РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года с. Тюменцево
Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Савостина А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шестопаловой И.Д., с участием представителя процессуального истца – заместителя прокурора Тюменцевского района Алтайского края Тютюнниковой М.Н., материального истца Кулабуховой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах Кулабуховой Ольги Григорьевны, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений незаконными, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тюменцевского района Алтайского края, действуя в интересах Кулабуховой Ольги Григорьевны, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСФР по Алтайскому краю) от 04 марта 2026 года №ЗНП-126-000245874 об отказе Кулабуховой Ольге Григорьевне в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
- признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 20 марта 2026 года №РОНЕДК-126-000005955 об отказе Кулабуховой Ольге Григорьевне в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации;
- возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить Кулабуховой Ольге Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.4.1 ч.3 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») государственную пенсию по случаю смерти сына Кулабухова Ивана Алексеевича с момента возникновения права;
- возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить Кулабуховой Ольге Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частями 9 и 10 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее по тексту - ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»), по случаю смерти Кулабухова Ивана Алексеевича с момента возникновения права.
В обоснование вышеуказанных исковых требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Тюменцевского района Алтайского края проведена проверка законности решений ответчика об отказе в назначении мер социальной поддержки – пенсии по потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации (далее по тексту – ЕДК) ОСФР по Алтайскому краю в отношении Кулабуховой О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе которой установлено, что она является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находившийся в <адрес> <адрес> края, добровольно отбыл на специальную военную операцию (далее по тексту - СВО) в составе <данные изъяты>, принимал участие в СВО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как доброволец, в составе формирования <данные изъяты> для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в ходе боев за <адрес> <адрес> героически погиб, о чем имеются справка <данные изъяты>», а также сведения представленные по запросу прокурора Военным комиссаром Каменского, Крутихинского и Тюменцевского районов Алтайского края.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был награжден медалью «За отвагу» (посмертно).
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Алтайского края Кулабуховой О.Г. выдано удостоверение серии № – члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с пп.1 п.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах».
ДД.ММ.ГГГГ Кулабухова О.Г. обратилась в ОСРФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно решению ОСРФ по Алтайскому краю от 04 марта 2026 года №ЗНП-126-000245959 Кулабуховой О.Г. было отказано в установлении данной пенсии по следующим основаниям:
- ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ «О страховых пенсиях»), так как на момент обращения заявитель не достигла возраста, дающего право на назначение данного вида пенсии;
- ст.11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так как заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на назначение данного вида пенсии;
- ч.3 ст.8, п.п.3.1 ч.3 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так как смерть ФИО11. наступила в ходе участия в СВО в составе формирования <данные изъяты>
16 марта 2026 года Кулабухова О.Г. обратилась с заявлением в ОСРФ по Алтайскому краю о назначении мер социальной поддержки - ЕДК.
Согласно решению ОСРФ по Алтайскому краю от 20 марта 2026 года №РОНЕДК-126-000005955 Кулабуховой О.Г. было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки (ЕДК), в связи с тем, что смерть ФИО1 наступила в ходе участия в СВО в составе формирования ЧВК «Вагнер», которая не относится к государственным добровольческим формированиям.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
Так как, согласно п.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которыеполучены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) признаются нетрудоспособными членами семьи (пп.4.1 п.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Указанным Законом устанавливается определенный порядок назначения пенсии.
Так, в соответствии со статьями 22, 23, 24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии производится по заявлению гражданина. Пенсия, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Согласно п.8.1 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» (далее по тексту - ФЗ «Об обороне») для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.
Согласно п.п.2.4 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – ФЗ «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Согласно п.5.1 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту - ФЗ «О статусе военнослужащих») социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных ФЗ «Об обороне» (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, другими федеральными законами.
Согласно п.10 ст.22.1 ФЗ «Об обороне» граждане Российской Федерации пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемой федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случае и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащего.
Согласно п.1 ст.21 ФЗ «Об обороне» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
В п.п.1 п.2 ст.21 ФЗ «О ветеранах» определено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Согласно п.1 Положения о медали «За отвагу», утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15 ноября 2011 года №24-П для наделения статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в п.1 ст.3 (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органоввнутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники других федеральных органов исполнительной власти), и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, которые определяются на основании приведенного в приложении к ФЗ «О ветеранах» Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий.
Из приведенных нормативных положений следует, что участие в боевых действиях является обязательным условием для признания лица участником боевых действий, а наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом совершения ряда действий, в том числе связанных с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса.
