РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановская Е.А., при секретаре Долган С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Швейгерта П.Е. к призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа, Военному комиссариату города Петропавловска-Камчатского, ФКУ «Военный комиссариат по Камчатскому краю» о признании незаконными решений призывной комиссии от 20 апреля 2026 года о призыве на военную службу, от 15 мая 2026 года об отказе в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании решения призывной комиссии от 20 апреля 2026 года о призыве на военную службу незаконным. Требования мотивированы тем, что в 2022 году Швейгерт П.Е. поступил в аспирантуру по очной форме обучения в ФГБУН «Научно-исследовательский геотехнологический центр Дальневосточного отделения Российской академии наук», окончание обучения в образовательном учреждении по программе послевузовского образования планировалось на 31 августа 2025 года, до указанной даты призывной комиссией Петропавловск-Камчатского городского округа административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. В соответствии с выпиской из приказа от 17 декабря 2025 года № № административному истцу на основании личного заявления предоставлен академический отпуск с 1 апреля 2025 года по 1 апреля 2026 года. Приказом ФГБУН «Научно-исследовательский геотехнологический центр Дальневосточного отделения Российской академии наук» от 9 апреля 2026 года № № административному истцу был предоставлен еще один академический отпуск с 9 апреля 2026 года по 8 апреля 2027 года. 20 апреля Швейгерт П.Е. был приглашен на заседание призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа, по результатам которого было принято решение и призыве административного истца на военную службу. Вместе с тем Швейгерт П.Е. 23 апреля 2026 года был восстановлен в числе обучающихся в ФГБУН «Научно-исследовательский геотехнологический центр Дальневосточного отделения Российской академии наук», о чем сообщил в военный комиссариат Камчатского края 24 апреля 2026 года, указав в заявлении о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ), в связи с тем, что общий срок обучения увеличился не более чем на 1 год, и составил по 31 августа 2026 года. Решением призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 мая 2026 года было отказано в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, в связи с тем, что предусмотренная подп. «б» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ, предоставляется только один раз, указав, что административный истец утратил право на сохранение отсрочки от призыва на военную службу в связи с оформлением второго академического отпуска с 9 апреля 2026 года по 8 апреля 2027 года.
В связи с тем, что академический отпуск был прерван, и административный истец восстановлен в числе обучающихся в аспирантуре по очной форме обучения в ФГБУН «Научно-исследовательский геотехнологический центр Дальневосточного отделения Российской академии наук», а срок окончания обучения увеличился от первоначально указанного не более, чем на 1 год, административный истец обратился с указанным иском в суд посчитав отказ в предоставлении отсрочки и решение о призыве на военную службу незаконными.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Просил административный иск рассмотреть в его отсутствие.
Административные ответчики -призывная комиссия Петропавловск-Камчатского городского округа, Военный комиссариат города Петропавловска-Камчатского, ФКУ «Военный комиссариат по Камчатскому краю» участия в рассмотрении дела не принимали, извещены, представителей в суд не направили. До судебного заседания представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Швейгерт П.Е., имея высшее образование в 2022 году, поступил в аспирантуру по очной форме обучения в ФГБУН «Научно-исследовательский геотехнологический центр Дальневосточного отделения Российской академии наук», окончание обучения в образовательном учреждении планировалась на 31 августа 202 года. Согласно выписке из приказа от 17 декабря 2025 года № 9/12 спиранту Швейгерту П.Е. на основании личного заявления предоставлен академический отпуск с 1 апреля 2025 года по 1 апреля 2026 года. На основании чего призывной комиссией военного комиссариата города Петропавловска-Камчатского принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 31 августа 2026 года, в связи с тем, что срок отсрочки увеличился не более, чем на 1 год). На основании приказа ФГБУН «Научно-исследовательский геотехнологический центр Дальневосточного отделения Российской академии наук» от 9 апреля 2026 года № 8 на основании личного заявления Швейгерту П.Е. предоставлен еще один академический отпуск с 9 апреля 2026 года по 8 апреля 2027 года. Согласно справке от 15 апреля 2026 года № 16142-38 окончание обучения в образовательном учреждении по программе послевузовского образования составило 31 августа 2027 года, таким образом, срок отсрочки увеличился более, чем на 1 год. Следовательно, право на отсрочку Швейгерту П.Е. предоставлено и использовано по 1 апреля 2026 года. На основании изложенного возражали против удовлетворении заявленных требований.
Исследовав материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Швейгерт П.Е. обжалует решения ответчиков от 20 апреля и 15 мая 2026 года, с административным иском в суд обратился 26 мая 2026 года, то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока.
В силу ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также - Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, в том числе: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Прохождение военной службы по призыву является основной формой реализации конституционной обязанности по защите Отечества.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом № 53-ФЗ освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 названного Закона).
Вопросы об отсрочке от призыва граждан на военную службу урегулированы ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ, в том числе в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 2).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 октября 1999 года № 13-П, отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением является с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы для определенных категорий граждан.
