РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Репетий Ю.А., помощника судьи ФИО7, при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев 09 февраля 2026 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ТСН СНТ «Медик» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов по устному ходатайству ФИО5, представителей ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ и членами СНТ. Инициативная группа обратилась в правление СНТ о проведении внеочередного собрания. ДД.ММ.ГГГГ правление отказало в организации проведения внеочередного собрания. Однако, внеочередное собрание членов СНТ было проведено, истцы полагают, что оно является незаконным, так как отсутствует кворум, бюллетени сфальсифицированы и не соответствуют установленным Минстроем требованиям, председателем СНТ избрана ФИО9, являющаяся государственным служащим, которая в силу закона не может занимать должность председателя СНТ.
На основании изложенного, просили недействительным решения общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы и их представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования, указав, что знали об общем собрании, в голосовании не участвовали. Полагали, что собрание незаконно, так как у ответчиков отсутствуют сведения о количестве членов СНТ, такой реестр членов СНТ инициативной группе не предоставлялся и не передавался. Ранее в Кировском районном суде <адрес> уже рассматривалось гражданское дело, где суд в виду отсутствия реестра членов СНТ признал общее собрание недействительным. Представили список лиц, которые участвовали в голосовании, но по мнению истцов их голоса должны быть исключены.
Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что общее собрание проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства и устава СНТ, реестр членов действительно до настоящего времени неизвестен, такой реестр не велся в СНТ, в связи с чем инициаторы собрания исходили из данных о количестве членов СНТ, содержащийся в протоколах общих собраний, который проводились ранее при участии председателя СНТ ФИО1 и члена правления ФИО2 При подсчете голосов исходили из того, что все собственники земельных участков являются членами СНТ.
Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что считает себя членом СНТ, соответствующее заявление писала, об оспариваемом собрании знала, участвовать не захотела, так как прежнее правление ей нравилось больше.
Иные участники процесса в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Из содержания ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ТСН СНТ «Медик» было зарегистрировано в качестве юридического лица (создание юридического лица путем реорганизации в форме преобразования), адрес которого с ДД.ММ.ГГГГ определен: 644106, <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, председателем правления является ФИО9
Из существа заявленного иска следует, что они обратились в суд за защитой своих прав, обжалуя решения общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту о проведении внеочередного общего собрания членов ТСН СНТ «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ, размещенного на информационном стенде и на схеме садовых участков СНТ «Медик», расположенных возле дома правления, инициативная группа членов ТСН СНТ «Медик», разместила сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов внеочередного общего собрания, сообщение содержит следующую повестку:
Вопрос № выборы председателя собрания;
Вопрос № выборы секретаря собрания;
Вопрос № выборы членов правления ТСН СНТ «Медик»;
Вопрос № выборы председателя правления ТСН СНТ «Медик»;
Вопрос № выборы счетной комиссии;
Вопрос № выборы ревизионной комиссии.
Принятие решений (голосования) по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания, будет осуществляться, путем заполнения бюллетеней.
Форма проведения собрания очно-заочная.
Дата начала приема бюллетеней ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 часов, дата окончания приема бюллетеней ДД.ММ.ГГГГ до 17.00.
К акту приложены фотографии, подтверждающие факт размещения сообщения ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из протокола внеочередного общего собрания членов ТСН СНТ «Медик», проводимого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, количество членов 285, проголосовало 153, кворум имеется.
Протокол подписан председателем собрания ФИО11 и секретарем ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.
Стороной ответчика предоставлены 155 бюллетеней.
В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (далее - товарищество).
Согласно части 3 статьи 4 указанного ФЗ садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
В соответствии со статьей 7 указанного ФЗ товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ) 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
Товарищество в своей деятельности должно руководствоваться положениями закона и уставом.
В соответствии с Уставом ТСН СНТ «Медик», утвержденным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, в товариществе имеется единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). (п.п. 1, статьи 8 Устава).
Статьей 5 Устава закреплён порядок приема в члены товарищества, подробно описаны лица, которые могут быть членами товарищества, а также содержание заявления о вступлении члены товарищества, порядок принятия и прекращения членства.
В статье 9 Устава закреплены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания товарищества.
Общее собрание членов товарищество правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей (пункт 19 статьи 9 устава).
Таким образом, с учетом выше изложенного, при проведении собрания учитывается участие только членов товарищества.
Согласно п. 1 статьи 7 устава реестр товарищества создается правлением товарищества.
Исходя из содержания статьи 7 устава, именно правление обязано вести в надлежащем виде реестр членов СНТ, содержащий в себе достоверные сведения о количестве членов СНТ и их персональных данных.
