ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Ордынское 04 декабря 2025 года
Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Прибытков С.Г., с участием: помощника прокурора Ордынского района Новосибирской области Гергерт А.А., представителя ООО «НовосибСтройПроект» Котова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «НовосибСтройПроект», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «НовосибСтройПроект».
Согласно указанному постановлению прокуратурой района в ходе проведения проверки установлено, что ООО «НовосибСтройПроект» допущены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при выполнении работ по капитальному ремонту зданий образовательных учреждений в рамках национального проекта «Молодежь и дети».
Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Верх-Ирменская СОШ имени героя Советского Союза А.И. Демакова с ООО «НовосибСтройПроект» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ Верх-Ирменская СОШ имени героя Советского Союза А.И. Демакова. Цена контракта - 61 326 479 руб. Конечный срок выполнения работ (4-го этапа) - ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение требований названного законодательства, положений муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ работы, предусмотренные контрактом, ООО «НовосибСтройПроект» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.
Допущенные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работниками ООО «НовосибСтройПроект», ответственными за выполнение работ, определенных контрактом, своих обязанностей, а также об отсутствии контроля со стороны директора ООО «НовосибСтройПроект» за работой своих подчиненных, что привело к нарушению сроков выполнения работ по капитальному ремонту здания МКОУ Верх-Ирменская СОШ имени Героя Советского Союза А. И. Демакова.
По выявленным нарушениям директору ООО «НовосибСтройПроект» ДД.ММ.ГГГГ прокурором района объявлено предостережение, ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием принятия мер об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при выполнении работ по капитальному ремонту зданий образовательных учреждений.
В представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «НовосибСтройПроект» предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ за неисполнение законных требований прокурора.
В нарушение требований названного законодательства ответ на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ поступил от ООО «НовосибСтройПроект» в прокуратуру <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного тридцатидневного срока рассмотрения представления.
Таким образом, требования прокурора, основанные на законе, не выполнены ООО «НовосибСтройПроект».
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Гергерт А.А. полностью поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать ООО «НовосибСтройПроект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «НовосибСтройПроект» Котов С.А. подтвердил, что действительно ответ на представление прокурора был направлен с нарушением установленного тридцатидневного срока рассмотрения представления, однако умысла у ООО «НовосибСтройПроект» на совершение данного правонарушения не было, т.к. ответственное лицо временно отсутствовало на рабочем месте. Просил признать правонарушение малозначительным.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании ч. 4.3 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее ФЗ №) прокурор в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно ч.1 ст.24 ФЗ № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 6 ФЗ № требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По правилу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Материалами дела подтверждается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Верх-Ирменская СОШ имени героя Советского Союза А.И. Демакова с ООО «НовосибСтройПроект» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ Верх-Ирменская СОШ имени героя Советского Союза А.И. Демакова. Цена контракта - 61 326 479 руб. Конечный срок выполнения работ (4-го этапа) - ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение требований названного законодательства, положений муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ работы, предусмотренные контрактом, ООО «НовосибСтройПроект» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.
По выявленным нарушениям директору ООО «НовосибСтройПроект» ДД.ММ.ГГГГ прокурором района объявлено предостережение, ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием принятия мер об устранении нарушений законодательства. В представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «НовосибСтройПроект» предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ за неисполнение законных требований прокурора.
В нарушение требований названного законодательства ответ на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ поступил от ООО «НовосибСтройПроект» в прокуратуру <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного тридцатидневного срока рассмотрения представления.
Таким образом, требования прокурора, основанные на законе, не выполнены ООО «НовосибСтройПроект».
Доводы представителя ООО «НовосибСтройПроект» Котова С.А. об отсутствии умысла у ООО «НовосибСтройПроект» на совершение данного правонарушения и признании правонарушения малозначительным, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела подтверждается, что действительно ответ на представление был направлен с нарушением 30-дневного срока, указанный срок нарушен на 33 дня, что является существенным нарушением.
Действия ООО «НовосибСтройПроект» следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд полагает, что с учетом всех обстоятельств по делу, в отношении данного юридического лица может быть назначено наказание в виде наложения административного штрафа.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц составляет 1 год.
Указанный срок на момент рассмотрения дела не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «НовосибСтройПроект» (№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа, подлежит предоставить в Ордынский районный суд Новосибирской области.
В случае непредоставления документа, подтверждающего факт оплаты административного штрафа в установленный законом срок лицом, привлеченным к административной ответственности, постановление подлежит направлению в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
УИН ФССП России 32254000250000810118, получатель УФК по Новосибирской области (УФССП РФ по НСО, л/с 04511785480), ИНН 5406299260, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, счет 03100643000000015100 в Сибирском ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 015004950, КБК 32211601171010007140, кор. счет 40102810445370000043.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.
Судья С.Г. Прибытков