РЕШЕНИЕ
р.п. Ордынское 04 июня 2026 года
Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Прибытков С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агро-Авто» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Агро-Авто» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Агро-Авто» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
В жалобе заявитель просил постановление отменить в связи с отсутствием события правонарушения либо признать правонарушение малозначительным, полагая, что пункт весового контроля в период фиксации мог работать с признаками неисправности, результаты измерений вызывают неустранимые сомнения, в постановлении описание события административного правонарушения не отвечает положениям КоАП РФ, размер вреда и тяжесть наступивших последствий является незначительным и несущественным.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав в судебном заседании представленные материалы, установлено следующее.
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Агро-Авто» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 11 мин. на 112 км. автодороги К-17Р в <адрес> автомобиль Ивеко Стралис, государственный регистрационный знак №, находящийся в собственности ООО «Агро-Авто», превысил установленную осевую нагрузку автопоезда на 20,37 % на ось №, двигался с нагрузкой 9,029 т., при допустимой – 7,500 т.
Указанное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, № САМ 14000447.
Согласно ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводом возбуждения дела об административном правонарушении является: фиксация административного правонарушения в области дорожного движения совершенного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно статьям 26.2, 26.8 КоАП РФ показания специальных технических средств (измерительных приборов) являются доказательствами по делу об административном правонарушении. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерений, имеющие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Указанным специальным техническим средством зафиксировано нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": перевозка тяжеловесного груза во время движения транспортного средства без специального разрешения.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства или нагрузку на ось.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.б1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющего функции фотосъемки привлекаются собственники (владельцы) транспортного средства.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье: Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из толкования указанных норм права следует, что на лице, привлекаемом к административной ответственности на основании фиксации правонарушения в автоматическом режиме, лежит бремя доказывания обстоятельств, исключающих возможность управления транспортным средством в момент фиксации (нахождение в ином месте, управление автомобилем иным лицом по его доверенности, противоправное выбытие ТС из обладания собственника), при этом указанные доказательства должны бесспорно подтверждать указанные обстоятельства.
Указанным постановлением по делу об административном правонарушении общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 450 000 рублей.
Оснований полагать, что пункт весового контроля в момент фиксации правонарушения работал некорректно, т.к. транспортное средство перед отправкой проходило весовой контроль сертифицированным средством измерения, не имеется. Пункт весового контроля, установленный на 112 км. автомобильной дороги К-17Р, сертифицирован, поверен, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Заявитель в жалобе указывает об отсутствии события правонарушения и его малозначительности, так как пункт весового контроля в период фиксации мог работать с признаками неисправности, результаты измерений вызывают неустранимые сомнения, в постановлении описание события административного правонарушения не отвечает положениям КоАП РФ, размер вреда и тяжесть наступивших последствий является незначительным и несущественным.
С данными доводами согласиться нельзя. По ходатайству заявителя судом делался запрос в ГКУ НСО Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>. Согласно поступившему из ГКУ НСО Территориальное управление автомобильных дорог <адрес> ответа, информации о сбоях в работе автоматического пункта весового и габаритного контроля на а/д К-17Р «Новосибирск-Кочки-Павлодар», км. 112+050, в момент фиксации правонарушения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ не зафиксировано. (л.д. 28).
Нельзя согласиться и с доводами заявителя о том, что размер вреда и тяжесть наступивших последствий является незначительным и несущественным, т.к. данным правонарушениям наносится ущерб автомобильным дорогам, ремонт которых требует значительных затрат.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку цели административного наказания, указанные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты при назначении административного штрафа в размере менее размера административного штрафа, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем полагаю возможным снизить обществу наказание в виде административного штрафа до 225 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «Агро-Авто» удовлетворить частично.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Агро-Авто» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей, изменить, размер назначенного наказания в виде административного штрафа снизить до 225 000 (двухсот двадцати пяти тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.Г. Прибытков