С учетом изложенного, фактически <данные изъяты> относится к иным организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, соответственно, по социальным гарантиям участники <данные изъяты> а также члены их семей, приравниваются к участникам добровольческих формирований и членам их семей.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам ОСФР по <адрес> не имеется оснований для установления различий в правовом положении членов их семей применительно к предоставлению прав на социальную пенсию по случаю потери кормильца, в зависимости от того, в составе какого формирования находился погибший, учитывая, что и добровольческие формирования и частные военные компании содействуют выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 являлся участником СВО и погиб во время исполнения обязанностей, то имеются правовые основания для назначения его матери Кулабуховой О.Г. социальной пенсии по случаю потери кормильца (достижение ею возраста 50 лет, факт материнства, наличие документально установленного статуса родителя ветерана боевых действий).
Довод ОСФР по Алтайскому краю о том, что по своему правовому статусу <данные изъяты> не может быть приравнено к добровольческим формированиям, является ошибочным, поскольку это утверждение не основано на нормах права в свете социальной направленности законодательства.
Кроме того, к элементам публично - правого механизма возмещения вреда, причиненного членами семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктами 9 и 10 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
При таких обстоятельствах считает, что ОСРФ по Алтайскому краю были вынесены незаконные решения об отказе в назначении Кулабуховой О.Г. пенсии по случаю потери кормильца и назначении ежемесячной денежной компенсации, что нарушает её права на назначение этих пенсии и компенсации.
В судебном заседании представитель процессуального истца – заместитель прокурора Тюменцевского района Алтайского края Тютюнникова М.Н. и материальный истец Кулабухова О.Г. настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований, основываясь на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменные возражения, в которых просит о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указывает, что исковые требования не признает в полном объеме, ссылаясь на следующие доводы и основания.
03 марта 2026 года Кулабухова О.Г. обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях», социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии сч.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Решением Отделения от 04 марта 2026 года № ЗНП-126-000245874 КулабуховойО.Г. отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием правовых оснований для установления данного вида пенсии.
На момент обращения Кулабухова О.Г. не достигла 60 летнего возраста, дающего права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, поэтому основания для назначения данной пенсии, согласно ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют.
К категории граждан, имеющих право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» Кулабухова О.Г. также не относится.
Ссылаясь на положения, статей 4, 8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; статей 1, 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»; Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года №538н, считает, что, учитвая, что сын Кулабуховой О.Г. - Кулабухов И.А. принималучастие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», которая не относится к государственным добровольческим формированиям, контракта о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракта о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года №61-ФЗ, с Министерством обороны Российской Федерации не заключал, то не относится военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, или гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, вследствие чего, Кулабухова О.В. не имеет права на пенсию по случаю потери кормильца, которое имеют члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и военную службу по контракту.
При таких обстоятельствах у Отделения не имелось оснований для назначения Кулабуховой О.Г. государственной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку такое назначение не соответствует нормам действующего пенсионного законодательства, соответственно решение от 04 марта 2026 года №ЗНП-126-000245874 считает вынесенным законно и обоснованно.
Ссылаясь на статьи 22 и 23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», считает, что необходимо учесть, что в связи с обращением Кулабуховой О.Г. с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца 03 марта 2026 года, даты смерти ФИО12 указанной в свидетельстве о смерти, 24 марта 2023 года, государственная пенсия по случаю потери кормильца не может быть установлена ранее 03 марта 2025 года, при условии возникновения права.
16 марта 2026 года Кулабухова О.Г. обратилась в Отделение с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, проходящим (проходившим) военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях и членах их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Решением Отделения от 20 марта 2026 года №РОНЕДК-126-000005955 Кулабуховой О.Г. отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, установленной пунктами 9 и 10 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи с отсутствием правовых оснований для установления данного вида пенсии, поскольку Кулабухова О.Г. не относится к лицам, имеющим правона предоставление этой денежной компенсации, по тем основаниям, что указаны выше (граждане, принимавшие участие в СВО в составе добровольческого формирования <данные изъяты> контракты о прохождении военной службы или контракты о пребывании в добровольческом формировании с Министерством обороны не заключали, поэтому не являются военнослужащими, проходившими военную службу по контракту, или гражданами, пребывавшими в добровольческих формированиях).
При таких обстоятельствах оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации Кулабуховой О.Г не имеется, соответственно решение от 20 марта 2026 года №РОНЕДК-126-000005955 считает принятым законно и обоснованно.
Отделение, как правоприменительный орган, осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в связи с чем, должно строго руководствоваться нормативными актами, принятыми в рамках полномочий представленных Правительству Российской Федерации, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и проанализировав материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности вышеуказанных исковых требований прокурора, считает их подлежащими удовлетворению последующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Согласно п.1 ст.21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
В пп.1 п.2 ст.21 ФЗ «О ветеранах» определено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
В соответствии с п.3 ст.21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.
В соответствии с пп.4.1 п.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья илизаболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.Нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе: родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно пп.3.1 п.3 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
В соответствии с пп.1 п.4 ст.15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, членам семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в пп.1 п.1 ст.18 указанного Федерального закона.
