РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А., при помощнике судьи Ауизовой Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 24 февраля 2026 гражданское дело по уточненному исковому заявлению Горбачевой Л.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периодов работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Горбачева Л.П. обратилась в суд с иском к ОСФР по Омской области о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периодов работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Омской области в назначении страховой пенсии было отказано. В страховой стаж учтены периоды учебы и работы: - ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № (учеба); - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ОПИЮ «Большевичка»; - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в Ясли-сад №; - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Омский агрегатный завод»; - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Из расчета страхового стажа ответчик незаконно исключил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Экстра» (внесены исправления даты увольнения и не заверены подписью ответственного лица и печатью организации), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Ясли-сад №» (в трудовой книжке запись об увольнении заверена оттиском нечитаемой печати). Общий страховой стаж, учтенный ответчиком на момент назначения пенсии, составил 18 лет 3 месяца 16 дней, величина ИНК - 28,583. Записи в трудовую книжку вносили работодатели, которые не исполнили обязанность по предоставлению сведений в Архивы при прекращении своей деятельности, что не может являться основанием для отказа во включении в страховой стаж работника спорных периодов. Записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, имеют порядковый номер, заверены подписью инспектора отдела кадров предприятия, а также печатью предприятия. В записях имеется указание на документы (приказы), на основании которых внесены сведения в трудовую книжку.
На основании изложенного, с учетом уточнения, просила признать незаконным отказ ответчика во включении в страховой трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ швеей 3 разряда в Кооперативе «Экстра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли-сад №; обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды трудовой деятельности; возложить на ответчика обязанность назначить Горбачевой Л.П. досрочную страховую пенсию по старости по пп.1. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец Горбачева Л.П. и ее представитель по устному ходатайству Нефедов Д.А. в судебном заседании требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области Курбатова Л.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила отказать в полном объеме.
Выслушав участников процесса, их представителей, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Из материалов дела следует, что Горбачева Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, страховой номер индивидуального лицевого счета <данные изъяты>.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее -Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Омской области № в установлении страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.
В решении указано, что страховой стаж на дату обращения составил 18 лет 3 месяца 16 дней, величина ИПК – 28,583.
При этом пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды работы:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Экстра», так как документально не подтвержден. В трудовой книжке в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 внесены исправления в дату увольнения не заверенные подписью ответственного лица и печатью организации. Для подтверждения периода работы направлены запросы. Согласно поступившим ответам приказы по личному составу и ведомости начисления заработной платы в архивы <адрес> не поступали;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Ясли-саду №, так как документально не подтвержден. В трудовой книжке в нарушение Инструкции № 162 запись об увольнении заверена оттиском не читаемой печати. Для подтверждения периода работы направлены запросы. Согласно поступившим ответам указанный период работы не подтвержден.
Величина ИПК определена с учетом страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 9 лет 6 месяцев; 24 дня, осовремененного среднемесячного заработка - 730,76 рублей, страховых взносов за 2002-2005гг. в сумме 18486,28 руб., ИПК за период после 01.01.2015г. - отсутствует, ИПК за периоды ухода за детьми до полутора лет - 16,2, индивидуального пенсионного коэффициента за периоды ухода за лицом достигшим возраста 80 лет — 1,175.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Экстра» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли-саду №, суд руководствуется следующим.
Согласно части 1 статьи 11 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п. 3 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 09.12.2022) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из трудовой книжки АТ-V № Горбачевой (Б.) Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует:
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебу в ТУ 39; ДД.ММ.ГГГГ принята в цех 4-3А ОПШОР «Большевичка» на должность швеи-мотористки 3 разряда, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ принята в Кооператив «Экстра» на должность швеи 3 разряда, на основании приказа № отДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ принята в Ясли-сад № на должность помощника воспитателя, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ходу за ребенком до 6 лет, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Омскагрегат» на должность дворника в ЖКО, на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена в жилищно-бытовой отдел дворником, на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией организации, на основании приказа №к о ДД.ММ.ГГГГ.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Горбачевой Л.П. ОСФР по Омской области указало, что в трудовую книжку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления даты увольнения и не заверены подписью ответственного лица и печатью организации, не указан документ, его номер и дата, на основании которого внесена запись об увольнении. Согласно поступившим ответам приказы по личному составу и ведомости начисления заработной платы кооператива «Экстра» в архивы г. Омска не поступали. Период работы документально не подтвержден. Соответственно не может быть учтен при определении права. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли-сад № не учтен, так как запись в трудовой книжке об увольнении заверена оттиском не читаемой печати. Согласно поступившего ответа Горбачева Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в Ясли-сад № (муниципальном образовательном учреждении дошкольного образования «Ясли-сад №») города Омска в должности помощника воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (дата, приказ не указаны) но ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Период работы с 03.04.1991г. по 14.01.1992г. документально не подтвержден. Соответственно не может быть учтен при определении права.
