РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Штейнбах Е.В., при секретаре Куксгаузен М.В., помощнике судьи Зобниной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шутяева-Ликсутова США.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Евроцентр», Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шутяева-Ликсутова США.М. обратилась в суд с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Евроцентр» (далее - ООО «УК «Евроцентр»), в обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Обслуживание многоквартирного дома осуществляет ответчик. Услуга по содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирного дома оказывается некачественно на протяжении ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая компания должна обеспечивать собственникам доступ к информации, а именно: договору управления МКД с приложениями, годовой бухгалтерской отчетности, сметам за содержание и текущий ремонт общедомового имущества, актам приема-сдачи выполненных работ и оказанных услуг по договору управления, реестру собственников жилых помещений для проведения общих собраний, протоколам общих собраний МКД, ежегодному отчету по управлению МКД, актам проверки ненадлежащего качества услуг и выполнения работ по МКД. Балконные плиты относятся к несущим конструкциям МКД и входят в состав общедомового имущества МКД, ответственность за их содержание несет управляющая компания. На неоднократные обращения в ООО «УК «Евроцентр» в период с ДД.ММ.ГГГГ года реакции от ответчика не последовало, нарушения устранены не были. Также не было принято мер к управляющей компании на обращения в Государственную жилищную инспекцию Омской области, Администрацию САО г. Омска и прокуратуру САО г. Омска. Кроме того, неправомерные действия ответчика выразились в начислении пени за содержание и ремонт общедомового имущества. Нарушение управляющей компанией ее гражданских и конституционных прав причинило моральный вред, который она оценивает в 60 000 рублей. Просит обязать ООО «УК Евроцентр» устранить недостатки, выявленные в содержании МКД (произвести работы по восстановлению разрушенной балконной плиты по адресу: <адрес> разрушенной балконной плиты над квартирой № по адресу: <адрес>, заменить трубопровод канализации (стояк) по адресу: <адрес>; установить маяки на трещины в фасаде здания и отремонтировать и устранить трещины в фасаде здания по адресу: <адрес>). Обязать ООО «УК Евроцентр» выдать копии документов, непосредственно связанных с обслуживанием МКД по адресу: <адрес>, реестр собственников жилых помещений МКД для проведения собраний собственников жилья. Взыскать с ООО «УК Евроцентр» компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей, неустойку за ненадлежащее состояние общедомового имущества МКД по адресу: <адрес>, штраф за несоблюдение удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке, судебные расходы за печать документов (исковых заявлений) и почтовые отправления; компенсацию в размере 50% штрафа за незаконное начисление пени за содержание и ремонт общедомового имущества и коммунальных услуг в размере 2 266,44 рублей. Обязать ООО «УК Евроцентр» сделать перерасчет по начисленным пени в период моратория 2020 года и в период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; отменить начисление пеней с ДД.ММ.ГГГГ по квитанциям в размере 4 532,88 рублей, убрать начисление пени из квитанций коммунальных услуг.
Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов по <адрес> (т. 3 л.д. 61).
В последующем истцом исковые требования неоднократно уточнялись, предъявив окончательные требования к ООО «УК Евроцентр» и Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов по Омской области истец указала, что протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении капитальный ремонта фасада и подвала многоквартирного дома. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится капитальный ремонт фасада МКД. Просит признать незаконным бездействие ООО «УК Евроцентр» (правопреемника ООО «УК Еврокомфорт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ООО «УК ЕК» период времени бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в период времени бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать ущерб, причиненный бездействием за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца Шутяевой-Ликсутовой США.М. и обязать ООО «УК Евроцентр» устранить недостатки, выявленные в содержании МКД (произвести работы по восстановлению разрушенной балконной плиты по адресу: <адрес> разрушенной балконной плиты над квартирой № по адресу: <адрес>; заменить трубопровод канализации (стояк) по адресу: <адрес>; установить маяки на трещину в фасаде здания под окном <адрес> в г. Омске; отремонтировать трещину в фасаде МКД под окном <адрес> торца здания. Взыскать с ООО «УК Евроцентр» в пользу Шутяевой-Ликсутовой США.