РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года с. Тюменцево
Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Савостина А.Н., при секретаре Шевиной Е.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональный культурный центр» Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тюменцевского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Многофункциональный культурный центр» Тюменцевского района Алтайского края (далее по тексту - МБУК «МКЦ») в целях обеспечения антитеррористической защищенности в филиале «Вылковский информационный культурно-досуговый центр», расположенном по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Вылково, пер.Центральный, 6, в срок до 01 июля 2027 года обеспечить указанное здание системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В обоснование указанного искового требования прокурор ссылается на то, что прокуратурой Тюменцевского района Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в МБУК «МКЦ», в результате которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форме паспорта безопасности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года №176, здание филиала МБУК «МКЦ» - «Вылковский информационный культурно-досуговый центр», расположенное по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Вылково, пер.Центральный, 6, имеющее третью категорию опасности, не обеспечено системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Ранее направленное ответчику представление прокурора об устранении указанного нарушения оставлено без исполнения. Вышеуказанный объект в настоящее время не отвечает требованиям антитеррористической защищенности, что может повлечь совершение противоправных действий в отношении жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также террористического акта.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Стрельцов А.В. поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что на момент рассмотрения дела данные нарушения ответчиком не устранены.
Ответчик МБУК «МКЦ», будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив и проанализировав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп.«д» п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задачам противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Федеральный закон от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Так, в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года №176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту – Требования).
Статьей 3 Требований установлена ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), которая возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий)
Статьей 25 Требований предусмотрен перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории.
Согласно п.«з» ст.25 Требований объекты (территории) должны быть оборудованы системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Согласно паспорту безопасности филиала МБУК «МКЦ» - «Вылковский информационный культурно-досуговый центр», расположенного по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Вылково, пер.Центральный, 6, данный объект имеет третью категорию опасности.
Согласно представлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края от 17 июня 2024 года в ходе проведенной прокуратурой Тюменцевского района Алтайского края проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в МБУК «МКЦ» установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и форме паспорта безопасности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года №176, здание филиала МБУК «МКЦ» - «Вылковский информационный культурно-досуговый центр», расположенное по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Вылково, пер.Центральный, 6, имеющее третью категорию опасности, не обеспечено системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В связи с чем, директору МБУК «МКЦ» предъявлено требование об устранении данных нарушений.
Как установлено в судебном заседании, вышеуказанное представление прокурора ответчиком исполнено не было, при этом, 03 июля 2024 года направлялось ходатайство в Тюменцевское районное Собрание депутатов о выделении денежных средств для устранения указанных прокурором нарушений, но данное ходатайство было отклонено, в связи с дефицитом бюджетных средств.
При приведенных выше обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора законными и обоснованными, вследствие чего они подлежат удовлетворению в полном объеме, доказательств, опровергающих доводы прокурора, ответчиком суду не представлено, более того, ответчик признал исковые требования прокурора в полном объеме.
Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого ответчику следует устранить вышеуказанные нарушения, суд, в соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РФ, считает подлежащим установить срок исполнения настоящего решения суда до 01 июля 2027 года, как и указывает прокурор. Установление данного срока, по мнению суда, является разумным и обоснованным, позволяющим ответчику МБУК «МКЦ» принять надлежащие меры к устранению нарушений и обеспечивающим баланс интересов сторон. Кроме того, при недостаточности установленных судом сроков для исполнения решения суда ответчик не лишен права и возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке ст.203 ГПК РФ.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МБУК «МКЦ» в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец (прокурор) при подаче иска был освобожден.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональный культурный центр» Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанности.
Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Многофункциональный культурный центр» Тюменцевского района Алтайского края (ИНН 2282003184, ОГРН 1022202565582) в целях обеспечения антитеррористической защищенности в филиале «Вылковский информационный культурно-досуговый центр», расположенном по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Вылково, пер.Центральный, 6, в срок до 01 июля 2027 года обеспечить указанное здание системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр» Тюменцевского района Алтайского края (ИНН 2282003184, ОГРН 1022202565582) в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере 3 000рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Тюменцевский районный суд Алтайского края.
Председательствующий А.Н. Савостин
Решение в окончательной форме принято 10 июня 2026 года.