РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2026 года с. Троицкое
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Фроловой О.С., при секретаре: Бондарчук В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Овчинникова А.В. к Министерству социальной защиты <адрес> о взыскании расходов на проезд к месту прохождения процедуры гемодиализа, возложении обязанности в дальнейшем компенсировать фактически понесенные расходы на проезд,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование требований Овчинников А.В. указал, что является инвалидом 1 группы (сахарный диабет, слепота, хроническая почечная недостаточность). По медицинским показаниям ему трижды в неделю необходимо проходить процедуру программного гемодиализа в <адрес>. Для поездок к месту лечения он вынужден пользоваться услугами такси, т.к. водители мобильных бригад в выходные и праздничные дни не работают. Между <адрес> и <адрес> существует только регулярное железнодорожное сообщение, однако, его расписание не совпадает с графиком проведения процедуры.
За период с июля по декабрь 2022 года им оплачено 26 поездок по 6 000 руб.= 156 000 руб.; с января по декабрь 2023 года 55 поездок по 6 000 руб.- 330 000 руб.; с января по декабрь 2024 года 56 поездок по 7 000 руб. = 392 000 руб.; с января по декабрь 2025 года 49 поездок по 7 000 руб. = 343 000 руб. Итого фактически им было затрачено на поездки на гемодиализ 1 221 000 руб.
Министерством социальной защиты <адрес> было выплачено материальной помощи 278 055 руб.
В связи с этим просил взыскать с Министерства социальной защиты <адрес> расходы на проезд к месту проведения гемодиализа и обратно за период с 2022 года по 2025 год в размере 1 221 000 руб., обязать ответчика в дальнейшем компенсировать фактически понесенные расходы на проезд.
В судебном заседании истец Овчинников А.В. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что 1 650 руб., который выплачивает ему ответчик, не достаточно для оплаты такси в <адрес>. Для этого требуется 6-7 тыс. руб.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты <адрес> Шабанова И.А. исковые требования не признает, направила в суд мотивированный отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица Жинкин Д.С. относительно исковых требований возражал, пояснил, что у истца есть возможность поменять график процедуры гемодиализа на пн., вт., пт., чтобы не приходилось тратиться на самостоятельный проезд.
Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.
Решением Троицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> в интересах Овчинникова А.В. к Краевому государственному казенному учреждению «Управлению социальной защиты населения по <адрес>» о возложении обязанности организовать и обеспечить доставку хронического больного от места его фактического проживания до места получения медицинской помощи (гемодиализ) и обратно, обеспечить финансирование указанных мероприятий, - оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.
Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение оставлено без изменения.
Согласно п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как установлено вышесказанными судебными постановлениями, Овчинников А.В. является инвалидом 1 группы, инвалидность ему установлена бессрочно, он проживает в <адрес>. Овчинников А.В. имеет хроническое заболевание почек, ряд сопутствующих заболеваний, в том числе, сахарный диабет 1 типа, в связи с чем ему показано прохождение регулярного, 3 раза в неделю по 4 часа, лечения программным гемодиализом в отделении диализа в ОП ООО «Б.БАРК», <адрес>. График прохождения процедуры диализа у А.В. - вторник, четверг, суббота еженедельно.
Вместо материальной помощи он выбрал доставку с помощью социального автотранспорта органов социальной защиты населения. Доставка Овчинникова А.В. социальным автотранспортом органов социальной защиты («мобильные бригады») еженедельно осуществляется только по вторникам и четвергам, по субботам он добирается самостоятельно. Причиной данных обстоятельств явились факты того, что суббота является выходным днем, поэтому водители не работают.
По имеющейся информации, полученной от диализного центра, изменение графика прохождения Овчинниковым А.В. процедуры гемодиализа в настоящее время возможно, противопоказания для этого отсутствуют, смена дней получения процедуры диализа не оказывает негативного влияния на состояние здоровья пациента.
Доказательств невозможности изменения графика гемодиализа Овчинникову А.В. истцом не представлено. По сведениям диализного центра истец может проходить процедуру гемодиализа еженедельно в понедельник, среду и пятницу, как и иные граждане, пользующиеся услугами мобильных бригад учреждений для проезда к месту проведения указанной медицинской процедуры.