М. компенсацию морального вреда, причиненного здоровью в размере 100 000 рублей. Взыскать с ООО «УК Евроцентр» (правопреемника ООО «УК Еврокомфорт», ООО «УК ЕК») неустойку в виде пени (неустойка из расчета стоимости работ по исправлению недостатков с просрочкой выполнения работ от момента возникновения (обнаружения) по настоящее время), пени на сумму стоимости работ (исходя из средней стоимости строительно-ремонтных работ по г. Омску и количества лет просрочки выполнения строительных работ по ремонту и содержанию общедомового имущества, данные и расчеты представлены в приложении к исковому заявлению): за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО «УК Евроцентр») в пользу истца Шутяевой-Ликсутовой США.М. неустойку в размере (за период времени бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Еврокомфорт» переименовался в ООО «УК ЕК»; за период времени бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ЕК», если этот пункт есть в договоре цессии между ООО «УК ЕК» и ООО «УК Евроцентр»); за бездействие по ремонту и восстановлению балконной плиты в <адрес> – 39 429,59 рублей и далее пени за каждый день просрочки выполнения обязательств по содержанию и ремонту общедомового имущества по день фактического исполнения работ по ремонту и восстановлению общедомового имущества исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в спорный период; за бездействие по ремонту и восстановлению балконной плиты в <адрес> – 39 429,59 рублей и далее пени за каждый день просрочки выполнения обязательств по содержанию и ремонту общедомового имущества по день фактического исполнения работ по ремонту и восстановлению общедомового имущества исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в спорный период; за бездействие по ремонту (контролю), установке маяков и восстановлению трещины в фасаде под окном <адрес> с торца МКД - 10 753,52 рублей и далее пени за каждый день просрочки выполнения обязательств по содержанию и ремонту общедомового имущества по день фактического исполнения работ по ремонту и восстановлению общедомового имущества исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в спорный период; за бездействие по ремонту и замене трубопровода стояка канализации в <адрес> – 7 168,99 рублей и далее пени за каждый день просрочки выполнения обязательств по содержанию и ремонту общедомового имущества по день фактического исполнения работ по ремонту и восстановлению общедомового имущества исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в спорный период. Взыскать с ООО «УК Евроцентр» в пользу Шутяевой-Ликсутовой США.М. потребительский штраф в размере 50% от присужденной суммы в связи с отказом от добровольного выполнения обязательств по ремонту и содержанию балконных плит в <адрес> по адресу: <адрес>, ремонту и содержанию (контролю) за трещиной в фасаде дома под окном <адрес> по адресу: <адрес>, ремонту и содержанию трубопровода стояка канализации в <адрес>. Обязать ООО «УК Евроцентр» выдать копии документов за ДД.ММ.ГГГГ год непосредственно связанных с обслуживанием МКД по адресу: <адрес>; в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 управляющая компания должна обеспечивать доступ к информации собственникам жилья МКД, а именно: договор управления МКД с приложениями (ст. 162 ЖК РФ), годовая бухгалтерская отчетность по МКД, сметы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества МКД (ч. 1 ст. 7 и п. 3 ч. 3 ст. 143 ЖК РФ), акты приема-сдачи выполненных работ и оказанных услуг по договору управления (п. 4 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, п. 34 Порядка № 416), реестр собственников жилых помещений для проведения собраний собственников жилья МКД, копии протоколов собраний собственников жилья МКД (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ и п. 34 Порядка № 416), ежегодный отчет по управлению МКД (об исполнении договора управления и п. 34 Порядка № 416), акты проверки ненадлежащего качества услуг и выполнение работ по МКД с перерывами, протоколы собраний собственников жилых помещений о переходе управления МКД из ООО «ЖКХ Сервис» в ООО «УК Еврокомфорт», из ООО «УК ЕК» в ООО «УК Евроцентр». Взыскать с ООО «УК Евроцентр» судебные расходы за печать документов (исковых заявлений) в размере 571,50 рублей, расходы на печать, почтовые расходы 38 рублей, судебные расходы, связанные с рассмотрением заявления по вопросу судебных издержек 104 рублей, которых почтовые расходы 76 рублей, расходы на печать документов 28 рублей, всего 721,50 рублей и 3 197,20 рублей транспортные расходы (издержки) на проезд на железнодорожном транспорте до места судебных заседаний. Произвести перерасчет платы истцу Шутяевой-Ликсутовой США.М. за коммунальную услугу ремонт и содержание общедомового имущества за периоды бездействия ООО «УК Евроцентр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отказ выполнять предписания Государственной жилищной инспекции по Омской области в части восстановления балконных плит <адрес> в г. Омске, ремонта (контроля), установки маяков трещины в фасаде здания с торца МКД под окном <адрес>, ремонта и замены трубопровода стояка канализации в <адрес> в г. Омске, по другим актам предписаниям по исправлению недостатков работ по адресу: <адрес> периоды бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданным предписаниям Государственной жилищной инспекцией по <адрес>. Признать незаконным бездействие Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов по Омской области в период времени бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать ущерб, причиненный бездействием за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца, а именно: за несвоевременный ремонт по восстановлению разрушенной балконной плиты по адресу: <адрес> по восстановлению разрушенной балконной плиты по адресу: <адрес> над квартирой истца, трещины в фасаде здания с торца МКД под окном <адрес>. Взыскать с Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов по Омской области за период бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсацию морального вреда, причиненного здоровью, за неисполнение обязательств и ненадлежащее исполнение обязательств по капитальному ремонту МКД в размере 100 000 рублей; за бездействие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебные расходы в размере 50% от расходов на проезд от суммы 6 395,40 рублей транспортные расходы (издержки) на проезд на железнодорожном транспорте до проезда истца для участия в судебных заседаниях.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ответчики не исполняют свои обязанности по договорам. Балконные плиты не обслуживались, в связи с чем, куском бетона ей был причинен вред здоровью. Управляющая компания должна была контролировать проведение ремонта. В ДД.ММ.ГГГГ году когда она подавала иск, ремонта дома еще не было, неоднократно обращалась в ГЖИ, в ДД.ММ.ГГГГ году было предписание управляющей компании и только спустя 4 месяца поменяли трубы. При расчете пени с ответчиков принималась во внимание средняя сумма по городу материалов и ремонтных работ и умножалась на каждый день просрочки. Судебные расходы состоят из расходов по копированию документов, по отправке их ответчикам и в суд. Кроме того, приобретался железнодорожный билет из <адрес>, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году она жила в <адрес>. В другом деле судом было взыскано 50% судебных расходов, в данном деле также просила взыскать 50%.
Представитель ответчика ООО «УК Евроцентр» Хрящев Р.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 18), в судебном заседании требования не признал. Суду пояснил, что ООО «УК Евроцентр» не является правопреемником ООО «УК ЕК», деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> в г.Омске осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ и истец не обращалась с заявлением о выполнении ремонта фасада и замене стояка канализации. ДД.ММ.ГГГГ истец впервые обратилась с заявлением об обследовании и ремонте балконных плит в квартирах №, однако доступ для обследования предоставлен не был, не выполнение ремонта балконных плит является следствием недобросовестного поведения истца. Для того, чтобы требовать проведение ремонта общедомового имущества, необходимо провести общее собрание собственников дома, а собрание не проводилось. Ремонт проводится за счет средств собственников, должны быть выделены средства на основании решения общего собрания, утверждена смета. В настоящее время на доме проводится капитальный ремонт и дефекты на фасаде устранены. Балконная плита была усилена после получения предписания ГЖИ. Реестр собственников помещений по заявлению истца направлен в ее адрес, иные документы размещены на сайте ГИС ЖКХ. Просил в удовлетворении требований отказать.
Представитель ответчика Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Стельмашек Б.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования не признал. Суду пояснил, что Региональным оператором осуществляется анализ и обработка информации для внесения сведений в региональную программу. Согласно действующей редакции региональной программы, проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> запланировано на ДД.ММ.ГГГГ годы – капитальный ремонт фасада, подвала. В целях реализации региональной программы, между Региональным оператором и ООО «Универсальная строительная компания» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на капитальный ремонт <адрес> в г. Омске, срок проведения ремонта до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, плановые периоды проведения капитального ремонта дома определены в региональной программе, раньше установленного срока капитальный ремонт проводиться не может, бездействие со стороны Регионального оператора отсутствует. Работы по дому еще ведутся, ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка по работам, нарушения не выявлены. Кроме того, к предмету заявленного спора не применяется Закон о защите прав потребителей, поскольку РФКР МКД собственникам помещений возмездных услуг не оказывает, договорные отношения отсутствуют, РФКР МКД лишь аккумулирует вносимые ими средства для выполнения функций технического заказчика.
Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Омской области, Администрации города Омска, Департамента жилищной политики Администрации города Омска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Шутяева-Ликсутова США.М. является собственником № доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 55-61).
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Евроцентр» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, данный факт предметом спора в рамках настоящего дела не являлся.
