РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре судебного заседания Долган С.А., с участием представителя административного истца – помощника военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона Донского А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц о признании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https<данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что военной прокуратурой 310 гарнизона проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о защите информации, по результатам которых в сети «Интернет» выявлена информация о способах незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации. Указанная информация содержится на странице сайта <данные изъяты>
В ходе осмотра содержания страницы сайта установлено, что автор публикации наглядно с применением графического изображения выносит на публичное обсуждение способы пересечения Государственной границы Российской Федерации, например, в районе городов Выборга, Светогорска, Республики Карелия, Мурманской области, которые граничат с Финляндией и Норвегией, что в свою очередь может повлечь неконтролируемое перемещение лиц и грузов через Государственную границу Российской Федерации, уклонение о таможенных платежей и нелегальным оборотом ресурсов. Доступ на указанную страницу свободный, ознакомиться с его содержанием, осуществить копирование и (или) распространение размещенной информации может любой пользователь сети «Интернет». По настоящее время указанный интернет ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Единый реестр), содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, согласно сведений официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, отсутствует. Указанная на этом сайте информация провоцирует граждан на совершение противоправных действий, направленных на незаконное пересечение Государственной границы РФ.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации - закрытию. Административный истец просил признать информацию, размещенную на сайте с сетевым адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона Донсков А.И., действующий на основании доверенности от 24.06.26г., требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направило. В письменном отзыве на иск сообщило, что данный ресурс доступен, в Единый реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному URL-адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не вносились.
Выслушав представителя административного истца, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании при рассмотрении административного иска военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона, заявленного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом <данные изъяты>, содержатся материалы, противоречащие действующему законодательству, а именно о возможности незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются Актом осмотра сайта о порядке незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации от 20 мая 2026 года, составленным заместителем военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона, согласно которому на интернет-ресурсе <данные изъяты>, размещена информация о порядке незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации в районе городов Выборга и Светогорска (граничат с Финляндией), а также других городов и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Эти права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства (Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 года № 17-П).
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ).
Согласно п. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцами сайта в сети «Интернет».
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых: международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.
Абзацем 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В силу ст. 43 названного Закона лица, виновные в нарушении правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статьей 322 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного распространение информации, содержащейся на интернет-ресурсе <данные изъяты> противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за противоправные действия.
Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Таким образом, размещенная на указанной странице сайта сети «Интернет», информация, которая предоставлена для свободного неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно данным «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, не ограничен.
При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона требований.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение суда является основанием для включения интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь статьями 175-180, главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2026 года.
Председательствующий Е.А. Лобановская
УИН: 41RS0001-01-2026-004902-92