ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мироненко М.А., при секретаре Подосинникове Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к АО «Тепловая компания» о возложении обязанности восстановить элементы благоустройства после ремонтных работ, установил:
прокурор Советского административного округа <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что прокуратурой округа проведен анализ соблюдения АО «Тепловая компания» правил благоустройства при проведении земляных работ в связи с устранением повреждений на тепловых сетях по адресам: <адрес>.
Согласно уставу АО «Тепловая компания», утвержденного постановлением Омского городского Совета от 19.04.2023 № 258, основным видом деятельности предприятия является оказание населению г. Омска социально-значимых услуг по теплоснабжению.
АО «Тепловая компания» эксплуатирует 27 котельных, от которых осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, проживающих на территории г. Омска.
При осуществлении указанной деятельности АО «Тепловая компания» эксплуатируются сети теплоснабжения.
АО «Тепловая компания» в рамках исполнения мероприятий по внеплановым ремонтным работам на тепловых сетях отопления и горячего водоснабжения в ходе проведения аварийно-восстановительных работ в 2025 году по адресам: <адрес>; <адрес>, было нарушено асфальтобетонное покрытие на придомовых территориях, указанных многоквартирных домов.
АО «Тепловая компания» является транспортировщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению в указанных многоквартирных домах.
В связи с выполнением работ АО «Тепловая компания» по предупреждению развития аварийных ситуаций на трубопроводах АО «Тепловая компания» осуществляло ремонтно-восстановительные работы на тепловых сетях в связи с их повреждениями по следующим адресам:
- на трубопроводе по адресу: <адрес> <адрес>, с 11-20 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: <адрес>а; <адрес>);
- на трубопроводе: <адрес>, <адрес>-20 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: <адрес> (д/с №), <адрес> (СОШ №);
- на трубопроводе по адресу: <адрес>, с 16-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: <адрес>);
- на трубопроводе по адресу: <адрес>, с 14-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: <адрес>);
- на трубопроводе по адресу: <адрес>, с 15-00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, 60; <адрес>).
В связи с повреждениями на тепловых сетях АО «Тепловая компания» проводились работы по ремонту данных участков трубопроводов.
В связи с этим, по указанным адресам АО «Тепловая компания» направила факсограммы в департамент контроля Администрации <адрес>.
АО «Тепловая компания» в департамент контроля Администрации <адрес> не направлены письменные уведомления о приостановлении работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства, ордера на производство указанных земляных работ не получены.
Нарушенные элементы благоустройства по указанным адресам АО «Тепловая компания» до настоящего времени не восстановлены и не сданы по актам в Администрацию <адрес> в установленный срок.
По указанным фактам прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесены представления директору АО «Тепловая компания».
По результатам рассмотрения представлений нарушения по восстановлению элементов нарушенного благоустройства не устранены.
Учитывая изложенное, истец просит обязать АО «Тепловая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить нарушенные элементы благоустройства после проведения ремонтных работ на тепловых сетях по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Советского административного округа <адрес> Тарасевич О.С. поддержал заявленные требования в полном объеме. Просил установить ответчику срок для выполнения работ по восстановлению элементов благоустройства до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик, третьи лица, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.
Ответчиком ранее представлен письменный отзыв, в котором указано, что сторона ответчика не отрицает, что необходимо проведение работ по восстановлению нарушенного благоустройства по указанным адресам, однако с учетом финансового состояния общества, большого объема и приоритетом выполнения работ по устранению аварийных ситуаций, ответчик полагает, что объективный срок для осуществления мероприятий по восстановлению благоустройства до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 294 ГК РФ муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
В силу ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии со ст. 133 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утвержденных решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 в случаях повреждения сетей водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, канализации, линий связи руководители организаций, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде или на обслуживании которых они находятся, незамедлительно с момента обнаружения принимают меры по устранению повреждений.
На основании ст. 197 Правил восстановление покрытия проезжей части улиц, автомобильных дорог, рельсового полотна и тротуаров в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов после проведения земляных работ производится заказчиком в течение суток или в сроки, предусмотренные ордером на производство работ.