Государственной жилищной инспекцией Омской области ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выездной проверки по адресу: <адрес>, в отношении ООО «УК Евроцентр». В ходе проведения выездной проверки установлено, что многоквартирный <адрес> в. г. Омске является кирпичным пятиэтажным зданием, состоящим из 4 подъездов. Из представленных ООО «УК Евроцентр» письменных пояснений и приложенных документов следует, что трещины на стенах фасада здания образовались в результате эксплуатационного износа. Согласно решению собственников помещений МКД (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) в ДД.ММ.ГГГГ году утвержден капитальный ремонт фасадной части МКД за счет средств регионального фонда капитального ремонт Омской области. В результате осмотра, проведенного в ходе выездной проверки, установлено, что по всему фасаду здания выявлены трещины в кирпичной кладке дома. С целью контроля и фиксации раскрытия трещин, контролируемые маяки на указанном доме не установлены. Доступ в жилые помещения № и № предоставлен не был, установить (выявить) наличие трещин в балконной плите жилого помещения № не представилось возможным. Со стороны фасада здания (визуально) разрушения балконной плиты на уровне жилого помещения № не установлено. Учитывая вышеизложенное, управляющая организация ООО «УК «Евроцентр» не надлежащим образом выполняет работы и услуги по содержанию (техническому обслуживанию) общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Омске (т. 2 л.д. 196-197).
В связи с выявленными в результате выездной проверки нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная инспекция Омской области вынесла в адрес ООО «УК Евроцентр» предписание № (т. 2 л.д. 198).
Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе <данные изъяты> ООО «УК Евроцентр» Л.В.В. и <данные изъяты> ООО «УК Евроцентр» К.Д.С. в ходе обследования дома по адресу: <адрес>, выявлены трещины, подлежащие мониторингу. Местонахождение трещины: 5-й этаж, №, торцевая стена жилого помещения, установлено три маяка (т. 1 л.д. 200).
Государственной жилищной инспекцией Омской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК Евроцентр» вынесено предписание № об устранении нарушений законодательства, выявленных при обследовании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в том числе, устранить выявленные повреждения бетонной конструкции, бетонной плиты, распложенной в квартирах №, № (т. 2 л.д. 15 оборот-16).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе <данные изъяты> ООО «УК Евроцентр» Л.В.В., <данные изъяты> ООО «УК Евроцентр» К.Д.С. и <данные изъяты> МКД <адрес> Л.В.В. составлен акт о том, что в соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Государственной жилищной инспекцией Омской области, ООО «УК Евроцентр» выполнены работы по предотвращению дальнейшего развития деформаций балконных плит квартир №, № в многоквартирном доме по <адрес>, путем усиления металлической конструкцией (т. 2 л.д. 190).
Как усматривается из письма ООО «УК Евроцентр» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в Государственную жилищную инспекцию Омской области, работы по предотвращению дальнейшего развития деформаций (разрушения) балконных плит квартир №, № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> путем усиления металлической конструкцией выполнены полностью (т. 2 л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Омской области составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия, которым установлено, что во исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, управляющей организацией приняты меры по устранению выявленных нарушений. Проведено усиление металлической конструкции балконных плит квартир №, 66 в многоквартирном доме. По результатам оценки проведенного обследования предписание снято с контроля (т. 2 л.д. 192 оборот – 193).
Истец, обращаясь в суд с настоящими требованиями, указывает, что Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов своевременно не приступил к капитальному ремонту дома, в связи с чем, на фасаде дома в районе ее квартиры образовалась трещина, балконная плита в квартире № расположенная над ее балконом пришла в негодность, в результате чего ей был причинен вред здоровью, чем нарушены ее права потребителя, просит взыскать ущерб, денежную компенсацию морального вреда и неустойку.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя ООО «УК Евроцентр» была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению № специалиста ООО «<данные изъяты>» (т. 3 л.д. 33-57), заявленные в исковых требованиях виды работ, такие как, замена чугунных стояков канализации в <адрес> по адресу: <адрес> относятся к капитальному ремонту и производятся согласно решению общего собрания собственников, замена канализационной трубы в рамках текущего ремонта может производиться только в случае аварийности стояка. Ремонт межпанельных швов (заделка трещин, дыр) на фасаде дома - это текущий ремонт фасада, включая ремонт межпанельных швов, балконных плит, трещины в стене - это дефекты строительной конструкции, проявляющиеся в виде расколов или разрывов стройматериала под воздействием весовой нагрузки, согласно предписанию ГЖИ, УК необходимо установить маяки, цель мероприятия - выявить трещины, определить их параметры, динамику развития и причину, а также составить рекомендации относительно дальнейшей эксплуатации конструкции. Для наблюдения за трещинами в стенах используются измерительные инструменты и маяки - гипсовые, пластинчатые, механические и электронные. Балконная плита <адрес> работниками УК «Евроцентр» были проведены работы по усилению конструкции балконных плит... в виде для усиления парапета, когда приваривают металлические уголки и крепления его к фасаду здания для распределения равномерной нагрузки на плиту. Нарушение бетонного штукатурного слоя балконных плит выразившихся в виде отслоения, и разрушения слоя над балконной плитой <адрес> снизу плиты <адрес>, данные дефекты относятся к текущему ремонту, рекомендуется устранить данные дефекты путем оштукатуривания дефектных элементов плит цементным составом, обработать гидроизоляционным покрытием. Примечание: на данном объекте проводится капитальный ремонт фасада, работы по устранению дефектов трещин оштукатуривания балконов можно провести в рамках капитального ремонта.
