ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Ордынское 26 декабря 2025 года
Судья Ордынского районного суда <адрес> Прибытков С.Г., с участием: помощника прокурора <адрес> Дорожкова А.Ю., представителя ООО СК «СибАзСтрой» Олейник И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО СК «СибАзСтрой», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО СК «СибАзСтрой».
Согласно указанному постановлению прокуратурой района в ходе проведения проверки установлено, что ООО СК «СибАзСтрой» допущены нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО ТУАД с ООО СК «СибАзСтрой» заключен государственный контракт № на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги К-17р «Новосибирск-Кочки-Павлодар» в <адрес>, участок работ 119 км – 124 км.
Пунктом 3.2 Контракта установлен срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени работы по 2, 3 этапам не выполнены.
По выявленным нарушениям генеральному директору ООО СК «СибАзСтрой» ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление с требованием принятия мер об устранении нарушений законодательства. В представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО СК «СибАзСтрой» предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ за неисполнение законных требований прокурора.
В нарушение требований названного законодательства законное требование прокурора не исполнено.
Таким образом, требования прокурора, основанные на законе, не выполнены ООО СК «СибАзСтрой».
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> полностью поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать ООО СК «СибАзСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО СК «СибАзСтрой» пояснил, что умысла у ООО СК «СибАзСтрой на совершение данного правонарушения не было, 2-й этап работ общество сдало заказчику, работы по 3-му этапу фактически выполнены, однако не приныты заказчиком в связи с имеющимися разногласиями. Просил признать правонарушение малозначительным.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании ч. 4.3 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее ФЗ №) прокурор в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно ч.1 ст.24 ФЗ № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 6 ФЗ № требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По правилу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Материалами дела подтверждается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в части соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».
По выявленным нарушениям генеральному директору ООО СК «СибАзСтрой» ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление с требованием принятия мер об устранении нарушений законодательства. В представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО СК «СибАзСтрой» предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ за неисполнение законных требований прокурора.
В нарушение требований названного законодательства законное требование прокурора не исполнено.
Таким образом, требования прокурора, основанные на законе, не выполнены ООО СК «СибАзСтрой».
Доводы представителя ООО СК «СибАзСтрой» об отсутствии умысла у общества на совершение данного правонарушения и признании правонарушения малозначительным, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела подтверждается, что действительно обществом допущено правонарушение.
Действия ООО СК «СибАзСтрой» следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд полагает, что с учетом всех обстоятельств по делу, в отношении данного юридического лица может быть назначено наказание в виде наложения административного штрафа.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч.3 ст. 4.1.2).
Поскольку ООО СК «СибАзСтрой» является субъектом малого и среднего предпринимательства, размер штрафа должен быть назначен с учетом ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО СК «СибАзСтрой» (ИНН 5407966044, ОГРН 1175476083815) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа, подлежит предоставить в Ордынский районный суд Новосибирской области.
В случае непредоставления документа, подтверждающего факт оплаты административного штрафа в установленный законом срок лицом, привлеченным к административной ответственности, постановление подлежит направлению в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
УИН ФССП России 32254000250000810118, получатель УФК по Новосибирской области (УФССП РФ по НСО, л/с 04511785480), ИНН 5406299260, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, счет 03100643000000015100 в Сибирском ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 015004950, КБК 32211601171010007140, кор. счет 40102810445370000043.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.
Судья С.Г. Прибытков