Строка статотчета 2.104
55RS0005-01-2025-006461-75
Дело № 2-700/2026
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной К.О., при участии в организации и подготовке судебного процесса помощника судьи Барановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 апреля 2026 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению АОВ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, к БУ МФЦ о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет удержанных сумм, установил:
АОВ, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей обратилась в суд с названным иском, в обосновании требований указав, что она является матерью троих несовершеннолетних детей: АИА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и АДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2018 года ее семья была признана многодетной, в связи с чем она длительное время получала меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежегодную денежную выплату. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ААФ был расторгнут, дети остались проживать с матерью, спора о месте жительства детей между родителями не возникало. В июле 2025 года, во время нахождения истца с детьми в отпуске в <адрес>, ей поступил звонок из МФЦ с требованием предоставить документы, подтверждающие совместное проживание с детьми, на что истец сообщила о нахождении в отпуске и обязалась представить документы после возвращения. ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» истец получила сообщение о лишении статуса многодетной семьи, после чего были заблокированы транспортные карты детей и прекращено предоставление мер социальной поддержки. На основании решения об отказе в регистрации семьи многодетной от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были вынесены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежегодной денежной выплаты, от ДД.ММ.ГГГГ о размере, причине образования и порядке погашения излишне выплаченной суммы ежегодной денежной выплаты, от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, причине прекращения и необходимости возмещения излишне выплаченной суммы. По возвращении из отпуска истец обратилась в МФЦ, где ей было отказано в восстановлении ее права, письменные обращения за разъяснениями оставлены без удовлетворения, более того, истцу предложено добровольно оплатить возникшую задолженность. Истец является собственником двух квартир в <адрес> по адресу: <адрес>, где с 2019 года зарегистрированы она и старшая дочь, а также по адресу: <адрес>, где зарегистрированы младшие дети – АСА и АДА Однако фактически с ДД.ММ.ГГГГ истец и все трое детей постоянно проживают совместно по адресу: <адрес>. Согласно судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ с бывшего супруга взысканы алименты на троих детей, которые ежемесячно перечисляются истцу. После расторжения брака бывший супруг истца снимал жилое помещение, но в связи с невозможностью регистрации в съемной квартире он обратился к истцу, и она как собственник в 2022 году переоформила его постоянную регистрацию на временную сроком на один год, а в июле 2025 года оформила временную регистрацию вновь, при этом выяснилось, что специалист управляющей компании не направил в УМВД сведения о смене постоянной регистрации супруга на временную, хотя в карточке управляющей компании имеются соответствующие отметки и заявление истца. После расторжения брака дети всегда проживали с истцом, что подтверждается показаниями бывшего супруга, а также письменными доказательствами: квитанциями об оплате коммунальных платежей, листками нетрудоспособности детей, личными данными детей в школе и детском саду, билетами на проведение совместного отдыха, актом о совместном проживании, договорами аренды квартиры на имя бывшего супруга.
На основании изложенного, АОВ просила признать место фактического проживания несовершеннолетних детей местом жительства матери с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации семьи многодетной, признать незаконными уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, восстановить ей статус многодетной семьи с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести перерасчёт удержанных сумм.
В судебном заседании истец АОВ, ее представитель ГЮА, представлявшая интересы истца на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что статус многодетной семьи фактически не утрачивала, поскольку дети всегда проживали вместе с ней. В 2022 году был расторгнут брак между супругами, однако в настоящее время супруги вновь проживают вместе. Решения суда о раздельном от матери проживании не было. С 2018 года проживает по адресу: <адрес>. С января 2019 года по июль 2025 года старшая дочь АИА была зарегистрирована вместе с супругом по адресу: <адрес>. В настоящее время в этой квартире никто не зарегистрирован. Статус многодетной семьи вновь присвоен как матери, так и отцу выданы удостоверения. Считает, что регистрация несовершеннолетней сохранялась по указанному месту жительства исключительно по вине управляющей компании, не передавшей в органы миграционного учета сведения о смене места регистрации ребенка.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля бывший супруг истца ААФ показал, что после расторжения брака дети постоянно проживают с матерью по адресу: <адрес>, он проживал отдельно, снимал жильё, а временная регистрация по месту жительства истца была оформлена исключительно для решения вопросов трудоустройства и не связана с фактическим проживанием ни его, ни детей. В настоящее время вновь проживает с супругой одной семьей.
Представитель ответчика БУ МФЦ участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав истца, ее представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 23 января 2024 года № 63 (далее - Указ № 63) установлено, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан (далее - Кодекс) статус многодетной семьи имеют зарегистрированные в качестве многодетных семей и уполномоченными государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении органа исполнительной власти Омской области в сфере социальной защиты населения, семьи проживающих на территории Омской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев и вынужденных переселенцев, имеющие трех и более детей, в. том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью.
