РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Поповой О.С., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации <адрес>, департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Мэру <адрес> ФИО8 о признании незаконными решений об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда, установил:
Истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом уточнений к Администрации <адрес> о признании незаконными решений об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет в получении земельного участка в собственность в качестве многодетной семьи, по результатам рассмотрения указанного заявления на основании распоряжения Мэра г. Омска О<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об отказе в постановке ФИО7 (ФИО12) на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность» истцу отказано в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства в связи с непредставлением или предоставлением не в полном объеме документов, необходимых для постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ повторно подала документы для постановки на учет для предоставления земельного участка многодетной семье, однако департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> (далее - ДИО Администрации <адрес>) вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» в связи с тем, что предоставлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления услуги.
Ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением в целях постановки на учет для предоставления земельного участка многодетной семье, однако решением ДИО Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в приеме документов отказано в связи с предоставлением неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги.
Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась с заявлением о постановке на учет в целях предоставления ей земельного участка, по результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ ДИО Администрации <адрес> вынесено распоряжение № «Об отказе в постановке ФИО4 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно» в связи с несоблюдением условий, предусмотренных подпунктами 3,4 пункта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» (далее - <адрес> №).
В качестве оснований для отказа указано, что ФИО4 и члену многодетной семьи принадлежит доля в праве общей долевой собственности, пропорциональная размеру общей площади помещения на земельный участок с видом разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, кроме того, указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отчуждена ? доли земельного участка, принадлежащая на праве общей долевой собственности, с видом разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
С данным отказом истец не согласен, поскольку считает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с его расположением в границах красных линий не может быть использован для индивидуального жилищного строительства.
Также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истцом отчуждена <данные изъяты> земельного участка, принадлежащего ей на праве общей долевой собственности, с видом разрешенного использования: для жилых нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, однако данная доля стала ей принадлежать, когда она была несовершеннолетней, денежных средств в связи с продажей доли она не получала, площадь земельного участка составляла менее 0,06 га.
Со ссылками на незаконность отказов в постановке на учет в предоставлении земельных участков заявлены исковые требования с учетом уточнений о признании незаконными решений об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, о возложении обязанностей по постановке на учет в предоставлении земельного участка исходя из даты первоначального обращения истца по вопросу о постановке на учет, о предоставлении земельного участка в установленные сроки, об обеспечении земельного участка необходимой инфраструктурой, о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями.
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением в качестве ответчика к участию в деле привлечен ДИО Администрации <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением в качестве ответчика привлечен Мэр <адрес> ФИО8, о времени, месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, для участия в деле представителя не направил.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства (т. 2 л.д. 239).
В судебном заседании представитель ДИО Администрации <адрес> по доверенности ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.
Истец ФИО4, Администрация <адрес>, Мэр <адрес> ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, о времени, месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом.
Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, выслушав представителя ДИО Администрации <адрес> ФИО9, исследовав материалы гражданского дела, письменные возражения и пояснения, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Конституция Российской Федерации (часть 3 статьи 36) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Таким образом, федеральный законодатель предоставил полномочия по определению оснований и условий для бесплатного предоставления земли гражданам, имеющим трех и более детей, исключительно субъектам Российской Федерации.
<адрес> № установлены случаи, порядок и особенности предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.
Согласно статье <адрес> № ведение учета граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в городском округе осуществляется органом местного самоуправления городского округа.
Подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи <адрес> № предусмотрено, что предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, ведения личного подсобного хозяйства гражданам в собственность бесплатно осуществляется в том числе в случае предоставления земельного участка всем членам семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи (далее - многодетная семья) в соответствии с областным законодательством, если иное не установлено федеральным законодательством.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи <адрес> №, для постановки на учет граждане подают заявление по форме, установленной <адрес>, в орган местного самоуправления по месту жительства.
Приложением № к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по реализации <адрес> "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» утверждена форма заявления о принятии на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Результатом рассмотрения заявления органом местного самоуправления является принятие решения о постановке гражданина на учет либо принятие решения об отказе в постановке гражданина на учет.
Решение об отказе в постановке гражданина на учет принимается при наличии в том числе следующих оснований: 1) несоответствие гражданина требованиям, установленным названным Законом; 2) непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для постановки гражданина на учет; 3) наличие в представленных документах недостоверных сведений.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 3 Закона Омской №-ОЗ в соответствии с настоящим Законом предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, ведения личного подсобного хозяйства гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях предоставления: земельного участка всем членам семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи (далее - многодетная семья) в соответствии с областным законодательством, если иное не установлено федеральным законодательством.