В соответствии с ч. 1 ст. 201 Правил перед началом производства аварийно-восстановительных работ по ликвидации аварий, произошедших на подземных или наземных инженерных сетях (коммуникациях), заказчик данных работ в обязательном порядке сообщает телефонограммой специально уполномоченному структурному подразделению Администрации города Омска о месте проведения работ, сроках их выполнения, инженерных сетях (коммуникациях), на которых произошла авария, примерном объеме и виде нарушаемых элементов благоустройства.
При этом, ч. 1 ст. 202 Правил предусмотрено, что при производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан: в течение 7 рабочих дней после начала проведения работ восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска; в течение суток после засыпки траншей, котлованов, ям, канав восстановить покрытие проезжей части улиц и автомобильных дорог в местах интенсивного движения транспорта.
Согласно ч. 2 ст. 202 Правил, при невозможности выполнения работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в течение 7 рабочих дней в связи с низкими температурами заказчик обязан: в течение 7 рабочих дней после начала проведения аварийно-восстановительных работ: направить в специально уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска письменное уведомление о приостановлении работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства; выполнить планировку грунта на участке работ на улицах, автомобильных дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска; восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства, и стать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска: не позднее 1 июня текущего года – в случае проведения работ в первом квартале текущего года; не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года.
Судом установлено, что АО «Тепловая компания» в рамках исполнения мероприятий по внеплановым ремонтным работам на тепловых сетях отопления и горячего водоснабжения в ходе проведения аварийно-восстановительных работ в 2025 году по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>, было нарушено асфальтобетонное покрытие на придомовых территориях, указанных многоквартирных домов.
АО «Тепловая компания» является транспортировщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению в указанных многоквартирных домах.
В связи с выполнением работ АО «Тепловая компания» по предупреждению развития аварийных ситуаций на трубопроводах АО «Тепловая компания» осуществляло ремонтно-восстановительные работы на тепловых сетях в связи с их повреждениями по следующим адресам:
- на трубопроводе по адресу: <адрес>, <адрес>, с 11-20 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: <адрес> <адрес>а; <адрес>);
- на трубопроводе: <адрес>, пр-кт Мира, <адрес>, с 09-20 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, <адрес> (д/с №), <адрес> (СОШ №);
- на трубопроводе по адресу: <адрес>, с 16-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: <адрес>);
- на трубопроводе по адресу: <адрес>, с 14-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: <адрес>);
- на трубопроводе по адресу: <адрес>, с 15-00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, 60; <адрес>).
В связи с повреждениями на тепловых сетях АО «Тепловая компания» проводились работы по ремонту данных участков трубопроводов.
В нарушение установленных Правилами благоустройства сроков работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства АО «Тепловая компания» по вышеуказанным адресам не проведены.
Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования, подготовленным помощником прокурора САО <адрес> Бледновой А.Г., от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фотоснимков, указанных мест выполнения работ.
Из ответа департамента контроля Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностным лицом департамента АО «Тепловая компания» выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований ст. 202 Правил благоустройства.
Законные требования предписаний АО «Тепловая компания» в установленные сроки не были исполнены.
Прокуратурой САО <адрес> направлялись представления об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Однако АО «Тепловая компания» не исполнило требования, указанные в вышеназванных актах прокурорского реагирования.
Довод ответчика о том, что финансовое и кадровое состояние не позволяют выполнить работы в установленные сроки не являются уважительной причиной неисполнения предусмотренных действующим законодательством обязанностей.
В связи с вышеустановленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку выявленные нарушения затрагивают жилищные права граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов на территории <адрес>. При этом суд полагает, что для устранения нарушений разумным сроком для проведения работ будет являться срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд – решил:
исковые требования прокурора Советского административного округа города Омска удовлетворить.
Возложить на АО «Тепловая компания» (ИНН №) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить нарушенные элементы благоустройства после проведения ремонтных работ на тепловых сетях по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес>; <адрес>.
Взыскать с АО «Тепловая компания» (ИНН №) в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Первомайский районный суд города Омска в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Первомайский районный суд города Омска в Омский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.А. Мироненко
Мотивированное решение изготовлено 30.03.2026.