РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть оглашена 17 июня 2026 года.
Решение в окончательной форме принято 30 июня 2026 года.
р.п. Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Отт С.А., при ведении протокола помощником судьи Болтовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> к администрации <адрес>, М.-Ордынская СОШ №, с участием заинтересованного лица- Министерства образования <адрес>, о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, в ходе которой выявлены нарушения М.-Ордынская СОШ №. В ходе проведенной проверки установлено, что М.-Ордынская СОШ № является объектом, который относится к 4 категории опасности. В нарушение п. 30 Требований в здании М.-Ордынская СОШ № не обеспечено архивирование и хранение данных с камер видеонаблюдения в течение одного месяца по причине устаревших камер видеонаблюдения, в которых недостаточно памяти. Указанные нарушения законодательства о противодействии терроризму могут повлечь несвоевременное принятие мер, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, тем самым создаются условия, при которых учреждение не может гарантировать безопасность работников и несовершеннолетних, а также ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае осуществления террористического акта. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Д. М.-Ордынская СОШ № внесено представление об устранении названного нарушений законодательства, которое рассмотрено, однако нарушение до настоящего времени не устранено. Согласно пп. «а» п. 32 Требований контроль за выполнением настоящих требований осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении образовательных организаций, являющимися правообладателями объектов (территорий), в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий). Согласно п.п. 1.2., 1.4. Устава М.-Ордынская СОШ №, утвержденного главой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Устав), учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование <адрес>, от имени <адрес> полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация <адрес>. В соответствии с п. 1.9. Устава при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам образовательного учреждения несет учредитель. <адрес>, обладая правомочиями собственника, предусмотренными ст. 290 ГК РФ, на основании ст. 210 ГК РФ обязана нести бремя содержания имущества. Просит признать бездействие администрации <адрес>, М.-Ордынская СОШ № выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению непрерывного видеонаблюдения, архивирования и хранения данных в течение одного месяца и неисполнение обязанностей по приведению в нормативное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованием ГОСТ Р 59639-2021, незаконными; обязать М.-Ордынская СОШ №: обеспечить непрерывное видеонаблюдение, архивирование и хранение данных в течение 1 месяца, произвести замену системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованиями ГОСТ р 59639-2021 в здании М.-Ордынская СОШ № по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Обязать администрацию <адрес> выделить денежные средства для устранения указанных нарушений. Установить срок для исполнения решения суда – 1 год с момента вступления решения в законную силу.
Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Коваленко А.Е., в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика администрации <адрес> Сурдина Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в части признания бездействий незаконными, поскольку в настоящее время школа включена в программу капитального ремонта, в ходе ремонта все будет заменено в соответствии с требованиями закона. В школе все было установлено по закону, на нормы изменились. Просит установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного ответчика М.-Ордынская СОШ № Риттер А.Ю. в судебном заседании поддержала представителя администрации <адрес>, ранее представила возражения, указав, что согласно Постановлению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное имущество передано М. -СОШ № на праве оперативного управления. По запросу Министерства образования НСО от ДД.ММ.ГГГГ №, о проведении отбора по капитальному ремонту школ на 2024 -2026г., администрацией направлено письмо с приложением Заявки на проведение капитального ремонта в 2024, 2025 и 2026 году с однолетним циклом производства ремонтных работ, а также сметы с положительными заключениями государственной вневедомственной экспертизы. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Министерством <адрес> заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета <адрес> бюджету <адрес> на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования государственной программы <адрес> «Развитие образования, создания условий для социализации детей и учащейся молодежи в <адрес>» (далее - Соглашение), приложением к данному Соглашению идет «Информация об объемах финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, не связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства(объекты недвижимого имущества), софинансируемых из бюджета субъекта РФ (далее -Соглашение о предоставлении субсидий), по которому определено предоставление субсидий <адрес> на вышеуказанные мероприятия, в том числе на 2027 г. в размере 237 230 305,51 рублей. Согласно сметной стоимости выполнение работ по капитальному ремонту здания составляет 98 448 238,29 руб. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Министерством <адрес> заключено Дополнительное соглашение № к Соглашению о предоставлении субсидий от ДД.ММ.