РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием административного ответчика Кулачихина Р.В., помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Трушковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю к Кулачихину Р.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику, мотивируя тем, что Кулачихин Р.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю за совершение особо тяжкого преступления. За время пребывания в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Камчатскому краю трудоустроен не был, привлекался к благоустройству территории исправительного учреждения, с заявлением о трудоустройстве не обращался, отношение к труду - отрицательное, 26 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них 3 раза выдворялся в ШИЗО, имеет 9 действующих взысканий, правами администрации исправительного учреждения не поощрялся. Решением комиссии от 10 марта 2026 года был поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительству, а также как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Решением дисциплинарной комиссии от 8 января 2024 года за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (отказ от работы) Кулачихин Р.В. признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия отбывания наказания, в которых содержится по настоящее время.
На основании изложенного, просит установить в отношении Кулачихина Р.В. административный надзор на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 6 часов утра; запрещения выезда за пределы муниципального округа, избранным местом жительства после освобождения, без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, обязательную явку до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Кулачихин Р.В. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Вместе с тем, указал, что не является физически здоровым человеком. В 2013 году ему поставили диагноз <данные изъяты>, а в июле 2023 года перенес <данные изъяты>, в связи с чем, ему необходимо наблюдение у специалистов и регулярное медикаментозное лечение. Вопреки исковому заявлению Кулачихин Р.В. регулярно посещает библиотеку. После освобождения из мест заключения планирует проживать по адресу: <адрес> Ходатайствовал об установлении обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как планирует трудоустроиться, и при таком посещении органов внутренних дел, ему проблематично будет планировать рабочее время. Кроме того, просил не ограничивать выезд за пределы муниципального образования, ограничившись запретом выезда за пределы Камчатского края, так как в г.Ключи, где он прописан, проживает его отец и другие родственники. В г.<адрес> проживает его мать, куда по отбытию наказания он планирует вернуться. Так же в городе проживает два его родных брата.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
В судебном заседании помощник прокурора г.Петропавловск-Камчатского Трушкова В.А. полагала, что административный иск в отношении Кулачихина Р.В. подлежит удовлетворению с учетом совершенного им преступления. Вместе с тем, установление обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является чрезмерным.
Изучив материалы административного дела, личное дело ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом
В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 6 марта 2017 года Кулачихин Р.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 166 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-21).
С учетом положений ст. 15 УК РФ совершенное Кулачихиным Р.В. по основной статье (ч. 1 ст. 105 УК РФ) преступление отнесено к категории особо тяжких преступлений.
Срок назначенного Кулачихину Р.В. приговором суда наказания в исправительной колонии строгого режима исчисляется с 21 августа 2016 года.
Из характеристики осужденного Кулачихина Р.В., утвержденной временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, следует, что Кулачихин Р.В. трудоустроен не был, привлекался к благоустройству территории ИУ в соответствии ст. 106 УИК РФ. С заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду относится отрицательно. 26 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них 3 раза выдворялся в штрафной изолятор, 9 взысканий - действующие. Правами администрации исправительного учреждения не поощрялся. Решением комиссии от 10 марта 2026 года был поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида, членовредительству и нарушению правил внутреннего распорядка. Решением дисциплинарной комиссии от 8 января 2024 года за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания отказ от работы), осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания, в которых содержится по настоящее время. Обучался в ПУ № 334 при учреждении и освоил специальности «арматурщик 2 разряда», «машинист-кочегар котельной», «сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом». Библиотеку не посещает, на беседы воспитательного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Осужденный конфликтных ситуаций не создавал, в конфликтных ситуациях не участвовал. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке. В употреблении наркотических, психотропных веществ, а также спиртных напитков замечен не был. Требования пожарной безопасности не соблюдает. Уголовную субкультуру не поддерживает, но принимает, жаргоном не владеет, вину в совершении преступления признал. На осужденного в адрес исправительного учреждения поступали исполнительные документы, по которым удержания не производятся. Физически здоров, внешне опрятен, личную гигиену соблюдает (л.д. 12).
Согласно справке Кулачихин Р.В. за время отбывания наказания 26 раз допустил нарушение установленного режима содержания, за что был привлечен к дисциплинарным взысканиям в виде устного выговора, выговора, выдворение в ШИЗО (л.д.13).
Каких-либо оснований, ставящих под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие Кулачихина Р.В. в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.
20 августа 2026 года осужденный подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного ему срока наказания.
В судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что Кулачихин Р.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 166 УК РФ, следовательно, имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора, в связи с чем, довод административного ответчика о необоснованности требования административного истца о смягчении ограничений административного надзора, подлежит отклонению.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
Таким образом, срок погашения судимости Кулачихина Р.В. истекает по истечении десяти лет с момента освобождения от отбывания наказания.
Оценив представленные в материалах дела доказательства, установив, что Кулачихин Р.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Камчатскому краю, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, при этом в период отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь приведенными положениями ст.3, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о необходимости установления в отношении Кулачихина Р.В. административного надзора на срок три года, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
С учетом обстоятельств дела, личности осужденного и его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, категории преступления, с целью решения задач административного надзора, для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на него и надлежащего контроля за поведением, периодичность обязательных явок на регистрацию, суд определяет два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установка поднадзорному явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, признаю чрезмерной.
С учетом того, что Кулачихин Р.В. совершил тяжкое преступление, суд полагает необходимым, с целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, применить к Кулачихину Р.В. такие виды административных ограничения как - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 23 часов до 6 часов утра.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Рассматривая требование административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального округа, избранным местом жительства после освобождения без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к следующему.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая вышеназванные разъяснения, суд приходит к выводу об установлении Кулачихину Р.В. дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Кроме того, как пояснил Кулачихин Р.В. в судебном заседании, ранее он проживал и является зарегистрированным в <адрес>, где в настоящее время проживает его отец, и иные родственники. Учитывая, ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального округа, Кулачихин Р.В. будет лишен возможности на общение с родными.
Кроме того, одним из ограничений, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Кроме того, учитывая активную роль Кулачихина Р.В. в совершении преступления, степень общественной опасности содеянного, категорию преступления, за совершение которое осужден Кулачихин Р.В., совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает, необходимым установить Кулачихину Р.В. административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Данные ограничения не являются чрезмерным и не влекут ухудшения положения административного ответчика, поскольку соотносятся с нормами материального права (п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), являются соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, с учетом личности Кулачихина Р.В. и обстоятельств совершенного им преступления, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного действия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю удовлетворить.
Установить в отношении Кулачихина Р.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок три года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кулачихина Р.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Кулачихина Р.В. следующие административные ограничения:
- запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 6 часов;
- запретить выезд за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение принято 2 июня 2026г.
Судья Е.А. Лобановская