РЕШЕНИЕ
11 июня 2026 года город Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Пинтаева О.М., при секретаре Поповой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Хубраковой А.Ф. в интересах Гуломова Д.Д. угли на постановление начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО4 от 04.06.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <адрес> Гуломова Д.Д. угли, ***
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО4 от 04.06.2026 Гуломов Д.Д.у, <адрес>.р., признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с дополнительным наказанием в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ.
Не согласившись с вынесенным постановлением от 04.06.2026, адвокат Хубракова А.Ф. обратилась в суд с жалобой в интересах Гуломова Д.Д.Угли, просит отменить постановление начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО4 от 04.06.2026, освободить Гуломова Д.Д.у из ЦВСИГ МВД по РБ, применить к Гуломову Д.Д.у положения п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и заменить Гуломову Д.Д.у наказание в виде административного выдворения за пределы РФ на наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. В жалобе указывает, что оспариваемое постановление вынесено без учета обстоятельств личности иностранного гражданина, длительности его проживания в РФ. Решение о выдворении кроме формальной ссылки не содержит иных обоснований, между тем никакой опасности государственному и общественному строю РФ Гуломов Д.Д.у не представляет, положительно характеризуется, на учетах не состоит, к уголовной и административной ответственности не привлекался, ранее не нарушал требования миграционного законодательства, совершил малозначительное нарушение – превысил срок пребывания в РФ на не столь значительный срок.
Привлекаемое лицо Гуломов Д.Д.у и его представитель Хубракова А.Ф. в судебном заседании жалобу поддержали, просили учесть. Что срок нарушения пребывания на территории незначительный, Гуломов имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Бурятия, заключен трудовой договор.
Должностное лицо старший инспектор ОПНМ ОВМ ОП ... УМВД России по г. Улан-Удэ лейтенант полиции Жигжитова Н.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения жалобы, полагая возможным изменить обжалуемое постановления, поскольку срок пребывания на территории РФ нарушен незначтельно, всего на 11 дней.
Заслушав Гуломова Д.Д.у и его представителя Хубракову А.Ф., должностное лицо старшего инспектора ОПНМ ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ лейтенант полиции Жигжитову Н.Б. изучив жалобу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Гуломова Д.Д. угли, *** года рождения, является гражданином Республики <адрес>
Гуломов Д.Д.у прибыл на территорию Российской Федерации с 13.09.2025 года.
В 2025 году Гуломов Д.Д.у пребывал на территории Российской Федерации суммарно 102 дня (с 13.09.2025 года по 23.12.2025 года).
Таким образом, Гуломов Д.Д.у не выполнил требования миграционного законодательства, допустив нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в 2025 году суммарный срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток истек 11.12.2025 года.
Гуломов Д.Д.у не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился.
Указанные обстоятельства установлены миграционным органом 4 июня 2026 года при проверке у иностранного гражданина документов по адресу: <адрес>.
Совершенное Гуломовым Д.Д.у деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вина Гуломова Д.Д.у в совершении административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от 04.06.2026, объяснением Гуломова Д.Д.у, изложенным в протоколе об административном правонарушении, рапортом сотрудника УВМ МВД по Республике Бурятия, и другими материалами дела.
Оценив предоставленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришел к верному выводу о наличии в действиях Гуломова Д.Д.у состава вмененного административного правонарушения.
Вместе с тем суд считает возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного Гуломову Д.Д. у административного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Федеральным законом от 25.12.2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность суди, органа или должностных лиц, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.
Учитывая, что Гуломов Д.Д.у вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, принимая во внимание законопослушное поведение, наличие регистрации временного пребывания, осуществление трудовой деятельности на основании трудового договора при наличии разрешительных документов (патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Бурятия) незначительное нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, суд считает возможным изменить постановление должностного лица путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с дополнительным наказанием в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ на административный штраф в размере 40 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Руководствуясь 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил:
Постановление начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО4 от 04.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> Гуломова Д.Д. Угли, *** года рождения, изменить путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с дополнительным наказанием в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ на административный штраф в размере 40 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
На решение суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента получения решения.
Судья О.М. Пинтаева
УИД 04RS0...-78