Между тем как установлено в ходе рассмотрения дела, правление, действующее на момент проведения оспариваемого собрания, не осуществляло ведение такого реестра, достоверное количество членов неизвестно, вследствие чего проведение общего собрания по инициативе 1/5 членов СНТ является затруднительным, так как лица, желающие провести внеочередное собрания не обладают достоверными данными о количестве членов СНТ.
В ходе рассмотрения дела истцами (прежним председателем СНТ ФИО1 и членом правления ФИО2) представлен реестр членов СНТ, между тем данный реестр не соответствует требованиям установленным уставом товарищества и действующему законодательству, более того, он не имеет даты его составления.
В соответствии с положениями статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение часть 1). Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных (часть 2). Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества) (часть 3). Член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении (часть 4). В случае неисполнения требования, установленного частью 4 настоящей статьи, член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации (часть 5). В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, с согласия таких лиц (часть 6).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ненадлежащее исполнение обязанности со стороны председателя СНТ ФИО1 и прежних членов правления СНТ, в части ненадлежащего ведения реестра членов СНТ, приводит к нарушению прав садоводов, имеющих земельные участки в СНТ, участвовать в управлении товариществом путем проведения внеочередного общего собрания.
Оценивая доводы стороны истца об отсутствии кворума, при проведении собрания, суд полагает обоснованным, с учетом установленных по делу обстоятельств, исходить из данных о количестве членов СНТ «Медик», указанных в обжалуемом протоколе 285 членов.
Данное количество членов, указано в ранее проведенных собрания СНТ «Медик» - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, которое проводилось при председателе ФИО1
Так как реестр членов, оформленный в установленном законом порядке в СНТ «Медик» не существует, соответственно суд исходит из того, что лица, принимавшие участие в голосовании и являющиеся собственниками земельных участков в СНТ, которые считают себя его членами, имеют право на участие в голосовании и являются его членами, пока не доказано обратное.
В соответствии с частью статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что инициативная группа садоводов, обратилась к действующему на тот период времени председателю СНТ и правлению с требованием о проведении внеочередного общего собрания, между тем, в нарушение указного положения закона, председатель СНТ и правление отказало инициативной группе в проведении такого собрания, что по мнению суда, нарушает права данных лиц.
Собрание должно было быть организовано по требованию данных садоводов, так как только руководство СНТ обладает данными относительно лиц, владеющих садовыми участками и членами СНТ.
Таким образом, проводимое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически проводилось без каких-либо данных относительно владельцев садовых участков и членов СНТ.
Стороной ответчика в материалы дела представлены подлинники бюллетеней для голосования по вопросам внеочередного общего собрания членов СНТ, проводимого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 155 штук, оснований исключать какой - либо из бюллетеней суд не усматривает, с учетом приведенных выше обстоятельств. Лица, принявшие участие в голосовании, являются собственниками земельный участков, расположенных в СНТ «Медик» и считают себя его членами, иного не доказано, так как реестр членов в СНТ отсутствует.
Ссылки стороны истца на имеющиеся неточности, неясности, дописки в бюллетенях, являются необоснованными.
Протокол общего собрания был предъявлен в уполномоченный орган для внесения изменений в данные касающиеся руководства СНТ.
После чего к выполнению обязанностей председателя приступила ФИО9
Доводы стороны истца о том, что данное лицо не имеет право занимать данную должность, судом отклоняются, так как исходя из положений ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" данную должность возможно замещать на безвозмездной основе.
Суд учитывает, что в любом случае в проведении собрания СНТ приняли 155 садовода, которые выразили свое мнение относительно вопросов, поставленных на голосование.
Из разъяснений, содержащихся в п. 103 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Из ст. 181.2 ГК РФ следует, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Согласно ч.2 и ч.3 ст.5 ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.
Частью 6 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Как установлено ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона; проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 15 и ч. 19 ст. 17 указанного Федерального закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
На основании п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Частями 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Оспорить в суде решение общего собрания членов СНТ могут: член СНТ, не принимавший участия в общем собрании или голосовавший против принятия соответствующего решения; участник собрания (в том числе, не являющийся членом СНТ), голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, в случае, если его волеизъявление при голосовании было нарушено; собственники (правообладатели) земельных участков, расположенных на территории СНТ, не являющиеся членами товарищества, если решение общего собрания влечет для них гражданско-правовые последствия.
Судом установлено, что истцы были извещены о проведении собрания, могли принимать участие и выразить свое мнение относительно поставленных на голосование вопросов.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества, принято при отсутствии необходимого кворума.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела истцами не были представлены достаточные доказательства того, что при проведении собрания допущены нарушения, которые влекут недействительность данного собрания, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в данном случае заявленные истцами требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ТСН СНТ «Медик» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Репетий
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.