При регистрации в составе многодетной семьи учитываются: дети в возрасте до восемнадцати лет, совместно проживающие с родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями (одним из них) и дети старше восемнадцати лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.
Согласно пункту 2 Порядка регистрации многодетных семей, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 13 декабря 2006 года № 161-п (далее - Порядок № 161-п), для регистрации многодетной семьи один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей), учитываемый в составе регистрируемой многодетной семьи, обращается в уполномоченное государственное учреждение Омской области, находящееся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, по месту жительства с заявлением о регистрации многодетной семьи, к которому прилагаются необходимые документы, в том числе справки об обучении в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения детей старше восемнадцати лет.
В соответствии с пунктом 6 Порядка №-п после принятия решения о регистрации многодетной семьи лицу, обратившемуся для регистрации многодетной семьи, выдается удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи в Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Указа № предоставление многодетным семьям МСП осуществляется до достижения старшим ребенком возраста восемнадцати лет или возраста двадцати трех лет при условии его обучения в образовательной организации по очной форме обучения.
В соответствии с п. 7 Порядка №-п право многодетной семьи на МСП, устанавливаемые областным законодательством, прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства: прекращение проживания многодетной семьи на территории <адрес>; число детей, учитываемых в составе многодетной семьи в соответствии с <адрес> о социальной защите отдельных категорий граждан, составило менее трех.
Учет лица в составе многодетной семьи прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату права на такой учет в соответствии с <адрес> о социальной защите отдельных категорий граждан.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права многодетной семьи на предоставление МСП, одно из лиц, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2 статьи 40 Кодекса, учтенных в составе многодетной семьи, обязано в тридцатидневный срок со дня наступления указанных обстоятельств представить в учреждение удостоверение для внесения записи об изменении даты, до которой предоставляются МСП.
Согласно статьи 41 Кодекса многодетным семьям предоставляются МСП, в том числе ежемесячная (375,00 руб.) (ежегодная (4 500,00 руб.)) денежная выплата (далее - ЕДВ), МСП по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЖКУ).
В соответствии с пунктом 3 Порядка №-п получатели МСП обязаны сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление МСП, в том числе изменении состава семьи и места жительства, отчислении детей из общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования или изменении очной формы обучения детей в данных организациях, в уполномоченное государственное учреждение <адрес>, находящееся в ведении Министерства труда и социального, развития <адрес>, по месту жительства, а также в организации, предоставляющие соответствующие МСП, не позднее чем в месячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.
В соответствии с пунктом 17 Порядка предоставления выплаты, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, предоставление выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, являющиеся основаниями для прекращения права многодетной семьи на меры социальной поддержки, устанавливаемые областным законодательством (учета получателя в составе многодетной семьи).
Излишне предоставленные суммы выплаты удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо недостоверной информацией, сокрытие обстоятельств, влияющих на предоставление выплаты). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждом последующем предоставлении выплаты. При прекращении предоставления выплаты оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в соответствии с законодательством.
С учетом положений Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Порядок №-п), предоставление МСП по оплате ЖКУ прекращается в следующих случаях: утраты гражданином права на МСП; изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении МСП (в случае выезда гражданина за пределы территории <адрес>); обращения гражданина с заявлением об отказе от предоставления мер социальной поддержки в произвольной форме и других.
Согласно пункту 18 Порядка №-п предоставление МСП прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления указанных обстоятельств.
В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления МСП по оплате ЖКУ, гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.
В соответствии с пунктом 20 Порядка №-п суммы необоснованно предоставленных МСП подлежат учету при последующем предоставлении
МСП, а при утрате права на получение МСП возмещаются гражданином добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что АОВ состояла в зарегистрированном браке с ААФ, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
АОВ и ААФ являются родителями АИА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Как следует из сведений, представленных БУ «МФЦ», семья АОВ была зарегистрирована в качестве многодетной в составе: АОВ, ААФ и их несовершеннолетних детей: АИА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
АОВ являлась получателем следующих мер социальной поддержки (далее - МСП):
- ежегодная денежная выплата многодетным семьям (далее - ЕДВ) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 500 рублей;
- МСП по оплате коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- МСП по оплате жилого помещения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- МСП по уплате взноса на капитальный ремонт на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Для реализации права на МСП по проезду всеми видами пассажирского транспорта городского сообщения в пределах территории <адрес> электронные транспортные карты (далее - ЭТК) были выданы АОВ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, ААФ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, АИА со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, АСА со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.
