ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Лобановская Е.А., изучив административное исковое заявление Ефремова Н.К. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, о признании незаконными рапорта дежурного помощника начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 5 июня 2026 года, а также действий, связанных с написанием указанного рапорта,
УСТАНОВИЛ:
Ефремов Г.Н. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, о признании незаконными рапорта дежурного помощника начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 5 июня 2026 года, а также действий, связанных с написанием указанного рапорта, ссылаясь на обстоятельства, изложенные административном исковом заявлении.
Решая вопрос о принятии данного административного искового заявления к своему производству, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению в судах, а также, если из административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) не следует, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания административного искового заявления следует, что Ефремов Г.С. оспаривает законность рапорта дежурного помощника начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 5 июня 2026 года о нарушении порядка отбывания наказания и действий, связанных с написанием данного рапорта.
По смыслу положений статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Оспариваемый административным истцом рапорт сотрудника исправительного учреждения является внутренним документом служебного характера. Данный документ носит исключительно информационный (уведомительный) характер, фиксирует сведения о произошедшем событии и направлен на доведение этой информации до сведения начальника исправительного учреждения.
Сам по себе рапорт сотрудника колонии не является властно-распорядительным актом, не содержит обязательных для административного истца государственно-властных предписаний, не устанавливает, не изменяет и не прекращает его права и обязанности. Наличие данного рапорта не создает препятствий для реализации осужденным его законных прав.
Правовые последствия для осужденного (в виде применения мер дисциплинарного взыскания) возникают исключительно на основании последующего решения (постановления, приказа) начальника исправительного учреждения, вынесенного по результатам проверки материалов. Сам рапорт является лишь одним из доказательств, подлежащих оценке при вынесении итогового решения администрацией учреждения.
Поскольку оспариваемый рапорт сотрудника колонии не порождает для административного истца каких-либо самостоятельных правовых последствий, административное исковое заявление об оспаривании данного документа не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст. 128, 198-199 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в принятии административного искового заявления Ефремова Г.Н. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, о признании незаконным рапорта дежурного помощника начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 5 июня 2026 года, а также действий, связанных с написанием указанного рапорта.
Разъяснить административному истцу, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Е.А. Лобановская