РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года с. Тюменцево
Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Савостина А.Н., при секретаре Шевиной Е.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцова А.В., представителя ответчика Сорокиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению Тюменцевского района Алтайского края «Теплосбыт» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тюменцевского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит возложить на муниципальное бюджетное учреждение Тюменцевского района Алтайского края «Теплосбыт» (далее по тексту – МБУ «Теплосбыт») обязанность в срок до 01 мая 2026 года направить в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов предложение об установлении цен (тарифов) на услугу теплоснабжения.
В обоснование указанного искового требования прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о теплоснабжении МБУ «Теплосбыт» установлено, что в нарушение положений ст.ст. 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту – ФЗ «О теплоснабжении»), пунктов 3, 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения и пунктов 11-15 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года №1075, МБУ «Теплосбыт» осуществляется теплоснабжение потребителей на территории с.Тюменцево в отсутствие тарифа, что влечет нарушение прав потребителей на обоснованное начисление платы за оказанные услуги.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцов А.В. настаивал на удовлетворении вышеуказанного искового требования, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБУ «Теплосбыт» - директор Сорокина Ж.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что на момент рассмотрения дела указанные в исковом заявлении нарушения не устранены, планируется их устранить в срок до 01 мая 2026 года, как и просит прокурор, подготовка необходимых для этого документов уже ведется.
Выслушав представителей сторон, изучив и проанализировав материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности вышеуказанного искового требования прокурора, считает его подлежащим удовлетворению последующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 154, 157 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за тепловую энергию. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно п.18 ст.2 ФЗ «О теплоснабжении» регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с данным Федеральным законом государственному регулированию.
Согласно ч.3 ст.7 и ч.1 ст.8 ФЗ «О теплоснабжении» исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.
Согласно ч.9 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении» оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом.
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, государственное регулирование и контроль применения цен, тарифов, наценок, надбавок на товары (продукцию) и услуги в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 30 ноября 2011 года №695.
Согласно п.3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года №1075, регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.
Согласно пп.«б» п.4 вышеуказанных Основ ценообразования в сфере теплоснабжения следует, что к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся, в том числе тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям теплоснабжающими организациями.
Согласно Правилам регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года №1075:
- установление (пересмотр) цен (тарифов) и отмена регулирования тарифов осуществляются органами регулирования в соответствии с регламентом открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (п.11);
- открытие дел об установлении цен (тарифов) осуществляется по предложению регулируемой организации (пп.«а» п.12);
- регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов (п.13);
- предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) и необходимых материалов (п.15).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что МБУ «Теплосбыт» создано и зарегистрировано в указанном реестре 26 мая 2025 года, его основным видом деятельности является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в оперативном управлении МБУ «Теплосбыт» находится котельная, расположенная по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Тюменцево, ул.Столбовая, 17.
При этом, согласно сведениям администрации Тюменцевского района Алтайского края, кроме вышеуказанной котельной, МБУ «Теплосбыт» переданы еще две котельные, расположенные в с.Тюменцево по ул.Барнаульская, 2 и по пер.Центральный, 10б; постановлением администрации Тюменцевского района Алтайского края от 23 июня 2025 года №230 актуализирована и утверждена схема теплоснабжения.
В судебном заседании представитель ответчика Сорокина Ж.А. пояснила, что вышеуказанные 3 котельные находятся оперативном управлении МБУ «Теплосбыт», используется для теплоснабжения потребителей данной услуги в с.Тюменцево.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, МБУ «Теплосбыт» оказывает услугу теплоснабжения физическим и юридическим лицам в с.Тюменцево, при этом, в нарушение вышеуказанных положений закона осуществляет данную услугу в отсутствие установленного в законном порядке тарифа, в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов по установлению тарифа на оказываемую услугу теплоснабжения не обращалось, что стороной ответчика не оспаривается.
Указанные обстоятельства влекут нарушение прав потребителей на обоснованное начисление платы за оказываемые МБУ «Теплосбыт» услуги теплоснабжения.
Также суд учитывает и признание иска стороной ответчика в полном объеме.
В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск, суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Ответчик иск признал в полном объеме. При приведенных выше обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Разрешая вопрос об определении сроков, в течение которого ответчику следует устранить нарушения, суд, в соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РФ, считает подлежащим установлению срок исполнения настоящего решения суда до 01 мая 2026 года, как и указывает прокурор. Установление данного срока соответствует требованиям п.13 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года №1075, является разумным и обоснованным, позволяющим ответчику принять надлежащие меры к устранению нарушений и обеспечивающим баланс интересов сторон. Кроме того, при недостаточности установленного судом срока для исполнения решения суда ответчик не лишен права и возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке ст.203 ГПК РФ.
Учитывая, что прокурор в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МБУ «Теплосбыт» в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению Тюменцевского района Алтайского края «Теплосбыт» о возложении обязанности.
Возложить на муниципальное бюджетное учреждение Тюменцевского района Алтайского края «Теплосбыт» (ИНН 228200475, ОГРН 1252200007498) обязанность в срок до 01 мая 2026 года направить в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов предложение об установлении цен (тарифов) на услугу теплоснабжения.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения Тюменцевского района Алтайского края «Теплосбыт» (ИНН 228200475, ОГРН 1252200007498) в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края (ИНН 2282001814) государственную пошлину в размере 3 000рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Тюменцевский районный суд Алтайского края.
Председательствующий А.Н. Савостин
Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2026 года.