Впервые с заявлением о назначении МСП по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - МСП по оплате ЖКУ) по адресу: <адрес> АОВ обратилась в БУ «МФЦ» ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении МСП по оплате ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В область распространения МСП были включены: ААФ, АИА, АДА, АСА
ДД.ММ.ГГГГ АОВ обратилась в БУ «МФЦ» с заявлением о назначении МСП по оплате ЖКУ по адресу: <адрес>. МСП по оплате ЖКУ прекратили с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением места жительства.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении МСП по оплате ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В область распространения МСП была включена дочь АИА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По адресу: <адрес> заявлением о назначении МСП по оплате ЖКУ ДД.ММ.ГГГГ в БУ «МФЦ», обратился ААФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В область распространения были включены дочери: АСА ДД.ММ.ГГГГ года рождения и АДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с совместным проживанием.
ДД.ММ.ГГГГ АОВ обратилась в БУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении государственной услуги «Регистрация многодетной семьи (учет в составе многодетной, семьи)» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).
По результатам рассмотрения заявления БУ «МФЦ» принято решение об отказе в регистрации многодетной семьи АОВ, в связи с представлением лицами, обратившимися за регистрацией многодетной семьи (лицом, обратившимся за учетом в составе многодетной семьи), документов, содержащих недостоверные сведения, имеющие значение для регистрации многодетной семьи (учета в составе многодетной семьи). Уведомление об отказе в регистрации многодетной семьи с указанием причины отказа направлено посредством Единого портала ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того связи с утратой права (отсутствие совместного проживания, расторжение брака), льготная категория «Многодетная семья» прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с вышеизложенным, с ДД.ММ.ГГГГ было прекращено предоставление ЕДВ и МСП по оплате ЖКУ.
Излишне выплаченные суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ЕДВ составила 15 000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по МСП по оплате ЖКУ - 72 414,64 рублей.
АОВ на адрес регистрации по месту жительства направлены следующие уведомления:
ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ЕДВ с указанием причины прекращения (№ №);
ДД.ММ.ГГГГ о размере, причине образования и порядке погашения излишне выплаченной суммы ЕДВ с приложением квитанции на оплату (№ ИСХ-№);
ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления МСП по оплате ЖКУ, причине прекращения и необходимости возмещения излишне выплаченной суммы, с приложением квитанции на оплату (№ ИСХ-№).
ДД.ММ.ГГГГ заблокированы ЭТК, выданные членам многодетной семьи АОВ
ДД.ММ.ГГГГ АОВ обратилась в БУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении государственной услуги «Регистрация многодетной семьи (учет в составе многодетной семьи)» посредством Единого портала.
В соответствии с решением БУ «МФЦ» семья АОВ, в качестве многодетной семьи зарегистрирована в БУ «МФЦ» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе: АОВ, и троих несовершеннолетних детей: АИА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании заявления о назначении ежегодной денежной выплаты многодетным семьям от ДД.ММ.ГГГГ АОВ назначена ежегодная выплата на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ АОВ обратилась в БУ «МФЦ» с заявлением об учете в составе многодетной семьи отца детей, учтенных в составе многодетной семьи ААФ
В соответствии с решением БУ «МФЦ», ААФ учтен в составе многодетной семьи (является отцом детей, имеет совместное проживание с детьми) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомление об учете в составе многодетной семьи ААФ направлено на почтовый адрес ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-№.
С заявлением о предоставлении МСП по оплате ЖКУ в БУ «МФЦ» АОВ обратилась ДД.ММ.ГГГГ. МСП назначены на общих основаниях, с даты подачи заявления по срок окончания льготной категории «многодетная семья».
Излишне выплаченные суммы были поставлены на удержание из текущих начислений ЕДВ в размере двадцать процентов суммы, причитающейся получателю при каждом последующем предоставлении выплаты и МСП по оплате ЖКУ в размере сто процентов.
Остаток денежных средств на ДД.ММ.ГГГГ составил: МСП по оплате ЖКУ, подлежащих удержанию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 38 076,69 рублей, в том числе МСП по оплате жилого помещения - 4 705,25 рублей, МСП по оплате коммунальных услуг - 28 573,86 рублей, МСП по уплате взноса на капитальный ремонт – 4 797,58 рублей; ЕДВ - 13 125,00 рублей.
Обращаясь в суд с настоящим иском и считая свои права нарушенными, истец просит признать место фактического проживания несовершеннолетних детей местом жительства матери с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации семьи многодетной, признать незаконными уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, восстановить ей статус многодетной семьи с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика произвести перерасчёт удержанных сумм.
По правилам статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов.
В силу статьи 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при отсутствии соглашения спор разрешается судом исходя из интересов детей. При этом само по себе раздельное проживание родителей не означает автоматического изменения места жительства детей, который сохраняется вместе с тем родителем, с которым дети фактически проживают.