ГГГГ, по которому определено предоставление субсидий <адрес> на вышеуказанные мероприятия, в том числе на 2027 г. в размере 237 230 448,07 рублей. Согласно Письму Д. М. - Ордынской СОШ №, по локальному сметному расчету на обеспечение непрерывного видеонаблюдения, архивирования и хранения данных в течение одного месяца. Требуется сумма в размере 1 622 850 (один миллион шестьсот двадцать две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей 00 копеек. На произведение замены системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59639-2021 в здании М. - Ордынской СОШ №, по аналогии другими образовательными учреждениями, необходима сумма в размере 3 500 000 (три миллиона пятьсот тысяч) рублей 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ М. - Ордынской СОШ № вынесено представление <адрес> «Об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности» № о несоответствии системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с ГОСТ Р 59639-2021 ((требуется замена). ДД.ММ.ГГГГ Д. М. - Ордынской СОШ № на имя Д. ООО «Пирант Пожсервис» Токарева В.Ф. написана служебная записка № с просьбой оказать содействие в замене системы оповещения и управления эвакуацией людей. В ответ на служебную записку М. - Ордынской СОШ № от президента ООО «ВПО Пирант» Белых ОВ получено коммерческое предложение на монтаж АПС и СОУЭ на сумму 2 025 000,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ Д. М. - Ордынской СОШ № на имя <адрес> написана служебная записка № с просьбой выделения финансирования на замену системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с ГОСТ Р 59639- 2021 в сумме 2 025 000,00руб (двух миллионов двадцати пяти тысяч рублей). ДД.ММ.ГГГГ получен ответ <адрес> «О выделении средств» №, в котором сказано, что в настоящее время бюджет <адрес> не располагает достаточными средствами для финансирования данного мероприятия и сумма необходимых расходов включена в лист ожидания. ДД.ММ.ГГГГ М. - Ордынской СОШ №» получено информационное письмо № «ВПО Пирант», в котором говорится, что замена жестких дисков видеорегистраторов по увеличению памяти не решит проблему ограниченного хранения данных с камер видеонаблюдения, так как сам видеорегистратор не поддерживает большой объем памяти. Замена самого видеорегистратора так же не решит проблему, так как новый видеорегистратор может не поддерживать старые видеокамеры. ДД.ММ.ГГГГ на имя президента ООО «ВПО Пирант» О.В. Белых направлена служебная записка № с просьбой предоставления локального сметного расчета на монтаж и модернизацию системы видеонаблюдения М. - Ордынской СОШ №. ДД.ММ.ГГГГ М. - Ордынской СОШ № получен локальный сметный расчет (смета) № ЛСР-00-00-01 на сумму 1 633 850,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ Д. М. - Ордынской СОШ № на имя <адрес> написана служебная записка № с просьбой оказать содействие в выделении средств на замену системы видеонаблюдения в сумме 1 633 850,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ М. - Ордынской СОШ № получен ответ и.о <адрес> Ю.В. Краус о том, что обращение о выделении финансирования на замену системы видеонаблюдения в М. - Ордынской СОШ № будет рассмотрен на сессии Совета депутатов <адрес> в январе 2026г. ДД.ММ.ГГГГ не получив ответа о решении Совета депутатов <адрес> в январе 2026г Д. М. - Ордынской СОШ № написана очередная служебная записка № с просьбой оказать содействие в выделении средств на замену системы видеонаблюдения в сумме 1 633 850,00 руб. Поскольку работы по обеспечению и непрерывному видеонаблюдению, архивированию и хранению данных в течение одного месяца, а так - же приведение в нормативное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствие с требованиями ГОСТ Р 59639-2021, будет проводиться после капитального ремонта здания М. - Ордынской СОШ №, просим установить срок исполнения данного пункта ДД.ММ.ГГГГ. На основании выше изложенного полагает, что Д. М. - Ордынской СОШ № и администрацией <адрес> были приняты и предпринимаются все необходимые меры по исполнению требований антитеррористической защищенности в отношении объекта.
Представитель заинтересованного лица Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, указав, что у Министерства отсутствуют полномочия по финансированию и обеспечению здания М. - Ордынской СОШ № системами видеонаблюдения, архивирования и хранения данных, а также системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся.
Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанностьгосударства.
В силу ст.15Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Как следует из ч. 1 ст.132 КонституцииРоссийской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту – Закон № 35-ФЗ) закреплены основные принципы противодействия терроризму, в том числе к ним относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 4 ст. 5.2 Закона № 35-ФЗ органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.
Частью 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ установлено, что юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 указанного ФЗ № 293-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 ФЗ № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В соответствии с п. 1 Требований образовательное учреждение обязано выполнять организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.
В соответствии с пп. «д» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательное непрерывное видеонаблюдение, архивирование и хранение данных в течение одного месяца и состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованием ГОСТ Р 59639-2021.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой проведена проверка действующего законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, в ходе которой выявлены нарушения М. - Ордынской СОШ №.
В ходе проведенной проверки установлено, что М. - Ордынской СОШ № является объектом, который относится к 4 категории опасности.
В нарушение требований закона в здании М.-Ордынская СОШ № не обеспечено архивирование и хранение данных с камер видеонаблюдения в течение одного месяца по причине устаревших камер видеонаблюдения, в которых недостаточно памяти.
