РЕШЕНИЕ
р.п. Ордынское 07 августа 2026 года
Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Гяммер А.Л., рассмотрев жалобу Мададова А.И. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Мададов А. И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Мададов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Мададов А.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В жалобе просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что погрузка груза осуществлялась таким образом, чтобы не имелось превышений допустимых параметров, до и после прохождения весового контроля ТС двигалось без остановок, что свидетельствует о невозможности дозагрузки; в связи с тем, что результаты измерения параметров транспортного средства АПВГК значительно отличаются от весовых параметров транспортного средства при погрузке и разгрузке, это может быть связано со сбоем в работе измерительного оборудования АПВГК, а значит, измерение осевой нагрузки на автопоезд нельзя считать достоверным. Просит постановление отменить.
Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
В судебное заседание Мададов А.И., извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил.
Представитель АФАП МТУ Ространснадзора по СФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на поданную жалобу просит отказать в удовлетворении жалобы заявителя по изложенным в отзыве доводам.
Изучив доводы жалобы, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд тяжеловесных транспортных средств.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года N 2060.
Согласно ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ, управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, водителем Мададовым А.И., управлявшим транспортными средством DAF, государственный регистрационный знак №, страна регистрации <данные изъяты>, принадлежащим иностранному перевозчику, с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, чем нарушены требования Приложения № 2, 3 к Постановлению Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", п. 2 ст. 3 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», т.е. совершено правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ на 112 км 050 м а/д 50 ОП РЗ 50К-17р «Новосибирск-Кочки-Павлодар» в Новосибирской области посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи с заводским номером CAM14000447, свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/20-10-2025/475581808, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно, было выявлено нарушение: по осевой нагрузке автопоезда на 14,52% (1,452 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 11,452 т на ось № при допустимой нагрузке 10,000 т. на ось, согласно акту №. Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства с ГРЗ № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через «Новосибирск-Кочки-Павлодар» не выдавалось.
Водитель Мададов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Факт совершения Мададовым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, время фиксации правонарушения 11:59:55.
Указанные доказательства согласуются между собой и с иными материалами дела, являются относимыми, допустимыми, взаимодополняющими, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, и являются достоверными.
Доводы жалобы о том, что результаты измерения веса груза, с учетом веса транспортного средства в местах погрузки и разгрузки и после этого значительно отличаются от весовых параметров транспортного средства, установленных актом № от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом, поскольку из материалов дела следует, что техническое средство измерения UnicamWIM, заводской № CAM14000447, которым произведено измерение весовых параметров транспортного средства в момент выявления правонарушения, имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений, прошло обязательную поверку 20 октября 2025 года со сроком действия до 19 октября 2026 года, что подтверждается записью в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (https://fgis.gost.ru), поддерживается в надлежащем рабочем состоянии, что подтверждается актами проверки № 14000447/260227 от 27 февраля 2026 года (до фиксации правонарушения) и № 14000447/260604 от 04 июня 2026 года (после фиксации правонарушения), составленными уполномоченной организацией (ООО «ГИС-Эксперт»).
Содержание акта № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств". Оснований сомневаться в достоверности изложенных в акте сведений не имеется. Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении. Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых параметров транспортного средства не имеется, при этом акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета нагрузки на оси транспортного средства. В связи с чем, довод о несоответствии приведенной в акте информации техническим характеристикам транспортного средства, его весовым габаритам, суд находит несостоятельным.
Оснований полагать, что произошел сбой в работе технического средства измерения, и измерение параметров транспортного средства автоматическим пунктом весового и габаритного контроля произведено с ошибкой, у суда нет. Достоверность показаний специального технического средства сомнений не вызывает. Доказательств, свидетельствующих о наличии неисправности технического средства измерения, в момент фиксации правонарушения суду не представлено.
В соответствии с п. 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам. Приведенная норма направлена на исключение случаев, когда при перевозке делимого груза вследствие его произвольного перемещения в кузове автомобиля возникало бы превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, что влекло бы причинение ущерба дорожному полотну.
Такое регулирование обеспечивает соблюдение требований п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Несоблюдение этих требований влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 12.21.5 КоАП РФ. Более того, п. 23.2 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности водителя Мададова А.И., управлявшего транспортными средством, принадлежащим иностранному перевозчику, привлекаемого к административной ответственности, которые следовало бы толковать в пользу этого лица, нет.
Таким образом, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается, доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Мададова А.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.5 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мададова А.И. допущено не было.
Административное наказание Мададову А.И. назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 21.21.5 КоАП РФ и требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
Постановление о привлечении Мададова А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не усматривается, а жалоба Мададова А.И. подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Мададов А.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Мададова А.И. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.Л. Гяммер