Согласно подп. «б» ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
При этом право на продление отсрочки до одного года после завершения аспирантуры исключительно для защиты диссертации.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.
Как следует из содержания письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 мая 2011 года № 04-279 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре» в соответствии с подп. "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53 граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.
В ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов, а уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований (п. 1, 4).
В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ).
Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 20 октября 2021 года № 951 «Об утверждении федеральных государственных требований к структуре программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), условиям их реализации, срокам освоения этих программ с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий аспирантов (адъюнктов)» утверждены Требования к структуре программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), срокам освоения этих программ с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий аспирантов (адъюнктов) (далее - Требования).
Согласно п. 7 Требований срок освоения программы аспирантуры (адъюнктуры) по научным специальностям составляет три года в очной форме, четыре года в заочной форме, за исключением срока освоения программы аспирантуры (адъюнктуры) по научным специальностям, указанным в приложении к федеральным государственным требованиям, срок освоения которых составляет четыре года в очной форме, пять лет в заочной форме.
В соответствии с номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утвержденной приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 февраля 2021 года № 118 срок освоения специальности 1.6.10 «Геология, поиски и разведка твердых полезных ископаемых, минерагения» в очной форме составляет 3 года.
Таким образом, срок, на который административный истец вправе получить отсрочку от призыва на военную службу, составляет четыре года (три года на период обучения и не более одного года на защиту диссертации).
Любой перерыв в обучении, в том числе и академический отпуск, свыше 12 месяцев означает, что нормативный срок освоения программы (стандартные 3 года для очной аспирантуры) увеличивается более чем на год. Из-за этого меняется изначальный приказ о зачислении и сроки окончания аспирантуры, что автоматически аннулирует действующую отсрочку.
Как установлено материалами дела Швейгерт П.Е. состоит на воинском учете в военном комиссариате города Петропавловска-Камчатского с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно справке от 6 октября 2023 года № 16142-84/1 Швейгерт П.Е. на основании приказа от 19 июля 2022 года № № зачислен в ФГБУН «Научно-исследовательский геотехнологический центр Дальневосточного отделения Российской академии наук» по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре по направлению 05.06.01 «Науки о Земле» научной специальности 1.6.10 «Геология, поиски и разведка твердых полезных ископаемых, минерагения», дата окончания обучения - 31 августа 2025 года.
На основании подп. «б» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ призывной комиссией города Петропавловска-Камчатского Швейгерту П.Е. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 31 августа 2026 года.
Приказом от 17 декабря 2025 года № № Швейгерту П.Е. предоставлен академический отпуск сроком на 1 год с 1 апреля 2025 года по 1 апреля 2026 года.
Приказом от 9 апреля 2026 года № № Швейгерту П.Е. предоставлен академический отпуск на срок 1 год с 9 апреля 2026 года по 8 апреля 2027 года.
Таким образом, суммарный срок академического отпуска, предоставленного Швейгерту составил более 12 месяцев, следовательно срок отсрочки от призыва на военную службу закончился в день издания приказа о предоставлении академического отпуска свыше 12 месяцев, то есть с 9 апреля 2026 года по 8 апреля 2027 года.
Кроме того, приказом от 17 декабря 2025 года № № Швейгерту П.Е. предоставлен академический отпуск с 1 апреля 2025 года по 1 апреля 2026 год, то есть на срок 12 месяцев и 1 день, что также превышает установленный подп. «б» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ срок сохранения права на отсрочку от призыва на военную службу.
20 апреля 2026 года проведено медицинское освидетельствование Швейгерта П.Е. и призывной комиссией Петропавловск-Камчатского городского округа принято решение о присвоении Швейгерту П.Е. категории годности «А-1» и призыве на военную службу.
Факт прерывания Швейгертом П.Е. академического отпуска, предоставленного приказом от 9 апреля 2026 года № 8 и возвращения к учебе с 24 апреля 2026 года правовой роли не играет, поскольку преждевременный выход из академического отпуска административного истца является его правом, но не обязанностью, срок академического отпуска, предоставленного административному истцу, превышает в своей совокупности 12 месяцев.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что административному истцу решением призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа уже была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок 4 года до 31 августа 2026 года, а суммарный срок академического отпуска, предоставленного административному истцу превысил 12 месяцев, принятие призывной комиссией решения о призыве на военную службу и отказе в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу не свидетельствует о незаконности принятого призывной комиссией решения и не повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции административным истцом не представлено.
Анализируя приведенные нормы права во взаимосвязи с установленными обстоятельствами административного дела, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска Швейгерта П.Е. о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Швейгерта П.Е. к призывной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа, военному комиссариату г. Петропавловска-Камчатского, ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», о признании незаконным решений призывной комиссии от 20 апреля 2026 о призыве на военную службу и от 15 мая 2026 года об отказе в предоставлении отсрочки, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2026 года.
Судья Е.А. Лобановская