Как пояснила в судебном заседании представитель Министерства социальной защиты <адрес> Медведева Т.С., в остальных районах <адрес> доставка граждан на гемодиализ осуществляется только в рабочие дни.
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что права истца на доставку к месту проведения процедуры гемодиализа КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» не нарушены, доставка Овчинникова А.В. до места проведения гемодиализа и обратно организована Управлением надлежащим образом в рамках имеющейся компетенции и в соответствии с требованиями действующего законодательства.
До настоящего времени указанные обстоятельства не изменились, остаются прежними.
Пунктом 1 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, направленным для прохождения амбулаторного гемодиализа, и внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от 05.10.2007 N 466 (утв. Постановлением Правительства Алтайского края от 30.06.2022 N 242) предусмотрено, что материальная помощь гражданам, направленным для прохождения амбулаторного гемодиализа, в виде компенсации стоимости проезда к месту проведения гемодиализа и обратно (далее - материальная помощь) не предоставляется в случае проезда указанных граждан к месту проведения гемодиализа и обратно с использованием мобильных бригад.
Таким образом, материальная помощь является альтернативным способом поддержки граждан, нуждающихся в проезде к месту проведения гемодиализа, но не пользующихся услугами мобильной бригады.
Как пояснил представитель ответчика Шабанова И.А., после рассмотрения дела в кассационной инстанции Министерством соцзащиты <адрес> ответчиком в интересах истца было принято индивидуальное решение о предоставлении ему с ДД.ММ.ГГГГ года материальной помощи за дни самостоятельного проезда к месту проведения гемодиализа и обратно в выходные и праздничные дни. В будние дни осуществляется доставка истца мобильными бригадами по установленному графику. Материальная помощь также предоставляется истцу в случае его отказа от услуг мобильной бригады.
Согласно п. 10 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, направленным для прохождения амбулаторного гемодиализа, и внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от 05.10.2007 N 466 (утв. Постановлением Правительства Алтайского края от 30.06.2022 N 242) размер материальной помощи определяется исходя из количества процедур гемодиализа, пройденных заявителем за истекший календарный месяц, расчетной стоимости 1 поездки из населенного пункта, в котором проживает заявитель, до населенного пункта, в котором находится диализный центр, где заявитель проходит процедуру гемодиализа, и обратно (далее - "поездка"). Расчетная стоимость 1 поездки определяется согласно таблице определения расчетной стоимости 1 поездки (приложение к настоящему Порядку) в зависимости от расстояния между указанными населенными пунктами.
Согласно пункту 11 Порядка № в соответствии с соглашением, заключенным с Минсоцзащитой <адрес>, Министерство здравоохранения <адрес> ежемесячно представляет сведения о количестве процедур гемодиализа, пройденных заявителем. Расстояние между населенным пунктом проживания заявителя и населенным пунктом нахождения диализного центра, в котором заявитель проходит процедуру гемодиализа, учитывается в соответствии со сведениями, представленными Министерством транспорта <адрес> (пункт 12 Порядка №).
В соответствии с информацией Министерства транспорта <адрес> расстояние между населенными пунктами <адрес> и <адрес> составляет 99 км. Расчетная стоимость 1 поездки к месту проведения гемодиализа и обратно для указанного расстояния с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 800 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1100 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1650 рублей.
Минсоцзащита <адрес> производит финансирование расходов на оказание материальной помощи в соответствии с заявками краевых государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) (пункт 18 Порядка №).
Как следует из представленного расчета, всего за период с сентября 2023 года по январь 2026 года истцу было выплачено 180 959 руб. за самостоятельные поездки на процедуру гемодиализа:
Месяц и год прохождения процедур гемодиализа
Количество пройденных гражданином процедур гемодиализа по сведениям Министерства здравоохранения <адрес> гр. 3 + гр. 4
Количество поездок с помощью мобильной бригады
Количество самостоятельных поездок
Выплаченнаясуммаматериальнойпомощи,руб.
