РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года с. Троицкое
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Белозерцевой М.С., при секретаре Манаковой Е.А., с участием представителя административного истца МО МВД России «Троицкий» Барышниковой С.С., административного ответчика Жангурова В.О., прокурора Гудковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:
Жангурова В.О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, официально трудоустроенного грузчиком в магазине «<данные изъяты>» (<адрес>),
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Троицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к Жангурову В.О. об установлении дополнительных административных ограничений на срок административного надзора в виде обязательной явки в отдел полиции один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.
В обоснование иска указано, что Жангуров В.О. в течение срока административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца Барышникова С.С. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
Административный ответчик Жангуров В.О. судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Прокурор Гудкова А.П. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, установил обстоятельства административного дела, которые заключаются в следующем.
В соответствии с ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из обстоятельств дела, Жангуров В.О. осужден ДД.ММ.ГГГГ Троицким районным судом <адрес> по ч.2 ст.318 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 2 месяца 21 день.
Жангуровым В.О. по приговору Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершено преступление, относящееся к категории тяжких при особо опасном рецидиве преступлений (ст.15 УК РФ), дата погашения судимости в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ наступает ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Жангурова В.О. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и на время административного надзора установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Жангурова В.О. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В период срока административного надзора Жангуров В.О. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления.
Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» З. Жангуров В.О. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно установленным обстоятельствам дела Жангуров В.О. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут, состоящий под административным надзором, находясь дома по адресу: <адрес>, не открыл дверь сотрудникам полиции, чем нарушил обязанность, предусмотренную п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил порядок управления.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» З. Жангуров В.О. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно установленным обстоятельствам дела Жангуров В.О. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов 15 минут по 23 часа 25 минут Жангуров В.О., состоящий под административным надзором, находясь дома по адресу: <адрес>, не открыл дверь сотрудникам полиции, чем нарушил обязанность, предусмотренную п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил порядок управления.
Таким образом, Жангуров В.О. в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка общественного порядка и порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.
Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» установлено, что Жангуров В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, не злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время работает в магазине «Светофор» грузчиком, неоднократно привлекался к административной ответственности, на административной комиссии при Троицком сельсовете не рассматривался.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая, что Жангуров В.О. в течение года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и порядка управления, с учетом характеристики его личности, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить на время установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить на время установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.180, 270 - 273 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Жангурова В.О. – удовлетворить.
Установить в отношении Жангурова В.О. на время установленного административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий М.С. Белозерцева
Мотивированное решение изготовлено 19.08.2026