Для постановки на учет граждане, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, должны отвечать одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:
1) наличие оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
2) постоянное проживание одного из родителей на территории <адрес> не менее 5 лет непрерывно на дату подачи заявления о постановке на учет;
3) отсутствие на праве собственности земельного участка (долей в праве собственности земельного участка, земельных участков) для индивидуального жилищного строительства, и (или) ведения садоводства, и (или) ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на территории <адрес>;
4) отсутствие на протяжении 5 лет, предшествующих постановке на учет, сделок, совершенных в целях отчуждения земельного участка (долей в праве собственности земельного участка, земельных участков) для индивидуального жилищного строительства, и (или) ведения садоводства, и (или) ведения личного подсобного хозяйства, принадлежавшего им на праве собственности и расположенного на территории <адрес> (часть 2 статьи <адрес> №-ОЗ).
Из материалов дела следует, что ФИО4 имеет статус многодетной семьи, является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1 л.д.11, 62, 63,65).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ДИО Администрации <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность.
По результатам рассмотрения указанного заявления на основании распоряжения Мэра г. ФИО6 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об отказе в постановке ФИО7 (ФИО12) на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность» истцу отказано в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства в связи с непредставлением или предоставлением не в полном объеме документов, необходимых для постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (т.1 л.д. 12), КУ <адрес> «Муниципальный архив <адрес>» по запросу суда предоставлены все имеющиеся у данного учреждения документы по вопросу рассмотрения данного заявления (т. 2 л.д. 211-220).
ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ повторно подала документы для постановки на учет для предоставления земельного участка многодетной семье (т.1 л.д. 39-41).
В связи с поступившим заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ДИО Администрации <адрес> вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» в связи с тем, что предоставлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления услуги (т.1 л.д. 42-44).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно обратилась с заявлением в ДИО Администрации <адрес> в целях постановки на учет для предоставления земельного участка многодетной семье (т.1 л.д. 45-47).
По результатам рассмотрения данного заявления решением ДИО Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в приеме документов отказано в связи с предоставлением неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги (т.1 л.д. 48-51).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно обратилась с заявлением о постановке на учет в целях предоставления ей земельного участка, по результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ ДИО Администрации <адрес> вынесено распоряжение № «Об отказе в постановке ФИО4 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно» в связи с несоблюдением условий, предусмотренных подпунктами 3,4 пункта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» (т.1 л.д. 52-58).
В качестве оснований для отказа указано, что ФИО4 и члену многодетной семьи принадлежит доля в праве общей долевой собственности, пропорциональная размеру общей площади помещения на земельный участок с видом разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, кроме того, указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отчуждена ? доли земельного участка, принадлежащая на праве общей долевой собственности, с видом разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
Несогласие с вышеуказанными решениями об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно послужило основанием для направления данного иска в суд.
Разрешая заявленные исковые требования, судья приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжение Мэра г.ФИО6 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об отказе в постановке ФИО7 (ФИО12) на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность», решения ДИО Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ приняты в соответствии с требованиями Закона Омской №-ОЗ в связи с непредставлением или представлением не в полном объеме документов, необходимых для постановки гражданина на учет, доказательств обратного в материалы дела истцом не представлено.
Так, согласно дополнительным пояснениям представителя ответчика - ДИО Администрации <адрес> ФИО9 вышеупомянутые отказы были связаны с непредоставлением полного пакета документов, необходимых для постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, а именно пунктами 14, 18 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно», утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, определен исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем самостоятельно, в том числе, заявление (согласие) на обработку персональных данных граждан, обратившихся по вопросу предоставление муниципальной услуги; документы, подтверждающие место жительства (копию финансового лицевого счета выдаваемую органом управления многоквартирным домом, либо иной документ содержащий сведения о размере общей и жилой площади занимаемого жилого помещения, об основании вселения в жилое помещение, о составе лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по мету его жительства). Вышеуказанные документы заявителем для предоставления муниципальной услуги не представлялись. С просьбой о самостоятельном истребовании ДИО Администрации <адрес> недостающих документов ФИО4 не обращалась (т.2 л.д. 183-184).
Кроме того, судья отмечает, что представителем ответчика - Администрации <адрес>, Мэра <адрес> ФИО8 - ФИО10, заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд, поскольку ФИО4 в исковом заявлении, с учетом уточненных требований просит признать незаконным решение, принятое по ее заявлению о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, поданному ДД.ММ.ГГГГ, разрешая заявленное ходатайство, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что применение судом срока исковой давности возможно только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения судом. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что применение судом срока исковой давности возможно только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения судом. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ДИО Администрации <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность. Однако на основании распоряжения Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об отказе в постановке ФИО7 (ФИО12) на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность» ФИО4 отказано в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства в связи с непредставлением в полном объеме документов, необходимых для постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Таким образом, ФИО4 знала о принятом в отношении нее распоряжении Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об отказе в постановке ФИО7 (ФИО12) на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность» с марта 2018 г., с учетом изложенного, с указанного момента подлежит исчислению срок давности для защиты права.
Доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска истцом данного срока, суду не представлены, ходатайство о его восстановлении не заявлено, соответственно по настоящему спору подлежат применению последствия пропуска срока исковой давности, предусмотренные частью 2 статьи 199 ГК РФ при рассмотрении требований о признании незаконным распоряжения Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об отказе в постановке ФИО7 (ФИО12) на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность», ввиду чего и принимая во внимание законность оспариваемого решения, соответствующего действующему законодательству, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В части заявленных требований о признании незаконным распоряжения ДИО Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке ФИО4 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно» судья приходит к следующему.
Основанием для вынесения данного отказа послужило то обстоятельство, что ФИО4 и члену многодетной семьи принадлежит доля в праве общей долевой собственности, пропорциональная размеру общей площади помещения на земельный участок с видом разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, кроме того, указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отчуждена ? доли земельного участка, принадлежащая на праве общей долевой собственности, с видом разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно ответу, представленному по запросу суда филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 445 +/-7 кв.м, принадлежал ФИО13. на праве общей долевой собственности 1/4 доли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(т.1 л.д. 27).
Кроме того, установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1467+/-13 кв.м, принадлежит ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения, вид разрешенного использования земельного участка – для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, сведений о прекращении права собственности на данный земельный участок не имеется.
Также в собственности ФИО14. с ДД.ММ.ГГГГ имеется земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения малоэтажных жилых домов до 3-х этажей включительно различных типов, сведений о прекращении права собственности на данный земельный участок не имеется (т.1 л.д. 28).
Факты отчуждения ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, нахождения в собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 в ходе рассмотрения настоящего дела не отрицались, о чем ею указано в исковом заявлении.
Отчуждение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением в ДИО Администрации <адрес> о принятии на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно ФИО4 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с момента продажи земельного участка прошло менее трех лет, тем самым, заявителем не соблюдения требования подпунктами 4 пункта 2 статьи <адрес> №-ОЗ.
В связи с несоответствием условиям, предусмотренных подпунктами 3,4 пункта 2 статьи <адрес> №-ОЗ ДИО Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДИО Администрации <адрес> вынесено распоряжение «Об отказе в постановке ФИО4 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно».
С учетом исследованных судом материалов дела, судья находит указанное распоряжение законным, принятым в соответствии с положениями <адрес> №-ОЗ, доводы истца об обратном основаны на неверном толковании норм материального права, таким образом, требования иска о признании незаконными решений об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, о возложении обязанностей по постановке на учет в предоставлении земельного участка исходя из даты первоначального обращения истца по вопросу о постановке на учет, о предоставлении земельного участка в установленные сроки, об обеспечении земельного участка необходимой инфраструктурой удовлетворению не подлежат.
Кроме того, ФИО4 заявлены исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку с 2018 года она получала неоднократные отказы в принятии документов и постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно многодетной семье, в связи с чем истец полагает, что ей причинены нравственные и моральные страдания.
Разрешая заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Статья 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
По смыслу действующего гражданского законодательства (статьи 151, 1069, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) обязанность компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий) может быть возложена только на лиц, виновное в причинении такого вреда, за исключением случаев, предусмотренных в статье 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации; таким образом, для взыскания материального и компенсации морального вреда лицо, требующее его возмещения, должно доказать наличие состава правонарушения: противоправность действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц, наступления вреда (возникновение убытков), причинно-следственную связь между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пунктом 13 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения норм о компенсации морального вреда», судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит.
В ходе рассмотрения дела, изучении материалов дела, судом ранее установлено, что действия органов местного самоуправления осуществлены в соответствии с предоставленными им полномочиям на основании действующего законодательства.
Поскольку по результатам рассмотрения настоящего дела фактов нарушений в деятельности административных ответчиков при рассмотрении заявлений ФИО4 не установлено, действия и решения административных ответчиков являлись правомерными, исковые требования ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации <адрес>, департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Мэру <адрес> ФИО8 о признании незаконными решений об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.С. Попова
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия вернаРешение не вступил (о) в законную силу УИД 55RS0№-89Подлинный документ подшит в материалах дела № (2а-6884/2025), хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья ______________________ Попова О.С. ПодписьСекретарь___________________ подпись