ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жарко Н.Ф.
при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> об обязании заключить договор социального найма, установил:
ФИО2 обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> «Б», <адрес>. Квартира состоит из трёх комнат. Комнаты №,4 (кадастровый №) принадлежат на праве обшей долевой собственности в равных долях истцу ФИО2, её брату ФИО11 и её маме ФИО1 Комната № (кадастровый №), принадлежит на основании договора социального найма жилого помещения её маме ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая ДД.ММ.ГГГГ скончалась.
Первоначально комната № была предоставлена отцу истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер ДД.ММ.ГГГГ.
После его смерти на основании Распоряжения Департамента жилищной политики Администрации <адрес> (далее по тексту – департамент) от ДД.ММ.ГГГГ №-р комната № была передана по договору социального найма матери истца ФИО1 Договор социального найма жилого помещения № был заключён ДД.ММ.ГГГГ. С момента заключения договора социального найма истец как член семьи была вселена матерью в комнату №, поэтому она пользовалась ею как своей.
После заключения договора социального найма ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения для включения в договор социального найма своего члена семьи — дочь ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ департаментом ее заявление было рассмотрено, в адрес ФИО1 направлено приглашение о явке в департамент на ДД.ММ.ГГГГ для заключения дополнительного соглашения к договору социального найма и включения в него истца как члена семьи заявителя, однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончалась. С момента смерти матери истец продолжила проживать в спорной комнате и как ответственный наниматель жилого помещения оплачивает все обязательные платежи.
При обращении истца в департамент с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма истцу было отказано по причине прекращения действия договора социального найма, ранее заключенного с ФИО1, и отсутствия действующего договора с истцом, в связи с чем за защитой своих прав ему рекомендовано обратиться в суд с одновременным требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «Б», <адрес>, и передать от него ключи.
Полагая отказ департамента незаконным, поскольку в спорное жилое помещение она была вселена в установленном порядке, проживала в нем ранее и продолжает исполнять обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, а заключение договора социального найма направлено на оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением именно на условиях договора социального найма, истец просила обязать департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить с нею договор социального найма на жилое помещение — комнату № площадью 12,6 кв.м., расположенную в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес>Б, <адрес> (кадастровый №), признав её нанимателем указанного жилого помещения.
Согласно статьям 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.
Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик департамент жилищной политики Администрации <адрес> представителей в судебное заседание не направил, извещён надлежащим образом.
Третье лицо ФИО11 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что его права ничем не будут нарушены, от своей доли он отказался, так как имеет в собственности квартиру, в которой проживает.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений пункта 1 статьи 672 Гражданского кодека Российской Федерации (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, а так же из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется для проживания на основании договора социального найма.
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №), основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.
В соответствии со статьёй 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В пункте 26 постановления Пленума ВС РФ № обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного части 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как следует из материалов дела квартира, расположенная по адресу: <адрес> «Б», <адрес>, состоит из трёх комнат и мест общего пользования: коридор, ванная, туалет, кухня.
Как следует из договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, Государственное предприятие <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», представляющее интересы департамента недвижимости администрации <адрес>, передало ФИО1 и ФИО11, ФИО2 в долевую собственность жилое помещение, а именно: комнаты №, 5 в <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес>, подсобные помещения (коридор, ванная, туалет, кухня) общей площадью 16,6 кв.м. <адрес> комнат - 30 кв.м., жилая площадь комнат - 29,7 кв.м в следующих долях: ФИО6 – 1/3 доли, ФИО11 – 1/3 доли, ФИО2 – 1/3 доли (л.д. 45-47).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права комнаты №, 4 (кадастровый №) принадлежат на праве обшей долевой собственности в равных долях: истцу ФИО2 1/3 доля, её брату - ФИО11 1/3 доля и матери истца ФИО1 – 1/3 доля (л.д. 11-14, 48-49).
В силу статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения матери истца и членов ее семьи в обозначенное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения, в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Спорное жилое помещение до принятия ЖК РФ предоставлено отцу истца ФИО5 по ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: ФИО1 (жена), ФИО11 (сын), ФИО11 (дочь).
ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. скончался, что подтверждается свидетельством о смерти III-КН № (л.д. 43).
После смерти ФИО5 комната № (кадастровый №), на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ была передана матери истца ФИО1 (л.д. 22-24), которая вселила истца в указанную комнату как члена своей семьи, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, в том числе третьим лицом ФИО11, который приходится истцу братом.
Факт вселения истца в комнату № <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес> подтверждается и намерением её матери ФИО1 включить в договор социального найма своего члена семьи – дочь ФИО2, которая с этой целью обратилась с заявлением в департамент жилищной политики Администрации <адрес> дата подготовки дополнительного соглашения к договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).
ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла, что подтверждается свидетельством о смерти III-КН № (л.д. 44).
ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на жилое помещение – комнату № <адрес>, в <адрес>Б, по <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером 55:36:100903:8226 зарегистрировано муниципальным образованием городской округ <адрес>.
Как следует из справки о заключении брака №, истец ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО7, после заключения брака ей присвоена фамилия Чукманова (л.д. 41). На основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о расторжении брака №, после расторжения брака истцу присвоена фамилия «Чукманова» (л.д.40).
Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-КН № ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак со ФИО9, истцу присвоена фамилия «ФИО12» (л.д. 39).
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истец, являющаяся дочерью ФИО1, была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи его нанимателя, поэтому истец приобрела равные с ФИО1 права и обязанности в отношении указанного жилого помещения.
Факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях и проживание в нем совместно с нанимателем в качестве члена семьи со стороны ответчика не оспаривался.
Третье лицо ФИО10, который приходится истцу братом, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Доказательства прекращения правоотношений социального найма в отношении спорного жилого помещения, возникших на основании обозначенного ордера в соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР, суду не представлены.
По общему правилу, в силу длящегося характера жилищных правоотношений к ним подлежит применению закон, действующий в настоящее время.
При установленных по делу обстоятельствах, поскольку истец вселилась в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, использует его по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние комнаты №, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 32-38), суд полагает, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, решил:
Исковые требования ФИО2 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> удовлетворить.
Обязать департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить договор социального найма со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.Ф. Жарко
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Ф. Жарко