Текущее состояние стояка канализации в <адрес>, разрушения балконной плиты и трещина в фасаде здания по адресу: <адрес> над <адрес> (не являются аварийными). В рамках текущего ремонта необходимо выполнить устранение недостатков указанных истцом: разрушение балконной плиты по адресу: <адрес> над <адрес>; восстановление нарушенного штукатурного слоя балконных плит, выше над <адрес> снизу плиты <адрес>, путем восстановления цементного слоя с покрытием гидроизоляции и последующий окраски в цвет фасада, а также выполнить действия по контролю за техническим состоянием трещины, обнаруженной на фасаде здания. Примечания: технологические трещины на глубину облицовки не опасны. Следует провести диагностику трещин на торце вышеуказанного здания, составить акт, классифицировать и описать, при этом исследовать варианты причины появления данных разрывов, что бы понять какие далее способы требуются для их дальнейшего устранения выше описанного дефекта.
Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Частью 1 статьи 166 ЖК РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, который, в том числе, включает в себя ремонт фасада (пункт 5).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 1 статьи 189 ЖК РФ также предусмотрено, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 189 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
В силу абз. 2 п. 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
Согласно п. 7 приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170), к текущему ремонту отнесены работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов.
Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила содержания общего имущества № 491), в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В соответствии с п. 18 Правил содержания общего имущества текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
В силу п. 21 Правил содержания общего имущества, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Таким образом, право самостоятельно принимать решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в доме, определять необходимые виды работ, их объем и стоимость, а также степень финансового участия конкретных собственников в проведении таких работ предоставлено собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с распоряжением Правительства Омской области № 196-рп от 12.12.2012 в целях формирования на территории Омской области долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов создана некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».
Порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области; порядок деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества регулирует Закон Омской области от 18.07.2013 № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» принят Постановлением ЗС Омской области от 11.07.2013 № 215 (далее Закон Омской области № 1568-ОЗ).
Статьей 15 Закона Омской области № 1568-ОЗ предусмотрено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества, включает в себя, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт фасада.
Функциями регионального оператора в соответствии со статьей 18 являются, в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При этом, согласно ч. 3 ст. 168 ЖК РФ, очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям, а также исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено.
Таким образом, капитальный ремонт многоквартирного дома финансируется за счет обязательных взносов собственников помещений, которые могут принять решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете либо на счете регионального оператора, создаваемого на основании нормативного акта субъекта РФ. При этом, капитальный ремонт многоквартирного дома проводится в сроки, предусмотренные региональной программой утвержденной органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, которой предусмотрен капитальный ремонт фасада многоквартирного <адрес> в г. Омске в период ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома согласно предложению Регионального оператора. Утвержден перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предельно допустимая стоимость капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме: разработка проектной документации и капитальный ремонт фасада и подвальных помещений дома, разработка проектной документации не требуется.
ДД.ММ.ГГГГ между Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов (заказчик) и ООО «Универсальная строительная компания» (подрядчик) заключен договор № о проведении капитального ремонта, в том числе, согласно перечню, МКД по адресу: <адрес> – фасад, подвал.
Согласно графику производства (выполнения) работ по договору, срок выполнения работ по адресу: <адрес>, с даты заключения договора по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу вышеприведенных норм права, проведение капитального ремонта осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 189 ЖК РФ). Проведение и финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома обеспечивается региональным оператором за счет средств, сформированных собственниками, субсидий и иных не запрещенных законом средств (ч. 1 ст. 182, ч. 1 ст. 190 ЖК РФ). Проведение и финансирование капитального ремонта региональный оператор осуществляет в отношении тех работ, которые включены в утвержденную уполномоченными органами региональную программу капитального ремонта и конкретизированы решением общего собрания собственников помещений МКД.