В судебном заседании установлено, что соглашение о раздельном проживании детей между родителями не заключалось, спора о месте жительства детей не имеется, и с ДД.ММ.ГГГГ истец и ее трое несовершеннолетних детей постоянно и совместно проживают по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: актом о совместном проживании от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с участием соседей и представителя управляющей компании; справками из образовательных учреждений, согласно которым дети посещают школу и детский сад по месту фактического проживания, а также показаниями свидетеля ААФ, который подтвердил, что после расторжения брака дети всегда находились с матерью и проживали именно по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Определению места жительства гражданина служит его регистрационный учет, как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ (ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 21 ноября 2013 г. № 1868-О, конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.
Из смысла указанной статьи следует, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право «...выбирать место пребывания и жительства» (ст. 27 Конституции). Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» рассматривает как место пребывания гражданина гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическую базу, больницу, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. К месту жительства относится: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Различная регистрация детей по двум разным квартирам, принадлежащим истцу, а также наличие временной регистрации бывшего супруга в одной из квартир, не опровергают факта фактического совместного проживания детей с матерью, поскольку регистрация по месту жительства в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» носит уведомительный характер и не является единственным и бесспорным доказательством места жительства гражданина.
При таких обстоятельствах требование истца о признании адреса: <адрес>, местом фактического проживания несовершеннолетних детей с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Разрешая требования о признании незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации семьи многодетной, признании незаконными уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.
Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации семьи многодетной мотивировано указанием на то, что число детей, учитываемых в составе многодетной семьи составило менее трех (расторжение брака ДД.ММ.ГГГГ с ААФ, несовершеннолетние дети АСА, АДА зарегистрированы по месту жительства отца). Данное утверждение прямо противоречит материалам дела, из которых бесспорно следует, что несовершеннолетние дети фактически проживают с матерью по мету ее регистрации. Иных законных оснований для отказа в признании семьи многодетной, предусмотренных федеральным или региональным законодательством, ответчиком не приведено и судом не установлено.
Более того, суд отмечает, что оспариваемое решение было принято ответчиком в период кратковременного отсутствия истца в месте жительства (нахождение в отпуске) без надлежащей проверки фактических обстоятельств.
При таких обстоятельствах решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации семьи АОВ многодетной является незаконным, принятым с нарушением пункта 1 Указа №, а также нарушающим права истца и её несовершеннолетних детей на социальную поддержку.
Поскольку уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежегодной денежной выплаты, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о размере, причине образования и порядке погашения излишне выплаченной суммы, а также уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, причине прекращения и необходимости возмещения излишне выплаченной суммы являются производными от незаконного решения об отказе в регистрации семьи многодетной, они также не могут быть признаны законными и обоснованными.
Отсутствие законного основания для прекращения статуса многодетной семьи влечёт за собой незаконность всех последующих актов, направленных на прекращение выплат и взыскание сумм, поскольку данные акты не имеют самостоятельного правового основания. Суд признаёт указанные уведомления незаконными в полном объёме, как принятые во исполнение незаконного решения и нарушающие права истца на получение мер социальной поддержки.
Учитывая, что статус многодетной семьи носит бессрочный характер и был незаконно прекращен ответчиком, а также принимая во внимание, что фактически дети проживают с истцом, истец в полной мере осуществляет родительские обязанности по воспитанию и содержанию троих детей, суд считает необходимым восстановить АОВ статус многодетной семьи с ДД.ММ.ГГГГ. Восстановление статуса именно с указанной даты позволяет устранить нарушения прав истца в полном объеме, поскольку именно с этого момента у истца не имелось законных оснований для утраты статуса многодетной семьи, однако ответчик своим незаконным решением фактически лишил ее этого статуса и связанных с ним мер поддержки.
Суд также обязывает ответчика произвести перерасчёт всех удержанных или предъявленных к возмещению сумм, включая суммы, указанные в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также иных сумм, которые были удержаны либо предъявлены истцу в связи с отказом в регистрации семьи многодетной и прекращением мер социальной поддержки. Перерасчёт должен быть произведён исходя из того, что истец и её дети имели право на все предусмотренные законом меры социальной поддержки в полном объеме за весь период с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление АОВ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, к БУ МФЦ о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет удержанных сумм удовлетворить.
Признать местом фактического проживания несовершеннолетних детей АСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АИА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место фактического проживания матери АОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение БУ МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежегодной денежной выплаты, от ДД.ММ.ГГГГ об излишне выплаченной суммы ежегодной денежной выплаты, от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления МСП по оплате ЖКУ и возмещении излишне выплаченной суммы.
Восстановить АОВ статус многодетной семьи с ДД.ММ.ГГГГ и обязать БУ МФЦ произвести перерасчет удержанных сумм.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Еленская
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2026 года.