РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 27 ноября 2025 года
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Беккер Т.А., при ведение протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о расторжении договора, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения <адрес> (далее – истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о расторжении договора, взыскании денежных средств, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком, как участковым врачом-терапевтом терапевтического кабинета Петровской участковой больницы БУЗОО «Омская центральная районная больница», на основании решения комиссии Министерства по рассмотрению вопроса о заключении договора в целях осуществления в 2017 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) был заключен договора № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2017 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В соответствии с п. 6 договора № платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, 6166 на расчетный счет ФИО1 была перечислена единовременная компенсационная выплата на общую сумму 1 000 000 руб. Согласно пп. 1 п. 8 договора №, медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с БУЗОО «Омская ЦРБ». Трудовой договор с ФИО1 расторгнут на основании заявления работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. 3 п. 8 договора № в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Омская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока ФИО1 обязана была возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в течение 10 календарных дней с момента прекращения трудового договора с БУЗОО «Омская ЦРБ» на расчетный счет Министерства, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако, указанная обязанность ФИО1 не выполнена. Сумма, подлежащая возврату ФИО1 в областной бюджет составляет 55 312,16 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора с требований возврата части единовременной компенсационной выплаты. До настоящего времени ответа на уведомление не последовало, сумма подлежащая возврату, не возвращена. Не отработав в течение пяти лет по основному месту работы в БУЗОО «Омская ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности времени, ФИО1 существенно нарушила условия договора.
В связи с изложенным, истец просил расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ФИО1, взыскать с ФИО1 в доход областного бюджета 55 312,16 рублей, выплаченных на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, 27 656,08 рублей – штраф.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.
Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Частью 1 ст. 154 ГК РФ предусмотрено, что сделки могут быть двухсторонними (договоры). Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (ч. 3 ст. 154 ГК РФ).
Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (ч. 1 ст. 160 ГК РФ).
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. ст. 421, 422 ГК РФ).
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в БУЗОО «Омская центральная районная больница» в Терапевтический кабинет Петровской участковой больница на должность участкового врача-терапевта на 0,1 ставку.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 заключен договор № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2017 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинским страховании в Российской Федерации».
По условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения <адрес> обязалось предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджета <адрес> в соотношении 60 и 40 процентов в течение 30 дней со дня заключения договора, а ФИО1 обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.
В случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Омская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязался возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсации выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора с БУЗОО «Омская ЦРБ» на лицевой счет Министерства здравоохранения <адрес> (пп. 3 п. 8 договора №).
В соответствии с п. 12 договора он вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
Министерство здравоохранения <адрес> принятые на себя обязательства по предоставлению ответчику единовременной компенсационной выплаты исполнило в полном объеме, на счет ФИО1 перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями №, 6167 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения <адрес> направило ФИО1 письмо с предложением в срок не позднее 10 календарных дней с момента получения настоящего письма подписать соглашение о расторжении договора и в течение 15 рабочих дней со дня получения настоящего письма возвратить сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 55 312,16 рублей, а также выплатить штраф в размере 50 % части единовременной компенсационной выплаты в сумме 27 656,08 рублей.
Обращаясь с настоящим иском в суд, Министерство здравоохранения <адрес> указывает, что ответчик, не отработав в течение пяти лет по основному месту работы в БУЗОО «Омская ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности времени, существенно нарушила условия договора, в связи с чем имеются основания для взыскания денежных средств.
В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции от ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент заключения договора между сторонами), в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.
Согласно части 12.2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:
1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте либо рабочем поселке и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;
2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда в срок до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в соответствии с частью 12.1 настоящей статьи, представить в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом;
3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:
а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;
б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8.1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;
г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.
Из приведенного нормативного правового регулирования оснований и порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что такая выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.
Предоставление единовременной компенсационной выплаты предполагает обязанность лиц, которым она предоставлена, отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением ограниченного перечня случаев прекращения трудового договора, приведенного в законе) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть такой выплаты.
ФИО1 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий вышеуказанные условия.
Предоставление единовременной компенсационной выплаты предполагает обязанность лиц, которым она представлена, отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением ограниченного перечня случаев прекращения трудового договора, приведенного в законе) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть такой выплаты.
Согласно п. 8 договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла на себя обязанность работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с БУЗОО «Омская ЦРБ».
Кроме того, ФИО1 обязалась в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Омская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора п основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1,2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1,2,5,6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной на с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному работником периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора.
С учетом изложенного предусмотренный договором срок исполнения обязанности работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством, необходимо рассчитывать с даты, когда ФИО1 приступила к работе и исполнения принятых по трудовому договору обязательств – с даты заключения трудового договора.
Трудовой договор с БУЗОО «Омская ЦРБ» заключен ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты начала работы – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора, заключенного с ФИО1 прекращено в связи с ее увольнением по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенных выше положений пятилетний срок работы по трудовому договору, заключенному между ФИО1 и БУЗОО «Омская ЦРБ» необходимо исчислять с момента начала работы – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выполнены условия договора в части отработанного времени на должности врача-терапевта участкового в течение 5 лет со дня заключения трудового договора.
В такой ситуации суд приходит в выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании суммы единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, штрафа.
В соответствии с ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
- при существенном нарушении договора другой стороной;
- в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Таких нарушений ФИО1 не допущено, в связи с чем в удовлетворении требований о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о расторжении договора, взыскании денежных средств, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Беккер
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-83Подлинный документ подшит в материалах дела 2-6102/2025хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Беккер Т.А. подписьСекретарь_______________________ подпись