В силу пп.1 п.2 и пп.1 п.4 ст.15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие военной травмы, увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года; вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Согласно п.2 ст.24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» переченьдокументов, необходимых для установления пенсии,правилаобращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии,правилавыплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии,правилаведения пенсионной документации, а такжесрокихранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее по тексту – Перечень №538н).
Так, в соответствии с п.39 данного Перечня №538н для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы, в том числе, документы:
а) подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего (п.3 ст.8, п.4 ст.15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);
б) подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (п.3 ст.8, п.4 ст.15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);
в) подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (п.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
В соответствии с п.39(1) Перечня №538н для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы, в том числе, документы:
а) подтверждающие пребывание в добровольческом формировании (п.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);
б) подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (п.3 ст.8, пп.1 п.4 ст.15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
В соответствии с ч.9 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.13 указанной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с ч.9 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.13 указанной статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
Частью 17 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 этой же статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей (далее по тексту - Правила №142).
В соответствии с п.17 Приложения к Правилам №142, для назначения членам семей выплаты ежемесячной денежной компенсации, в том числе, необходимы сведения о гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, при исполнении ими обязанностей военной службы (обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании) либо сведения из заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, наступила вследствие военной травмы (вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании).
Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному 19 мая 2023 года Каменнобродским отделом записи актов гражданского состояния г.Луганска департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Луганской Народной Республики, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 12).
Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от 24 ноября 2023 года №М-04670 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в СВО в период с 08 декабря 2022 года по 24 марта 2023 года, как доброволец, в составе формирования <данные изъяты> для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, ДНР, героически погиб. Награжден государственной наградой - медаль «За отвагу» (л.д. 13).
Согласно сообщению Войсковой части 45880 от 21 ноября 2024 года №346/3/18318, направленному Кулабуховой О.Г., факт участия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в боевых действиях в составе организации, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе СВО, подтвержден комиссией Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (л.д. 14).
Согласно сообщению Национального центра управления обороной Российской Федерации Министерства обороны Российской Федерации от 11 ноября 2024 года №346/3/17894, направленному Военному комиссариату Алтайского края, Военному комиссару Каменского. Крутихинского и Тюменцевского районов, в соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 01 августа 2023 года №1242 «Об утверждении Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года» подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выполнял задачи в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (основание п.141 протокола заседания комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий от 10 октября 2024 года №13-ВК) (л.д. 15).
Согласно удостоверению серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес> ФИО2, является членом семьи погибшего ветерана боевых действий (пп.1 п.2 ст.21 ФЗ «О ветеранах»), имеет право на меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах» (л.д.10).
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии I-TO № материальный истец Кулабухова Ольга Григорьевна является матерьюФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11).
Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина.
Согласно п.7 ст.22 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.
Согласно п.7 ст.22 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная указанным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней. Пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Кулабухова О.Г. 03 марта 2026 года обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях», ст.11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ч.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации».
Согласно решению ОСРФ по Алтайскому краю от 04 марта 2026 года №ЗНП-126-000245959 вышеуказанное заявление Кулабуховой О.Г. от 03 марта 2026 года было рассмотрено, отказано в назначении государственной пенсии по случаю смерти кормильца, в связи с отсутствием правовых оснований для установления данного вида пенсии:
- по ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях», так как на момент обращения заявитель не достигла возраста, дающего право на назначение данного вида пенсии;
- по ст.11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так как заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на назначение данного вида пенсии;
- по ч.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ч.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так как смерть Кулабухова И.А. наступила в ходе участия в СВО в составе формирования ЧВК «Вагнер». Граждане, принимавшие участие в СВО в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», контракты о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», или контракты о пребывании в добровольном формировании, в соответствии с ФЗ «Об обороне», с Министерством обороны Российской Федерации не заключали. В связи с чем, названные лица военнослужащими, проходившими военную службу по контракту, или гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, не являлись и не являются. Следовательно, и правовых оснований для предоставления членам семей погибших (умерших) граждан, принимавших участие в СВО в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», пенсионного обеспечения в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также иных мер социальной поддержки, не имеется (л.д. 18-20).
Кроме того, Кулабухова О.Г. 16 марта 2026 года обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении (предоставлении) ей мер социальной поддержки «Ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, проходящим (проходившим) военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Согласно решению ОСРФ по Алтайскому краю от 20 марта 2026 года №РОНЕДК-126-000005955 вышеуказанное заявление Кулабуховой О.Г. от 16 марта 2026 года было рассмотрено, отказано в назначении (предоставлении) ей мер социальной поддержки, в связи с тем, что она не относится к лицам, имеющим право на предоставление денежной компенсации, поскольку погибший принимал участие в СВО, как боец добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», которая не относится к государственным добровольческим формированиям, о чем Кулабуховой О.Г. было направлено уведомление от 20 марта 2026 года №33 (л.д.21).
