ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2026г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Широковой Е.А., при секретаре Верхотуровой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денежкина А. А.ича к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, установил:
Денежкин А.А. обратился в суд с настоящим иском. В обоснование исковых требований указал, что является членом СНТ СН «Солнечный», ему на основании протокола заседания членов правления СНТ СН «Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен во владение и пользование земельный участок №... с кадастровым номером №..., расположенный в границах СНТ СН «Солнечный». Истец пользуется земельный участком, но не может реализовать свои права на ведение садоводства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему без проведения торгов в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1002 кв.м. для ведения садоводства для собственных нужд, расположенный в границах СНТ СН «Солнечный». ДД.ММ.ГГГГ письмом №...-ИГ/3747/05 ответчик направил отказ в предоставлении за плату испрашиваемого земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный в границах СНТ СН «Солнечный» находится в границах земельных участков с кадастровым номером №..., предоставленных ДНЬ «Солнечный» в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №... аренды земельного участка из земель, находящихся в ведении администрации Мичуринского сельсовета. Фактические обстоятельства относительно предоставления земель ДНТ «Солнечный», а также раздела земель на 334 земельных участка, в том числе участка истца, подтверждается вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ между ДНТ «Солнечный» и администрацией Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был заключен договор №... аренды трех обособленных земельных участков общей площадью 400114 кв.м (кадастровый номер земельного участка №... площадью 290114 кв.м, кадастровый номер земельного участка №... площадью 96606 кв.м, кадастровый номер земельного участка №... площадью 13394 кв.м), расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет в районе поселка Юный Ленинец, между СНТ «Огонек» и СНТ «Тихие Зори». Разрешенное использование – для размещения дачного некоммерческого объединения «Солнечный». Согласно п. 1.2 и 1.3 договора участки передаются в аренду на срок 11 месяцев, по истечении срока договора земельные участки предоставляются членами дачного некоммерческого объединения «Солнечный» в собственность. Также, п. 7.2 устанавливает, что настоящий договор со дня его подписания сторонами, одновременно приобретает силу акта приема-передачи, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок. Впоследствии земельные участки с кадастровыми номерами №... были в соответствии с генеральным планом ДНТ «Солнечный» разделены на 334 участка – для предоставления гражданам. На все образованные 334 земельных участков было зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Срок аренды по договору №... от ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 месяцев и истек ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды, заключенный администрацией Мичуринского сельсовета и ДНТ «Солнечный», возобновлен на неопределенный срок и не изменился в связи с регистрацией права собственности Российской Федерации на земельные участки №.... В настоящее время арендодателем по договору аренды является Российская Федерация в лице соответствующего уполномоченного органа (Территориального управления Росимущества в Новосибирской области). При этом, раздел земельных участков №... на 334 земельный участка в собственность со схемой генерального плана ДНТ «Солнечный» не является основанием для прекращения права аренды, поскольку действующим законодательством такого основания не предусмотрено. Отказ ответчика является необоснованным. Земельный участок с кадастровым номером №... соответствует требованиям пп. 3 п. 2 ст. 39,3 ЗК РФ, истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов садового земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садовому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества – истцу. Земельный участок имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дачного строительства д.н.о «Солнечный». Фактическое владение истцом земельным участком для садоводства без возможности оформить свое право землепользования влечет невозможность реализации всех прав, предоставленных членам СНТ федеральным законодательством, в том числе, права на осуществление садоводства, строительства на земельном участке садового дома и оформления права собственности на объекты строительства, нарушает права истца.
Просит признать незаконным и отменить отказ ТУ Росимущества по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ИГ/3747/05 в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельный участок для ведения садоводства для собственных нужд; обязать ТУ Росимущества по Новосибирской области в течение двадцати дней с даты вступления настоящего решения в законную силу подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1002 кв.м, расположенного в границах СНТ СН «Солнечный», для ведения садоводства для собственных нужд, подписать его со своей стороны и направить истцу подписанный проект указанного договора в трех экземплярах.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие.
Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен, представил в суд письменные возражения, согласно которым истцом испрашивается земельный участок с кадастровым номером №.... Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации.
Представитель третьего лица СНТ СН "Солнечный" в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
В отсутствие возражений истца на основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Отношения, возникшие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В нем указывалось, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьей 14 этого Федерального закона (п.1 ст.14). Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому объединению, предоставлялись членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые земельные участки предоставлялись в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п.3 ст.14). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставлялись в соответствии с п.3 ст.14 данного Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (п.4 ст.14). Органы местного самоуправления обязаны были содействовать садоводам в осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые земельные участки (п.2 ст.38).
С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- закон № 217-ФЗ). В нем указано, что предоставление членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном ЗК РФ и данным Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ст.22). Органами местного самоуправления осуществляется поддержка ведения садоводства, исходя из особой социальной значимости садоводства. Меры муниципальной поддержки в отношении территорий садоводства, в границах которых садовые земельные участки принадлежат исключительно гражданам, имеющим право на их внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение, оказываются в приоритетном порядке (ч. 1 и 9 ст. 26).
