РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Роговой О.В., при секретаре Медведевой Е.А., с участием помощника прокурора <адрес> Огневой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ордынский» Денисова С.А. о вменении и изменении ранее установленных административных ограничений в отношении Мирау Н. И.,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступило административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ордынский» о вменении и изменении ранее установленных административных ограничений в отношении Мирау Н.И.. Решением Ордынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мирау Н.И. был установлен административный надзор сроком на 2 года, в связи с тем, что он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судом установлено ограничение: регистрация в отделе полиции 2 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22-00 до 06-¬00 ч. ДД.ММ.ГГГГ Мирау Н.И. был поставлен на профилактический учет по категории «административный надзор», ему были разъяснены его права, обязанности, ограничения, установленные для него решением суда и административная ответственность за нарушение ограничений" а также он предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка либо нарушения ограничений и обязанностей, будет направлено заявление в суд на продление срока административного надзора или вменение дополнительных ограничений. За истекший период с Мирау Н.И. была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом, употреблении спиртных напитков. Однако, несмотря на проводимую работу, Мирау Н.И. для себя выводов не сделал и неоднократно был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Мирау Н.И. не явился на регистрацию в ОВД, тем самым допустил нарушение ограничения, установленного решением суда, за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 5 суток. ДД.ММ.ГГГГ Мирау Н.И. не явился на регистрацию в ОВД, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ Мирау Н.И. не явился на регистрацию в ОВД, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 15 суток.
Административный истец просит установить в отношении Мирау Н. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., административное ограничение: запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков в розлив; ранее установленное ограничение - обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания изменить на ограничение: обязательную явку в органы внутренних дел на регистрацию по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.
В судебное заседание административный истец - представитель МО МВД России «Ордынский» не явился, просил дело рассмотреть без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик Мирау Н.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, его явка не признавалась судом обязательной, предоставил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, заявленные требования признает в полном объеме.
Участвующий в деле помощник прокурора Огнева О.А. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательными.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ст.4 Закона об административном надзоре).
Выбор видаадминистративныхограниченийне может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений илиадминистративныхправонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначениеадминистративныхограниченийне должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В судебном заседании установлено, что Мирау Н. И. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ордынским районным судом <адрес> по п. ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по данному приговору было отменено, постановлено исполнять назначенное Мирау Н.И. наказание в виде лишения свободы 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Ордынского районного суда ему установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.
В течение года Мирау Н.И. 3 раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ( неявка на регистрацию).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ордынский», Мирау Н.И. характеризуется посредственно, официально не работает, употребляет спиртные напитки, нарушает ограничения и обязанности, установленные в отношении него решением суда. На проводимые с ним профилактические беседы реагирует адекватно, обещает исправиться, но продолжает нарушать.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, поскольку ответчиком допущены неоднократные факты неявки на регистрацию, требования административного истца об установлении ограничения в виде явки на регистрацию вместо 2 раз в месяц 4 раза в месяц подлежат удовлетворению, поскольку ответчик нуждается в дополнительном контроле.
Рассматривая требования административного истца о возложении дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков в розлив, суд исходит из следующего, истцом не представлено доказательств в обосновании заявленного требования, ответчиком административные правонарушения в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения совершены не были, с учетом изложенного, требования об установлении данного ограничения, носит явно произвольный характер, несоразмерно ограничивает права поднадзорного лица и несоразмерен фактическим обстоятельствам дела, требование об установлении данного ограничения не может быть признано законными и обоснованными, в связи с чем, в удовлетворении требований административного искового заявления в указанной части следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 270, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ордынский» Денисова С.А. о вменении и изменении ранее установленных административных ограничений в отношении Мирау Н. И., удовлетворить частично.
В отношении Мирау Н. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленное ограничение - обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания изменить на ограничение: обязательную явку в органы внутренних дел на регистрацию по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений, в удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Ордынский районный суд <адрес>.
Судья О.В. Роговая