Согласно п.8.1 ст.1 ФЗ «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.
Согласно п.10 ст.22.1 ФЗ «Об обороне» граждане Российской Федерации пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемой федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случае и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащего.
Согласно п.п.2.4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Согласно п.5.1 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных ФЗ «Об обороне» (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, другими федеральными законами.
Согласно удостоверению к государственной награде №1151577 Кулабухов Иван Алексеевич награжден медалью «За отвагу» (посмертно) на основании Указа президента Российской Федерации от 25 декабря 2023 года (л.д. 17).
При этом, согласно п.1 Положения о медали «За отвагу», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
ЧВК «Вагнер» фактически относится к иным организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, соответственно, по социальным гарантиям участники ЧВК «Вагнер», а также члены их семей, приравниваются к участникам добровольческих формирований и членам их семей.
Военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах: лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровью.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований для установления различий в правовом положении членов семей погибших участники ЧВК «Вагнер» применительно к предоставлению прав на социальную пенсию по случаю потери кормильца, в зависимости от того, в составе какого формирования находился погибший, учитывая, что и добровольческие формирования и частные военные компании содействуют выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО.
Доводы ответчика об отсутствии у ФИО1 статуса военнослужащего, заключении им контракта с частной военной компанией, которая не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации и не является добровольческим формированием Министерства обороны Российской Федерации, подлежат отклонению, поскольку при указанных выше обстоятельствах не являются основанием для отказа в назначении материальному истцу государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.4.1 ч.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частями 9 и 10 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», исходя из установленных по делу обстоятельств - гибели ФИО1 при освобождении <адрес> Народной Республики в ходе проводимой Российской Федерацией СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, осуществляемой в целях защиты интересов Российской Федерации, учитывая, что ЧВК «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе СВО, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также учитывая правовой механизм социальной защиты семьи умершего кормильца, который исходит из понимания смерти кормильца каксобытия, которое влечет существенное изменение имущественного положения нетрудоспособных членов семьи, принимая во внимание, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем, на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные ФЗ «О ветеранах», что следует и из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в его определениях от 17 февраля 2025 года №42-КГПР24-3-К4 и от 24 ноября 2025 года №67-КГПР25-9-К8. В случае гибели ветерана боевых действий, его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в ст.21 ФЗ «О ветеранах». В данном случае отказ в назначении материальному истцу государственной пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации, смерть члена семьи которого наступила при выполнении специальных задач по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации, при исполнении гражданского долга по защите Родины, не отвечает целям социальной и экономической политики государства, умаление прав материального истца на государственное пенсионное обеспечение и получение мер социальной поддержки не согласуется с конституционными ценностями, провозглашенными в России как правовом социальном государстве.
Таким образом, исходя из указанных выше обстоятельств и совокупности представленных доказательств, суд считает установленным факт гибели ФИО1 в период пребывания в вооруженном формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период проведения СВО, его смерть наступила в ходе боев за освобождение <адрес> Народной Республики Российской Федерации, при защите Родины. Соответственно, мать погибшего ФИО1 - Кулабухова О.Г., являющаяся членом его семьи (матерью), достигшая возраста 50 лет, имеющая статус члена семьи ветерана боевых действий, имеет право на получение по случаю смерти её сына ФИО1 государственной пенсии в соответствии с п.4.1 ч.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частями 9 и 10 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с даты возникновения права на их получение. При таких обстоятельствах, оспариваемые стороной истца решения пенсионного органа от 04 марта 2026 года №ЗНП-126-000245874 и от 20 марта 2026 года №РОНЕДК-126-000005955 являются незаконными, нарушающими права материального истца Кулабухой О.Г.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
В силу вышеуказанной нормы закона прокурор при подача иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины.
Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07 апреля 2021 года, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости.
При таких обстоятельствах, государственная пошлина с ответчика ОСРФ по Алтайскому краю взысканию не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах Кулабуховой Ольги Григорьевны, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений незаконными, возложении обязанностей.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 04 марта 2026 года №ЗНП-126-000245874 об отказе Кулабуховой Ольге Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 20 марта 2026 года №РОНЕДК-126-000005955 об отказе Кулабуховой Ольге Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Кулабуховой Ольге Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.4.1 ч.3 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственную пенсию по случаю смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с даты возникновения права.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Кулабуховой Ольге Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частями 9 и 10 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», по случаю смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с даты возникновения права.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, через Тюменцевский районный суд <адрес>.
Председательствующий А.Н. Савостин
Решение в окончательной форме принято 28 мая 2026 года.