ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 мая 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Плотников А.И., изучив административное исковое заявление Ефремова Г.Н. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю Киселеву А.П. об оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ:
Ефремов Г.Н. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю Киселеву А.П. об оспаривании действий, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
Решая вопрос о принятии данного административного искового заявления к своему производству, судья приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
В соответствии с ч. 6 ст. 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
В силу ч. 2 ст. 175 УИК РФ администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьями 60.1 и 81 настоящего Кодекса, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.
Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, Ефремов Г.Н., осужденный приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 апреля 2023 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 13 апреля 2026 года обратился в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания указанного наказания. Администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю такое ходатайство с характеристикой на осужденного направлены в соответствии с положениями ч. 2 ст. 175 УИК РФ в адрес Петропавловск-Камчатского городского суда.
В настоящем административном исковом заявлении Ефремов Г.Н. оспаривает действия административного ответчика по предоставлению в адрес Петропавловск-Камчатского городского суда характеристики на него.
Вместе с тем, соответствующие действия совершены администрацией учреждения, исполняющего наказание, в связи с исполнением установленной ч. 2 ст. 175 УИК РФ обязанности и не могут нарушать права, свободы и законные интересы истца.
В обоснование заявленных требований истец приводит доводы о несогласии с самим содержанием такой характеристики, а не действиями по её направлению. Указывает, что характеристика не содержит сведений о проведенной воспитательной работе, участии осужденного в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях, привлекался к труду по благоустройству территории, являлся членом футбольной команды и систематически участвует в спортивных соревнованиях, в то же время при положительном содержании характеристики должностным лицом сделано заключение о том, что осужденный не встал на путь исправления и не рекомендуется к условно-досрочному освобождению.
Вместе с тем, данная характеристика, содержащая сведения о поведении осужденного в период отбывания наказания, является доказательством, подлежащим обязательной оценке судом при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Доводы о несоответствии такого доказательства требованиям действующего законодательства могут быть заявлены в ходе рассмотрения судом указанного вопроса. Таким образом, названная характеристика не является индивидуальным актом применения права наделенного публичными полномочиями лица, содержащим волеизъявление, порождающее правовые последствия для истца в сфере административных и иных публичных правоотношений, который подлежал бы оспариванию в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Оценив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия административных ответчиков по предоставлению в суд характеристики осужденного также не могут являться предметом самостоятельного оспаривания в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, в связи с чем, имеется основание для отказа в принятии соответствующего административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 128, 198-199 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в принятии административного искового заявления Ефремова Геннадия Николаевича к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю Киселеву А.П. об оспаривании действий.
Разъяснить административному истцу, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Е.А. Лобановская