Инициирование вопроса о проведении общего собрания для решения вопроса о сокращении срока начала проведения капитального ремонта относится исключительно к компетенции собственников многоквартирного дома, однако общее собрание собственников до ДД.ММ.ГГГГ года не проводилось, решение о проведении капитального ремонта, в том числе, фасада дома, ремонта балконов, собственниками помещений не принималось. Между тем, собственники помещений МКД не были лишены возможности в случае ухудшения технического состояния фасада дома принять решение о проведении капитального ремонта в более ранний срок.
Следует также принять во внимание, что по состоянию на дату вынесения решения фасад многоквартирного дома и трещины на фасаде отремонтированы в рамках проводимого капитального ремонта.
В силу части 3 статьи 178 ЖК РФ, деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Пунктом 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта, устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 180 ЖК РФ).
Из материалов дела усматривается, что Фондом капитального ремонта в рамках региональной программы, а также в соответствии с решением общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ предприняты меры по исполнению возложенных функций, технического заказчика работ по капитальному ремонту, с подрядчиком заключен договор на проведение ремонтных работ общего имущества МКД, аккумулируются взносы на капитальный ремонт, направленные на обеспечение проведения капитального ремонта, ранее ДД.ММ.ГГГГ года собственники помещений МКД общее собрание не проводили и решение о капитальном ремонте дома не принимали, в связи с чем, оснований прийти к выводу о бездействии со стороны Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, не имеется, как и не имеется оснований для удовлетворения требований, предъявленных к данному ответчику.
Требование о взыскании с Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов денежной компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей также удовлетворению не подлежит, поскольку является производным.
Истцом заявлено требование о возложении на ООО «УК Евроцентр» обязанности выдать копии документов за ДД.ММ.ГГГГ год непосредственно связанных с обслуживанием МКД по адресу: <адрес>, а именно: договор управления МКД с приложениями, годовую бухгалтерскую отчетность по МКД, сметы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества МКД, акты приема-сдачи выполненных работ и оказанных услуг по договору управления, реестр собственников жилых помещений для проведения собраний собственников жилья МКД, копии протоколов собраний собственников жилья МКД, ежегодный отчет по управлению МКД, акты проверки ненадлежащего качества услуг и выполнение работ по МКД с перерывами, протоколы собраний собственников жилых помещений о переходе управления МКД из ООО «ЖКХ Сервис» в ООО «УК Еврокомфорт», из ООО «УК ЕК» в ООО «УК Евроцентр».
В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Россий1ской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
К способам управления многоквартирным домом, согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ относятся: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать (пункт 1); управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (пункт 2); управление управляющей организацией (пункт 3).
В соответствии ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее Правила № 416).
Как указано в подпункте «з» пункта 4 Правил № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
- предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;
- раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731;
- прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;
- обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.
Согласно пункту 31 Правил № 416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:
а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации:
б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:
в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации:
г) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с пунктом 34 Правил № 416, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.
Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36 Правил № 416).
В соответствии с ч. 10.1. ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Из изложенного следует, что к способам ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с документами, связанными с проведением общих собраний относятся: не позднее чем через десять дней со дня принятия решений в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ); в месте хранения или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4 ст. 46 ЖК РФ); в управляющей организации до направления подлинников решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ); в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства – ГИС ЖКХ (ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ).
Как следует из сообщения ООО «УК Евроценр» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Шутяевой-Ликсутовой США.М., на поступившее ДД.ММ.ГГГГ обращение, направлен реестр собственников МКД № по <адрес> в г. Омске, запрашиваемые документы размещены управляющей организацией в соответствующем разделе Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и указан адрес в сети интернет (т. 2 л.д. 222).
Таким образом, в адрес истца был направлен реестр собственников дома, а иная запрашиваемая истцом информация отражена в отчетах и размещена в свободном доступе на официальном сайте управляющей организации и в информационной системе ГИС ЖКХ.
На основании изложенного, судом не усматривается основания для возложения на ООО «УК Евроцентр» обязанности предоставить истцу испрашиваемую информацию, информация за период до 2022 года ООО «УК Еврокомфорт» предоставить не имеет возможности, поскольку управление МКД осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ.
Правовые отношения в связи с предоставлением управляющей организацией гражданам - потребителям услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома регулируются статьями 36, 153 - 155, 158, 161, 164 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
Согласно пп. "з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, текущий и капитальный ремонт.
Таким образом, неблагоприятные условия проживания устраняются не только капитальным, но и текущим ремонтом, в зависимости от того, какие именно работы необходимы для их устранения, и с соблюдением установленного порядка их проведения.
