РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2026 года с. Троицкое
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Л.Н., с участием прокурора Ненашева А.В., при секретаре Веч М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Троицкого района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Троицкого района Алтайского края о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Троицкого района Алтайского края законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Троицкого района Алтайского края, в ходе которой выявлены факты нарушения требований законодательства в рассматриваемой сфере.
Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой совместно с отделением Госавтоинспекции МО МВД России «Троицкий» установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке <адрес> (участок от моста до <адрес>) при выборочном контроле были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), превышающие размер рейки дорожной РДУ-КОНДОР:
1) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 350см*120см глубиной 6см;
2) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 180см*160см глубиной 8см;
3) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 60см*40см глубиной 9см;
4) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 150см*50см глубиной 8см;
5) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 40см*40см глубиной 8см;
6) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 40см*70см глубиной 9см.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией района обязанности по содержанию улично-дорожной сети, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и передвижения и требует принятия безотлагательных мер по их устранению.
По изложенным основаниям прокурор просил обязать администрацию <адрес> привести участок автомобильной дороги по адресу: <адрес> (участок от моста до <адрес>) в соответствие с требованиями п. 5.2.4. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения указанных действий – в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечифвать безопасность дорожного движения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах на территориях сельских поселений при осуществлении дорожной деятельности.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона 196-ФЗ предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Дорожная деятельность согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» это деятельность, в частности, по содержанию автомобильных дорог. Требования к эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям обозначения безопасности дорожного движения установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017).
Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 настоящего стандарта.
Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно п. 4.2. ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой совместно с отделением Госавтоинспекции МО МВД России «Троицкий» установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке <адрес> (участок от моста до <адрес>) при выборочном контроле были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), превышающие размер рейки дорожной РДУ-КОНДОР:
1) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 350см*120см глубиной 6см;
2) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 180см*160см глубиной 8см;
3) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 60см*40см глубиной 9см;
4) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 150см*50см глубиной 8см;
5) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 40см*40см глубиной 8см;
6) отдельное повреждение проезжей части – выбоина размерами 40см*70см глубиной 9см.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией района обязанности по содержанию улично-дорожной сети, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и передвижения и требует принятия безотлагательных мер по их устранению.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Троицкого района Алтайского края внесено представление об устранении нарушений.
В ответе на представление указано, что в настоящее время указанные в представлении нарушения не устранены, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Троицкого района Алтайского края генеральному директору АО <данные изъяты> направлено письмо о заключении договора на выполнение работ по ямочному ремонту струйно-инъекционным способом автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием в <адрес>.
Вместе с тем, проводимые администрацией района мероприятия по проведению работ по ремонту указанной дороги <адрес> являются недостаточными, об этом указывает дорожная обстановка в районном центре, проведенные с привлечением Госавтоинспекции МО МВД России «Троицкий» замеры указанных участков дорог подтверждают характер их большего разрушения.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответственными должностными лицами администрации района возложенных обязанностей по содержанию улично-дорожной сети, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и передвижения.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
По настоящему заявлению прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу действующего законодательства в их интересах.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Троицкого района Алтайского края привести участок автомобильной дороги по адресу: <адрес> (участок от моста до <адрес>) в соответствие с требованиями п. 5.2.4. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения указанных действий – в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Зайцева Л.Н.