки <данные изъяты>
Снять с государственного кадастрового учёта жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу<данные изъяты>, и прекратить право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: г<данные изъяты>, зарегистрированное за Шинкаренко Л.Н.3 доля в праве на жилой дом) и Поль В.Я.3 доли в праве на жилой дом).
Сохранить дом блокированной застройки <данные изъяты> в реконструированном состоянии, площадью <данные изъяты> кв.м.
Признать право собственности на дом блокированной застройки № <данные изъяты>., за Шинкаренко Л.Н..
Признать право собственности на дом блокированной застройки № **** за Поль В.Я..
Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об указанных выше объектах недвижимости на основании заявления одного из правообладателей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В.Кирьяш
Мотивированный текст решения изготовлен 17 марта 2026 года
Судья А.В.Кирьяш