В силу пункта 7 статьи 54 Закона № 217-ФЗ для целей применения в данном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
Садовым земельным участком признается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3 закона № 217-ФЗ).
Подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и ДНТ «Солнечный» был заключен договор №... аренды земельного участка, из земель, находящихся в ведении администрации МО Мичуринского сельсовета, по условиям которого ДНТ «Солнечный» в аренду предоставлены три обособленных земельных участка общей площадью 400 114 кв.м., расположенных по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мичуринский сельсовет в районе поселка Юный Ленинец между СНТ «Огонек» и СНТ «Тихие Зори». Разрешенное использование – для размещения дачного некоммерческого общества «Солнечный» (л.д. 13-15).
В соответствии с условиями договора аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами 54:№... были предоставлены в аренду ДНТ «Солнечный» для размещения дачного некоммерческого объединения граждан (пункт 1.1 договора).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о СНТ «Солнечный» внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).
В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №... образован из земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и в отношении которого полномочия собственника осуществляет Территориальное управления Росимущества в Новосибирской области (л.д. 32-36).
ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания истцу в пользование предоставлен земельный участок №... площадью 1002 кв.м, что подтверждается протоколом общего собрания (л.д. 24), членской книжкой (л.д. 23).
Истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов указанного земельного участка, ответом №...-ИГ/3747/05 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что в соответствии с общедоступными данными федерального портала пространственных данных на земельном участке расположен объект капитального строительства, сведения о котором не отражены в ППД. Цель использования земельного участка с кадастровым номером №..., указанная в заявлении – «для ведения садоводства (для дачного строительства д.н.о. «Солнечный)», не соответствует основному виду разрешённого использования земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, а также видам разрешенного использования земельного участка, установленным регламентом использования территории, для соответствующей территориальной зоны. Указанное основание для приобретения земельного участка без торгов не может быть применено, поскольку земельный участок, из которого образован земельный участок с кадастровым номером №..., предоставлен ДНТ «Солнечный» администрацией Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №... неправомерно (л.д. 13-15).
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №... он поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для дачного строительства д.н.о. «Солнечный», правообладатель Россия (л.д. 32-36).
Согласно представленным на судебный запрос ответу Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, сведений из ГИСОГД, земельный участок с кадастровым номером №... расположен в границах муниципального образования Мичуринский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области и относится к территориальной зоне «Зона ведения садового хозяйства в границах земель населенных пунктов (нСсх), основные виды разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, земельные участки общего назначения, ведение садоводства, улично-дорожная сеть, благоустройство территории.
Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного ДНТ «Солнечный» по договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером №... у ДНТ «Солнечный» не изымался, члены товарищества продолжают пользоваться своими земельными участками и после даты истечения срока договора аренды.
Истец является членом товарищества, осуществляющим деятельность, связанную с садоводством.
Решением общего собрания членов СНТСН «Солнечный» Денежкину А.А. был распределен указанный земельный участок.
Таким образом, правопритязания третьих лиц на испрашиваемый земельный участок отсутствуют.
Поскольку у ДНТ «Солнечный» возникли права на земельный участок с кадастровым номером №..., предоставленный администрацией Мичуринского сельсовета для целей дачного строительства, то сформированные из него земельные участки могли быть предоставлены членам товарищества. В этом случае право товарищества на землю трансформируется в право членов товарищества на закрепленные за ними земельные участки, кроме земель общего назначения.
Следовательно, имеются правовые основания для приобретения истцом испрашиваемого им земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах довод истца о незаконности ответа Территориального управления Росимущества в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ИГ/3747/05 об отказе в предоставлении земельного участка является обоснованным. Способом устранения выявленного нарушения в данном случае является возложение на ответчика обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его истцу для подписания.
В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Порядок предоставления земельных участков, из которого суд исходит при рассмотрении спора, предусмотрен статьей 39.17 ЗК РФ, в соответствии с которой уполномоченный орган в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка при наличии оснований для предоставления земельного участка осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю. Проекты договоров выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Поскольку судом признано право Денежкина А.А. на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №..., указанное право должно быть реализовано путем возложения на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области обязанности заключить с истцом договор купли-продажи указанного земельного участка в срок и в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, в срок не более чем двадцать дней со дня вступления в силу настоящего решения суда ответчик обязан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №..., подписать его и направить Денежкину А.А. для подписания.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 233-235, 237 ГПК РФ, решил:
исковые требования Денежкина А. А.ича удовлетворить.
Признать незаконным ответ Территориального управления Росимущества в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ИГ/3747/05 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов с кадастровым номером №... для ведения садоводства для собственных нужд.
Обязать Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области в срок не более чем двадцать дней со дня вступления в силу настоящего решения суда подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, <адрес> осуществить его подписание и направление Денежкину А. А.ичу для подписания.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья «подпись»
Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области