Как следует из абзацев 4 и 7 пункта 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, к видам работ, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках, и при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В силу пунктов 4.2.4.2, 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению.
Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
Работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, что прямо следует из абз. 2 п. 7 приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда.
Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий.
Примерный перечень работ, проводящийся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8.
К капитальному ремонту жилого дома в соответствии с п. 2 примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - Приложение № 8 к постановлению Госстроя России № 170 относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).
Таким образом, исходя из системного толкования названных норм права, неблагоприятные условия проживания устраняются текущим и капитальным ремонтом, в зависимости от того, какие именно работы необходимы для их устранения, и с соблюдением установленного порядка их проведения, при этом на управляющую организацию возлагается обязанность выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, в том числе отдельных участков элементов балконов, тогда как ремонтные работы по смене, восстановлению или замене балконных плит, ремонту трещин в фасаде дома относятся к капитальному ремонту с соблюдением установленного порядка его проведения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, предписанием Государственной жилищной инспекции Омской области управляющей компании было указано на устранение нарушений в виде установки маяков в трещине кирпичной кладки дома и укреплению балконной плиты, расположенной над квартирой истца. Данные предписания надзорного органа были выполнены ООО «УК Евроцентр».
Истцом заявлено требование о возложении на управляющую компанию обязанности по замене трубопровода канализации, расположенной в принадлежащей ей квартире.
В соответствии с ч. ч. 1, 1.1, 2.3 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в том числе посредством управления управляющей организацией, имеет целью, в том числе, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Как следует из пункта 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
К общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения, отопления и водоотведения в многоквартирных домах относится контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации (абзац 7 пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»).
Согласно заключению специалиста ООО «<данные изъяты>», в результате осмотра чугунной канализационной трубы в <адрес>, окрашенной белой краской в средней части на уровне одного метра от пола имеются элементы ржавчины, каких либо потеков, протечек, порывов, трещин, свищей на момент обследования специалистом обнаружено не было. Данный вертикальный общедомовой канализационный стояк является работоспособным. Замена и ремонт канализационной трубы в одной квартире не эффективен, так как требуется замена вертикального стояка во всех подъездах и квартирах. На момент обследования аварийных ситуаций протечек не обнаружено.
Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома предполагает обязанность управляющей компании не допускать возникновение аварийных ситуаций в системе водоотведения.
Поскольку специалистом при осмотре чугунной канализационной трубы в квартире истца не было установлено аварийной ситуации, то оснований возложить на управляющую компанию обязанность по замене трубы канализации у суда не имеется. Финансирование работ по проведению текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется за счет денежных средств всех собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, опросы по проведению такого текущего ремонта общего имущества с определением объема работ, сроков проведения и источников финансирования решаются путем проведения общего собрания собственников помещений, что в рассматриваемой ситуации сделано не было, общее собрание собственников по вопросу ремонта канализационных труб не проводилось, доказательств иного суду не представлено.
Относительно перерасчета размера платы за содержание и ремонт общего имущества жилого помещения, суд считает необходимым указать следующее.
На основании положений статей 209, 210 ГК РФ, статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).
Частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни, здоровья и имущества граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
В пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) приведено понятие коммунальных услуг - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Пунктами 3, 6 и 10 Правил № 491 установлено, что для целей настоящих Правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.
В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по соответствующей формуле.
Как разъяснено в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).
Наниматели (собственники) также имеют право на изменение размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Такое изменение производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 156 ЖК РФ).
В случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354).
Взимание ООО «УК Евроцентр» платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения производится по установленным общим собранием собственников помещений размерам тарифов.
Как установлено в судебном заседании, все предписания, вынесенные Государственной жилищной инспекцией ООО «УК Евроцентр» были выполнены в установленные сроки.
Основанием для уменьшения размера платы (перерасчета) может являться акт о нарушении требований к качеству услуг. В установленный для перерасчета платы за некачественные услуги срок к управляющей организации истец не обращалась, актов о нарушении требований к качеству услуг управляющей организацией не составляла. Перерасчет платы за коммунальную услугу имеет заявительный характер, в материалах дела доказательства обращения истца за перерасчетом платы отсутствуют, административный порядок в данном случае не реализован. Основания для возложения на ООО «УК Евроцентр» обязанности произвести истцу перерасчет размера платы отсутствуют.
Между тем, судом усматриваются основания для взыскания с ООО «УК Евроцентр» в пользу Шутяевой-Ликсутовой США.М. денежной компенсации морального вреда.
