РЕШЕНИЕ
р.<адрес> 16 марта 2026 года
Судья Ордынского районного суда <адрес> Прибытков С.Г., с участием:
главы Черновского сельсовета <адрес> Шатова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Черновского сельсовета <адрес> Шатова М. А. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей 3-его судебного участка Ордынского судебного района <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 3-его судебного участка Ордынского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ глава Черновского сельсовета <адрес> Шатов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.
Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 час на участке улично-дорожной сети д. Букреево Плесо <адрес>, напротив <адрес>, вблизи Букреевской СОШ, на покрытии тротуара имеется рыхлый снег, толщиной: замер 1- 19,5 см., замер 2 – 28 см., замер 3 – 28 см., замер 4 – 27 см., замер 5 – 29, 5 см., замер 6 – 28 см., замер 7 – 27 см., замер 8 – 27 см., замер 9 – 24 см., замер 10 – 28 см., замер 11 – свыше 30 см., замер 12 – 28,5 см., в результате чего нарушены требования п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Действия главы Черновского сельсовета <адрес> Шатова М.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Глава Черновского сельсовета <адрес> Шатов М.А. обратился в Ордынский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление мирового судьи. Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
В своей жалобе заявитель полагает, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку протокол об административном правонарушении не содержит указания на момент окончания снегопада и не содержит документальных доказательств этого момента, не содержит сведений об интенсивности движения пешеходов по тротуару на <адрес>, хотя именно эти обстоятельства обуславливают факт невыполнения требований п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017.
В судебном заседании глава Черновского сельсовета <адрес> Шатов М.А. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а также организация благоустройства поселения в соответствии с указанными правилами.
Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения.
Из содержания ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ №) следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст.13 ФЗ № органы местного самоуправления принимают меры к обустройству дорог, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.
Согласно ст.13 ФЗ № к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Однако при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что главой Черновского сельсовета <адрес> не осуществляется надлежащее содержание улично-дорожной сети, а именно на участке улично-дорожной сети д. Букреево Плесо <адрес>, напротив <адрес>, вблизи Букреевской СОШ, на покрытии тротуара имеется рыхлый снег, толщина которого не соответствует требованиям п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017, то есть допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на территории данного населенного пункта.
Разрешая дело, мировой судья пришел к выводу, что бездействие должностного лица - Шатова М.А. образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. С данными выводами следует согласиться, поскольку вина данного должностного лица подтверждается доказательствами, имеющимися в деле и подробно изложенными мировым судьей в постановлении.
Все письменные доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ. Правовых оснований для исключения их из числа доказательств не установлено. Достоверность и допустимость доказательств по делу у суда сомнений не вызывают и в своей совокупности свидетельствуют о том, что Шатов М.А. обоснованно привлечен к административной ответственности.
Доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении не содержит указания на момент окончания снегопада и не содержит документальных доказательств этого момента, не содержит сведений об интенсивности движения пешеходов по тротуару на <адрес>, не могут служить основанием для освобождения Шатова М.А. от административной ответственности, поскольку материалы дела содержат информацию о погодных условиях (л.д. 49-51). Согласно данной информации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фиксировался лишь слабый ливневый снег.
При назначении наказания мировой судья учел все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности правонарушения и назначил наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц. При этом мировой судья обоснованно не применил ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Таким образом, прихожу к выводу, что мировым судьей на основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана надлежащая оценка всем доказательствам, выводы суда обоснованы, не вызывают сомнений в законности принятого решения и Шатову М.А. назначено справедливое наказание.
В связи с чем, оснований для отмены либо изменения указанного постановления не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
Постановление мирового судьи 3-его судебного участка Ордынского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении главы Черновского сельсовета <адрес> Шатов М. А., согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья С.Г. Прибытков