РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2026 года с. Троицкое
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фроловой О.С., при секретаре Деминой Т.С., с участием помощника прокурора Лисициной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского сельсовета <адрес> о возложении обязанности, просил:
Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по оборудованию здания спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом и необеспечении в здании спортзала дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
Обязать администрацию <адрес> <адрес> принять меры по оборудованию здания спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом и обеспечению в здании спортзала дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ установить срок для исполнения – 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.
В судебном заседании помощник прокурора Лисицина Е.А. административные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации Беловского сельсовета Пьянкова Н.Е. в судебном заседании просила установить срок для исполнения решения суда в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, возражений относительно исковых требований не имеет.
Выслушав участвующих в деле лиц, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов в деятельности администрации Беловского сельсовета, в ходе которой установлено следующее.
Установлено, что МБОУ «<адрес> СОШ» на праве договора аренды с администрацией <адрес> сельсовета эксплуатируется здание спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения, помимо прочих, относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В рамках осуществления социальной защиты инвалидов законодатель закрепил обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
В соответствии с положениями п.п. 1, 3, 4, 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениями сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В силу п. 6.1.2. «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее — СП 59.13330.2020), в доступных входах в здание при перепаде высот тротуара и тамбура входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.
Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема.
В ходе ранее проведенной прокуратурой района проверки установлено, что вышеуказанные требования законодательства администрацией <адрес> не исполняются.
Так, в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 здание спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано пандусом.
Кроме того, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, в здании спортивного зала не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
По факту выявленных нарушений требований действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы <адрес> сельсовета <адрес> прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения, указанные в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены.
Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены, здание спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано пандусом, в здании спортивного зала не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В силу ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры - это единая система, осуществляющая от имени государства надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В связи с этим укрепление законности и защита государственных интересов признаны основной функцией органов прокуратуры.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В связи с тем, что организация вышеуказанных мероприятий требует финансовых затрат, прокурор считает целесообразным установить срок для исполнения требований – 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.
Данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по оборудованию здания спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом и необеспечении в здании спортзала дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> принять меры по оборудованию здания спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом и обеспечению в здании спортзала дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ установить срок для исполнения – 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия через Троицкий районный суд.
Судья О.С. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 12.02.2026 года