Под потребителем, в силу Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
В данном споре Шутяева-Ликсутова США.М. состоит с ООО «УК «Евроцентр» в правоотношениях, возникших на основании договора об оказании коммунальных услуг за плату.
Деятельность управляющей компании по оказанию коммунальных услуг подпадает под действие Закона РФ «О защите прав потребителей».
Статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит (пункт 13).
Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ООО «УК Евроцентр» в пользу Шутяевой-Ликсутовой США.М. была взыскана денежная компенсация морального вреда за причинение вреда здоровью, полученного в результате повреждений балконных плит, падением камня с балконной плиты и получением истцом ушиба мягких тканей головы и шейного отдела позвоночника.
Поскольку указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, стороны по настоящему иску аналогичные, то решение суда гражданскому делу № имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего гражданского дела.
Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
ООО «УК Евроцентр» осуществляет деятельность управляющей компании МКД и в силу норм действующего законодательства несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе по своевременному текущему ремонту балконных плит. Данная обязанность надлежащим образом ответчиком не была исполнена, в связи с чем, суд приходит к выводу о нарушении прав истца и правомерности требования о взыскании денежной компенсации морального вреда.
Учитывая обстоятельства произошедшего, характер и степень физических, нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу Шутяевой-Ликсутовой США.М. денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
В соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку ответчик, до вынесения судом решения, в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 2 500 рублей.
Истец просит взыскать с ООО «УК Еврокомфорт» и Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов ущерб, причиненный бездействием.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором (п. 2 ст. 13).
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Финансовая санкция в виде взыскания убытков может быть применена к ответчикам в случае представления истцом доказательств несения расходов в связи с ненадлежащим исполнением ответчиками своих обязательств по управлению многоквартирным домом (управляющая компания) либо обязательств по проведению капитального ремонта (РФКР МКД). Однако доказательств несения таких расходов истцом суду представлено не было.
В связи с изложенным, требование Шутяевой-Ликсутовой США.М. о взыскании ущерба удовлетворению не подлежит.
Также не подлежит удовлетворению требование о взыскании с ответчиков неустойки, рассчитанной истцом исходя из средней стоимости ремонтных работ и материалов по г. Омску, поскольку как указано ранее истец расходы по ремонту общего имущества МКД не несла, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для расчета неустойки.
Истец просит взыскать почтовые расходы, понесенные в связи с отправкой корреспонденции, расходы по копированию, а также транспортные расходы на приобретение железнодорожного билета для участия в судебных заседаниях.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела статья 94 ГПК РФ относит, в том числе: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы.
Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
При этом в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что транспортные расходы и расходы на проживание представителя стороны возмещаются другой стороной спора в разумных пределах исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги, а также цен на услуги, связанные с обеспечением проживания, в месте (регионе), в котором они фактически оказаны (статьи 94, 100 ГПК РФ, статьи 106, 112 КАС РФ, статья 106, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
В подтверждение несения транспортных расходов Шутяевой-Ликсутовой США.М. представлен билет на железнодорожный транспорт по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 6 395 рублей.
Между тем, ранее Шутяева-Ликсутова США.М. уже обращалась в суд с заявлением о взыскании транспортных расходов, в том числе, представляла железнодорожный билет по маршруту <адрес> с датами ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№) данное требование судом разрешено, основания для повторного рассмотрения требования о взыскании транспортных расходов отсутствуют.
Требование о взыскании почтовых расходов и расходов на печать также рассматривалось ранее судом, что отражено в определении от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в последующем, истец несла дополнительные расходы на печать документов и почтовые расходы в общей сумме 97 рублей, что подтверждается кассовыми чеками:
от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21 рублей (т. 3 л.д. 11);
от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 48 рублей и 10 рублей (т. 3 л.д. 59);
от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 рублей от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 рублей.
Учитывая, что почтовые расходы и расходы на печать документов истец была вынуждена нести с целью защиты своих нарушенных прав, данные судебные расходы подлежат взысканию с ООО УК «Евроцентр» в размере 97 рублей, подтвержденных оригиналами кассовых чеков. Оснований для взыскания судебных расходов в большем размере суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Евроцентр» по осуществлению текущего ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Евроцентр» (ИНН №, ОГРН №) в пользу Шутяева-Ликсутова США.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № № выдан УМВД России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в сумме 2500 руб., судебные расходы по изготовлению копий документов и распечатки документов в размере 117 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Евроцентр» отказать.
В удовлетворении исковых требований к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Штейнбах
Мотивированное решение составлено 03 августа 2026 года.