Согласно ответа БУ Омской области «Исторический архив Омской области» от0 ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу Кооператива «Экстра» при ОПШО «Большевичка» за ДД.ММ.ГГГГ гг. в БУ омской области «Исторический архив омской области» на хранение не поступали, поэтому организация не имеет возможности предоставить справки о стаже и заработной плате Горбачевой (Б.) Л.П. за период работы в данной организации.
В свою очередь, в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БДОУ «Детский сад №», в отношении Горбачевой Л.П. в архиве учреждения имеются следующие сведения:
- Горбачевой Л.П. предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лете ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Основание: личное заявление. Свидетельство о рождении V -КН № (Приказ Х« 25 параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ).
- Горбачевой Л.П., помощнику воспитателя предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: личное заявление. Свидетельство о рождении V-КН № (Приказ № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ).
- Горбачевой Л.П., помощнику воспитателя предоставить отпуск без содержания по уходу за ребенком до исполнения 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: личное заявление. (Приказ К® 36 параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ).
Горбачеву Л.П. уволить по уходу за ребенком 6 лет с ДД.ММ.ГГГГ ст. 31 КЗОТ РФ. Основание: личное заявление (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Сведения по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в архив учреждения не поступали. Сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ года.
С ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение Первомайского РОНО, в связи с передачей я/сада № Омского ССРЗ на баланс администрации района, на основании решения Малого Совета Первомайского <адрес> Совета народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ясли-сад № Судоремонтно-судостроительного завода открыт в ДД.ММ.ГГГГ. Основание: приказ отдела народного образования исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении номера ясли-саду-новостройке»
Ясли-сад № передан в муниципальную собственность на батане Первомайского РОНО в <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именовался как «Ясли-сад №» отдела образования администрации Первомайского района г. Омска.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента образования администрации г. Омска муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Ясли-сад №» создано на базе «Яслей сада №» Первомайского района.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления образования департамента социального развития администрации г. Омска и в связи с внесением изменений и дополнений к Уставу муниципального образовательного учреждения дошкольного образования «Ясли-сад №» детское учреждение переименовано на муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад №» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников с ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационный №.
На основании приказа Управлении образования администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией новой редакции Устава муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад №» общеразвивающего вила с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников переименован в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного н младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.
На основании приказа Управлении образования администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с регистрацией новой редакции Устава муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад №» переименован в Муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.
На основании приказа Администрации города Омска департамента образования № от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с регистрацией нивой редакции Устава Муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад №» переименован в бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № 263» со 2 ноября 2011 года (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 55 №).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Департаментом образования администрации <адрес> следует, что Горбачева Л.П., 1968 г.р. (дата не указана), работала в яслях-саду № (муниципальном образовательном учреждении дошкольного образования «Ясли-сад №» <адрес> в должности помощника воспитателя с января 1192 года (дата, приказ не указаны) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Ее заработок, учитываемый при начислении пенсии составляет: 01.1992 -600,7 рублей, 02.1992 – 2 537,31 рублей, 03.1992 – 0 рублей, 04.1992 – 1 286,04 рублей, 05.1992 – 0 рублей, 06.1992 – 621,20 рублей, 07.1992 – 0 рублей, 08.1992 – 80,26 рублей, 09.1992 – 2012,49 рублей, 10.1992 – 0 рублей, 11.1992 – 0 рублей, 12.192 – 0 рублей.
Примечание: исключить компенсацию за неиспользованный отпуск, разнести больничные листы, отпускные по месяцам, указать начисления дородового и послеродового больничных листов, пособий не представляется возможным по причине отсутствия расшифровки кодов в табуляграммах. Отчисления в Пенсионный фонд РФ производились по установленным тарифам.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста: 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата, приказы, не указаны).
Основание выдачи справки: табуляграммы (табельный №) яслей-сада № города Омска за ДД.ММ.ГГГГ год (фонд 6, опись 3, дело 693 л. 32), лицевые счета яслей-сада № (муниципального образовательного учреждения дошкольного образования «Ясли-сад №») города Омска за ДД.ММ.ГГГГ годы (фонд 6, опись 3, дело 728 л. 33, дело 764 л. 25, дело 803 л. 28, дело 844 л. 26).
Ясли-сад № Судоремонтно-судостроительного завода передан в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ. На базе яслей-сада № создано муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Ясли-сад №» города Омска (основание: приказ управления образования администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №).
Муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Ясли-сад №» переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Детский сад №» (основание: приказ управления образования департамента социального развития администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад №» <адрес> реорганизовано в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад №» (основание: устав, регистрационный №).
Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад №» реорганизовано в Муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад №» (основание: приказ управления образования администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №).
Муниципальное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад №» переименовано в бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад №» (основание: приказ департамента образования Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №).
