ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску Департамента жилищной политики Администрации города Омска к Закомолдину М.Ю., Закомолдину В.М., Закомолдину Д.М. о признании договора на условиях социального найма заключенным,
УСТАНОВИЛ:
Департамент жилищной политики Администрации г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что квартира <данные изъяты> учитывается в реестре муниципальной собственности. На основании заключения межведомственной комиссии города Омска о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 24.08.2016 № 704 многоквартирный дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.13.06.2023 Администрацией города Омска вынесено постановление № 539-п об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: город Омск, улица <данные изъяты>. Ответчики выразили свое согласие на переселение из жилого помещения. 26.02.2024 между департаментом и Закомолдиным М.Ю. был заключен договор № ДЖП/131, согласно которому департамент поручает, а Закомолдин М.Ю. принимает на себя обязательство обеспечить сохранность недвижимого имущества, а именно квартиры <данные изъяты> на период подготовки документов, необходимых для заключения договора социального найма. Закомолдин М.Ю. 28.02.2024 обратился с заявлением, в Администрацию города Омска, в котором согласился с переселением его семьи в жилое помещение по адресу: <данные изъяты> и заключением с ними договора социального найма предложенного жилого помещения. Распоряжением департамента жилищной политики Администрации города Омска от 27.04.2024 № 119-р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска по договору социального найма» постановлено предоставить по договору социального Закомолдину М.Ю., Закомолдину Д.М., Закомолдину В.М. жилое помещение муниципального жилищного фонда города Омска, расположенного по адресу: <данные изъяты> (далее - жилое помещение). 20.05.2024 в адрес Закомолдина М.Ю., Закомолдина В.М., Закомолдина Д.М. было направлено письмо с предложением обратиться в департамент для заключения договора социального найма жилого помещения. 06.05.2024 специалистом департамента произведен телефонный звонок Закомолдину М.Ю. В ходе разговора Закомолдин М.Ю. сообщил об ухудшении состояния здоровья одного из членов семьи, просил перезвонить после 16.05.2024. 20.05.2024 в ходе повторного телефонного разговора с Закомолдиным М.Ю. был зафиксирован отказ Закомолдиных Д.М. и В.М. от заключения договора социального найма, что подтверждается соответствующим актом о проведенной работе. В адрес ответчиков было направлено официальное уведомление (исх. № ДЖП/3726 от 20.05.2024) с приглашением для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение. В назначенный срок ответчики в департамент не явились. Просит суд признать заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, между Закомолдиным М.Ю., Закомолдиным Д.М., Закомолдиным В.М. и Муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области, в соответствии с требованиями постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», утверждена типовая форма договора социального найма.
Представитель истца департамента жилищной политики Администрации города Омска Михейлис А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчики Закомолдин М.Ю., Закомолдин В.М., Закомолдин Д.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Третьи лица Министерство имущественных отношений Омской области, Закомолдин К.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.
Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В судебном заседании установлено, что квартира <данные изъяты> учитывается в реестре муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании заключения межведомственной комиссии города Омска о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 24.08.2016 № <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Центрального районного суда г. Омска от 19.03.2019 обязал Министерство имущественных отношений Омской области предоставить Закомолдину Д.М., <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Решение вступило в законную силу 23.04.2019.
Заочным решением Советского районного суда г. Омска от 14.10.2024 исковые требования Администрации г. Омска к Закомолдину М.Ю., Закомолдину В.М., Закомолдину Д.М. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворены. Выселены <данные изъяты>, их жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: город <данные изъяты>
Заочное решение вступило в законную силу 28.12.2024 году.
13.06.2023 Администрацией города Омска вынесено постановление № 539-п об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: город <данные изъяты>
Ответчики выразили свое согласие на переселение из жилого помещения.
26.02.2024 между департаментом и Закомолдиным М.Ю. был заключен договор № ДЖП/131, согласно которому департамент поручает, а Закомолдин М.Ю. принимает на себя обязательство обеспечить сохранность недвижимого имущества, а именно квартиры <данные изъяты> на период подготовки документов, необходимых для заключения договора социального найма. Закомолдин М.Ю.
28.02.2024 обратился с заявлением, в Администрацию города Омска, в котором согласился с переселением его семьи в жилое помещение по адресу: <данные изъяты> и заключением с ними договора социального найма предложенного жилого помещения.
Распоряжением департамента жилищной политики Администрации города Омска от 27.04.2024 № 119-р «О предоставлении жилогопомещения муниципального жилищного фонда города Омска по договору социального найма» постановлено предоставить по договору социального Закомолдину М.Ю., Закомолдину Д.М., Закомолдину В.М. жилое помещение муниципального жилищного фонда города Омска, расположенного по адресу: <данные изъяты> (далее - жилое помещение).
20.05.2024 в адрес Закомолдина М.Ю., Закомолдина В.М., Закомолдина Д.М. было направлено письмо с предложением обратиться в департамент для заключения договора социального найма жилого помещения.
06.05.2024 специалистом департамента произведен телефонный звонок Закомолдину М.Ю. В ходе разговора Закомолдин М.Ю. сообщил об ухудшении состояния здоровья одного из членов семьи, просил перезвонить после 16.05.2024.
20.05.2024 в ходе повторного телефонного разговора с Закомолдиным М.Ю. был зафиксирован отказ Закомолдиных Д.М. и В.М. от заключения договора социального найма, что подтверждается соответствующим актом о проведенной работе.
До настоящего времени требования департамента жилищной политики Администрации города Омска ответчиками не исполнены.
В силу ст. 49 и ст. 60 ЖК РФ предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма, по которому наймодатель передает нанимателю жилое помещение во владение и в пользование для проживания.
Во исполнение данных норм и на. основании п. 2 Распоряжения от 27.04.2024 № 119-р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска по договору социального найма», департаменту предписано в течение месяца обеспечить заключение соответствующего договора с указанными гражданами.
Несмотря на установленный п. 1 ст. 421 ГК РФ принцип свободы договора, абзац 2 указанной нормы допускает понуждение к заключению договора в случаях, когда такая обязанность предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.
Оформление договора по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, является обязательной процедурой для реализации региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (утв. Постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 № 117-п). Уклонение ответчиков от заключения договора препятствует своевременному расселению аварийного дома, что создает угрозу жизни и здоровью как самих жильцов, так и неопределенного круга лиц.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая обязанность ответчиков по заключению договора социального найма обусловлена ранее выраженным согласием на переселение, а также вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Омска от 14.10.2024, согласно которому ответчики подлежат выселению из аварийного жилого помещения (<данные изъяты>) с предоставлением жилого помещения по адресу: <данные изъяты> находит исковые требования департамента жилищной политики Администрации г. Омска подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, в равных долях.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента жилищной политики Администрации г. Омска удовлетворить.
Признать заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> между Закомолдиным М.Ю., Закомолдиным Д.М., Закомолдиным В.М. и Муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области, в соответствии с требованиями постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», утверждена типовая форма договора социального найма.
Взыскать с Закомолдина М.Ю., Закомолдина Д.М. Закомолдина В.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме по 1000 рублей с каждого.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
А.В. Кирьяш
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года.
Судья А.В.Кирьяш