Расчет материальной помощигр. 4 х стоимость 1 поездки
1
2
3
4
5
6
Сентябрь 2023
12
7
5
5500
5 х 1100 руб. =5500
Октябрь 2024
13
9
4
4400
4 х 1100 руб. =4400
Ноябрь 2023
13
9
4
4400
4 х 1100 руб. =4400
Декабрь 2023
13
8
5
5500
5 х 1100 руб. =5500
Январь 2024
13
7
6
6600
6 х 1100 руб. =6600
Февраль 2024
13
5
8*
8800
8 х 1100 руб. =8800
Март 2024
12
6
6*
6600
6 х 1100 руб. =6600
Апрель 2024
13
9
4
4400
4 х 1100 руб. =4400
Май 2024
13
8
5
5500
5 х 1100 руб. =5500
Июнь 2024
12
7
5
5500
5 х 1100 руб. =5500
Июль 2024
13
9
4
4400
4 х 1100 руб. =4400
Август 2024
14
9
5
5500
5 х 1100 руб. =5500
Сентябрь 2024
12
8
4
4400
4 х 1100 руб. =4400
Октябрь 2024
14
10
4
4400
4 х 1100 руб. =4400
Ноябрь 2024
13
9
4
4400
4 х 1100 руб. =4400
Декабрь 2024
13
10
3
3300
Зх 1100 руб. =3300
Январь 2025
13
10
3
3300
3 х 1100 руб. = 3300
Февраль 2025
7
4
3
4950
Зх 1650 руб. = 3300
Март 2025
11
7
4
6600
4 х 1650 руб. = 6600
Апрель 2025
13
9
4
6600
4 х 1650 руб. = 6600
Май 2025
14
7
7
11550
7 х 1650 руб. = 11500
Июнь 2025
3
2
1
1650
1 х 1650 руб. = 1650
Июль 2025
14
10
4
6600
4 х 1650 руб. = 6600
Август 2025
13
8
5
8250
5 х 1650 руб. = 8250
Сентябрь 2025
13
8
5*
8250
5 х 1650 руб. = 8250
Октябрь 2025
13
6
7*
11550
7 х 1650 руб. = 11500
Ноябрь 2025
13
8
5
8250
5 х 1650 руб. = 8250
Декабрь 2025
13
9
4
6600
4 х 1650 руб. = 6600
Январь 2026
14
6
8
13200
8 х 1650 руб. = 13200
Итого
180950
*с учетом самостоятельных поездок в рабочие дни в связи с отказом от доставки мобильной бригадой.
Таким образом, расчет и выплата материальной помощи истцу осуществляется в строгом соответствии с вышеприведенным нормами Порядка №.
Задолженность по выплате Овчинникову А.В. материальной помощи у Минсоцзащиты <адрес> отсутствует.
При этом как указывает ответчик, ранее обращений о предоставлении материальной помощи в виде компенсации стоимости самостоятельного проезда к месту проведения гемодиализа и обратно в выходные и нерабочие праздничные дни от Овчинникова А.В. не поступало. Решение о предоставлении материальной помощи в виде компенсации стоимости самостоятельного проезда к месту проведения гемодиализа и обратно в выходные и нерабочие дни принято только с сентября 2023 года.
За период с июля 2022 года по август 2023 года истец с соответствующим заявлением к ответчику не обращался, в то время как предоставление материальной помощи имеет заявительный характер. Заявление подается 1 раз на весь период прохождения гемодиализа (п.3 Порядка №).
При этом обязанность по возмещению фактически понесенных гражданином расходов на самостоятельный проезд к месту проведения гемодиализа и обратно на органы социальной защиты действующим законодательством не возложена. Истец ошибочно полагает, что имеет право на материальную помощь в размере фактических понесенных расходов на проезд к диализному центру и обратно в период с июля 2022 года по декабрь 2025 года и на дальнейшие поездки.
Кроме того, Овчинниковым А.В. не представлены доказательства, подтверждающие стоимость фактического проезда.
На основании вышеизложенного, правовые основания для взыскания с Минсоцзащиты <адрес> заявленных истцом расходов отсутствуют. Права и законные интересы истца Минсоцзащитой <адрес> не нарушены. В связи с этим исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Кроме того, по требованиям за период с 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен трёхгодичный срок исковой давности на обращение в суд, установленный ст. 196 ГК РФ.
Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Овчинникова А.В. к Министерству социальной защиты <адрес> о взыскании расходов на проезд к месту прохождения процедуры гемодиализа, возложении обязанности в дальнейшем компенсировать фактически понесенные расходы на проезд, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий О.С. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026 года