Лицевые счета с октября 1992 года по 1996 год находятся на хранении в архиве департамента образования Администрации города Омска. Лицевые счета до ДД.ММ.ГГГГ года, книги приказов, личные карточки на хранение не поступали.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, выданной Департаментом образования администрации <адрес> следует, что Горбачевой Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата не указана), начисление дородового и послеродового больничного листа составляет: 07.1993 – 564 рубля, 08.1993 – 23 858 рублей, 09.1993 – 23 858 рублей, 10.1993 – 23 853 рублей. 12.1993 – 37 916 рублей.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста:
- 1,5 лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ не указан);
- 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ не указан).
Основание выдачи справки: лицевые счета яслей-сада № (муниципального образовательного учреждения дошкольного образования «Ясли-сад №») города Омска за ДД.ММ.ГГГГ годы (фонд 6, опись 3, дело 728 л. 33, дело 764 л. 25, дело 803 л. 28, дело 844 л. 26).
Табуляграммы, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ годы находятся на хранении в архиве департамента образования Администрации города Омска. Лицевые счета до ДД.ММ.ГГГГ года, книги приказов, личные карточки на хранение не поступали.
В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Факт осуществления истцом трудовой деятельности в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Экстра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Ясли-сад №» был подтвержден свидетелями, допрошенными в судебном заседании.
Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Акименко Е.П., предупрежденная об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что осуществляла трудовую деятельность в «Ясли-саде №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот же период с ней работала Горбачева Л.П., однако уволилась раньше ее.
Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Егорова Л.В., предупрежденная об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что истец является ее подругой, а также бывшей коллегой по кооперативу «Экстра», с которой они в один день ДД.ММ.ГГГГ были приняты на работу.
Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Макарова Н.А. предупрежденная об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что была трудоустроена в Кооперативе «Экстра» с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней работала истец Горбачева Л.П., в ДД.ММ.ГГГГ году она уволилась.
Копии трудовых книжек Акименко Е.П., Егоровой Л.В., Макаровой Н.А., приобщенные по ходатайству истца в материалы дела, содержат аналогичные сведения.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.
Суд принимает в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего страховой стаж Горбачевой Л.П. справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную БДОУ «Детский сад №», архивные справки ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, ДД.ММ.ГГГГ № №,выдпнные департаментом образования Администрации г. Омска, сведения в которых ответчиком не опровергнуты.
Данные справки отвечают всем требованиям, предъявляемым к официальным документам: имеется подпись руководителя, печать организации.
С учетом представленных суду доказательств в системной взаимосвязи с изложенными положениями законодательства, принимая во внимание, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания при подсчете страхового стажа в периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Горбачевой Л.П. в должности швеи 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Экстра» в должности помощника воспитателя в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Ясли-сад №» подлежат включению в страховой стаж истца.
Разрешая требования истца о признании права на назначение страховой пенсии по старости по п.1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ, суд руководствуется следующим.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенным Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с 1 января 2019 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 60 лет.
Соответственно, в 2025 году (при достижении истцом 57 лет) для назначения страховой пенсии по старости по достижении установленного пенсионного возраста требовались 15 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.
По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
У Горбачевой Л.П. имеется трое детей: Горбачева А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбачев И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Горбачев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.р.
При включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи 3 разряда в Кооперативе «Экстра», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в «Ясли-Саде №», продолжительность страхового стажа составит 20 лет 13 дней. Величина ИПК – 30,497. Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ Горбачева Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. достигла необходимого для назначения пенсии возраста.
При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить Горбачевой Л.П. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, поскольку решением суда в страховой стаж частично включены спорные периоды работы, за истцом признано право на страховую пенсию по старости, а также на ответчика возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа ОСФР по Омской области во включении в страховой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи 3 разряда в Кооперативе «Экстра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Ясли-саде №» в должности помощника воспитателя.
Истец также просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 1, 2, 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1).
В свою очередь, Закон о страховых пенсиях не предусматривает возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности в виде возмещения морального вреда, пенсионное обеспечение к мерам социальной защиты (поддержки), осуществляемым в том числе в виде денежных выплат, в случае незаконного непредставления которых граждане могут претендовать компенсацию морального вреда со стороны государственных органов, не относится.
Таким образом, удовлетворение иска само по себе не является основанием для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда, действующее гражданское законодательство предусматривает возможность компенсации гражданину морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц этих органов, если эти действия привели к нарушению личных неимущественные права или посягали на принадлежащие ему нематериальные блага, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлине при подаче иска в суд в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Горбачевой Л.П. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ОСФР по Омской области во включении в страховой стаж Горбачевой Л.П. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи 3 разряда в Кооперативе «Экстра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Ясли-саде №» в должности помощника воспитателя.
Обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж Горбачевой Л.П. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи 3 разряда в Кооперативе «Экстра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Ясли-саде №» в должности помощника воспитателя.
Признать право Горбачевой Л.П. по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по старости с 25.08.2025
Обязать ОСФР по Омской области назначить Горбачевой Л.П. по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с 25.08.2025
Взыскать с ОСФР по Омской области в пользу Горбачевой Л.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Горбачевой Л.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Крутикова
Мотивированное решение суда составлено 11 марта 2026 года
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>