РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре судебного заседания Долган С.А., с участием представителя административного истца – помощника Камчатского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Семёновой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Камчатского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц о признании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: <данные изъяты>/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Камчатский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что Камчатской транспортной прокуратурой посредством мониторинга интернет-сайтов проведен анализ состояния законности в части исполнения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, в ходе которого установлено, что в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация о возможности приобретения санкционных продуктов, адресованная неопределенному кругу лиц. Установлен интернет-сайт, расположенный по адресу <адрес>/, на котором содержится информация о возможности приобретения санкционных товаров (сыра из Голландии) с их описанием, указанием стоимости, пищевой ценности, страны происхождения товара на фото, содержится контактная информация лиц, реализующих товар, указаны условия и способы доставки, оплаты товаров. Вышеуказанные продукты питания, предлагаемые на указанном интернет-сайте покупателям к приобретению, произведены на территории страны, в отношении которой на территории Российской Федерации действуют запреты и ограничения. Доступ на указанную страницу свободный, ознакомиться с его содержанием, осуществить копирование и (или) распространение размещенной информации может любой пользователь сети «Интернет». По настоящее время указанный интернет ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Единый реестр), содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, согласно сведений официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, отсутствует. Указанная на этом сайте информация провоцирует граждан на совершение противоправных действий, направленных на осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации - закрытию. Административный истец просил признать информацию, размещенную на сайте с сетевым адресом https://zamorskajalavka.com/catalog/syry/polutverdye-syry/syr_gauda_s_pazhitnikom/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца помощника Камчатского транспортного прокурора Семёновой О.Е., действующей на основании доверенности от 26.06.26г. №169-к, требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направило. В письменном отзыве на иск сообщило, что данный ресурс доступен, в Единый реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному URL-адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не вносились.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании при рассмотрении административного иска Камчатского транспортного прокурора, заявленного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом <адрес>, содержатся материалы, противоречащие действующему законодательству, а именно о возможности незаконного приобретения товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника Камчатского транспортного прокурора с приложением снимков монитора, согласно которому в свободном доступ в сети Интернет размещена информация о возможности приобретения санкционных продуктов, адресованная неопределенному кругу лиц. Установлен интернет-сайт <данные изъяты>, на котором содержится информация о возможности приобретения санкционных товаров (сыра из Голландии) с их описанием, указанием стоимости, пищевой ценности, страны происхождения товара, контактная информация лиц, реализующих товар, указаны условия и способы доставки, оплаты товаров. Вышеуказанные продукты питания, предлагаемые на указанном интернет-сайте покупателям к приобретению, произведены на территории страны, в отношении которой на территории Российской Федерации действуют запреты и ограничения.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Эти права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства (Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 года № 17-П).
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ).
Согласно п. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцами сайта в сети «Интернет».
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» и «О безопасности» запрещается либо ограничивается ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560, от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305, от 30 июня 2017 года № 293, от 12 июля 2018 года № 420, от 24 июня 2019 года № 293, от 21 ноября 2020 года, № 730, от 20 сентября 2021 года № 534, от 11 октября 2022 года № 725 и от 18 сентября 2023 года № 693» по 31 декабря 2026 года введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, по перечню согласно приложению к постановлению (далее - Приложение).
Согласно Приложению, к вышеуказанной продукции относятся следующие продукты: мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное; мясо крупного рогатого скота замороженное, свинина свежая, охлажденная или замороженная; мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое; молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока, специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания, сыворотки молочной деминерализованной сухой с уровнем деминерализации 90%); овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды; фрукты и орехи; колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови, готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе; пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 массовой доли или более молочного жира.
Статей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
С учетом изложенного распространение информации, содержащейся на интернет-ресурсе <данные изъяты>, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей административную ответственность за противоправные действия.
Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Таким образом, размещенная на указанной странице сайта сети «Интернет», информация, которая предоставлена для свободного неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно данным «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес> не ограничен.
При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Камчатским транспортным прокурором требований.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение суда является основанием для включения интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь статьями 175-180, главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Камчатского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Е.А. Лобановская
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2026 года.