Указанные нарушения законодательства о противодействии терроризму могут повлечь несвоевременное принятие мер, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, тем самым создаются условия, при которых учреждение не может гарантировать безопасность работников и несовершеннолетних, а также ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае осуществления террористического акта.
<адрес> внесено представление Д. образовательного учреждения об устранении нарушений. Нарушения до настоящего времени не устранены.
Согласно п.п. 1.2., 1.4. Устава М.-Ордынская СОШ №, утвержденного главой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Устав), учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование <адрес>, от имени <адрес> полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация <адрес>.
В соответствии с п. 1.9. Устава при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам образовательного учреждения несет учредитель.
<адрес>, обладая правомочиями собственника, предусмотренными ст. 290 ГК РФ, на основании ст. 210 ГК РФ обязана нести бремя содержания имущества.
Судом установлено, что постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальное имущество передано М. -СОШ № на праве оперативного управления.
По запросу Министерства образования НСО от ДД.ММ.ГГГГ №, о проведении отбора по капитальному ремонту школ на 2024 -2026г., администрацией направлено письмо с приложением Заявки на проведение капитального ремонта в 2024, 2025 и 2026 году с однолетним циклом производства ремонтных работ, а также сметы с положительными заключениями государственной вневедомственной экспертизы.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Министерством <адрес> заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета <адрес> бюджету <адрес> на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования государственной программы <адрес> «Развитие образования, создания условий для социализации детей и учащейся молодежи в <адрес>» (далее - Соглашение), приложением к данному Соглашению идет «Информация об объемах финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, не связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства(объекты недвижимого имущества), софинансируемых из бюджета субъекта РФ (далее -Соглашение о предоставлении субсидий), по которому определено предоставление субсидий <адрес> на вышеуказанные мероприятия, в том числе на 2027 г. в размере 237 230 305,51 рублей.
Согласно смете стоимость выполнения работ по капитальному ремонту здания составляет 98 448 238,29 руб.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Министерством <адрес> заключено Дополнительное Соглашение № к Соглашению о предоставлении субсидий от ДД.ММ.ГГГГ, по которому определено предоставление субсидий <адрес> на вышеуказанные мероприятия, в том числе на 2027 г. в размере 237 230 448,07 рублей.
Согласно письму Д. М. - Ордынской СОШ №, по локальному сметному расчету на обеспечение непрерывного видеонаблюдения, архивирования и хранения данных в течение одного месяца требуется сумма в размере 1 622 850 рублей 00 копеек, на произведение замены системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59639-2021 в здании М. - Ордынской СОШ №, по аналогии другими образовательными учреждениями, необходима сумма в размере 3 500 000 рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ Д. М. - Ордынской СОШ № на имя Д. ООО «Пирант Пожсервис» Токарева В.Ф. написана служебная записка № с просьбой оказать содействие в замене системы оповещения и управления эвакуацией людей.
В ответ на служебную записку М. - Ордынской СОШ № от президента ООО «ВПО Пирант» Белых О.В. получено коммерческое предложение на монтаж АПС и СОУЭ на сумму 2 025 000,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Д. М. - Ордынской СОШ № на имя <адрес> написана служебная записка № с просьбой выделения финансирования на замену системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с ГОСТ Р 59639- 2021 в сумме 2 025 000,00руб.
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ <адрес> «О выделении средств» №, в котором сказано, что в настоящее время бюджет <адрес> не располагает достаточными средствами для финансирования данного мероприятия и сумма необходимых расходов включена в лист ожидания. ДД.ММ.ГГГГ М. - Ордынской СОШ №» получено информационное письмо № ООО «ВПО Пирант», в котором говорится, что замена жестких дисков видеорегистраторов по увеличению памяти не решит проблему ограниченного хранения данных с камер видеонаблюдения, так как сам видеорегистратор не поддерживает большой объем памяти. Замена самого видеорегистратора так же не решит проблему, так как новый видеорегистратор может не поддерживать старые видеокамеры.
ДД.ММ.ГГГГ на имя президента ООО «ВПО Пирант» О.В. Белых направлена служебная записка № с просьбой предоставления локального сметного расчета на монтаж и модернизацию системы видеонаблюдения М. - Ордынской СОШ №.
ДД.ММ.ГГГГ М. - Ордынской СОШ № получен локальный сметный расчет (смета) № ЛСР-00-00-01 на сумму 1 633 850,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Д. М. - Ордынской СОШ № на имя <адрес> написана служебная записка № с просьбой оказать содействие в выделении средств на замену системы видеонаблюдения в сумме 1 633 850,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ М. - Ордынской СОШ № получен ответ и.о <адрес> Ю.В. Краус о том, что обращение о выделении финансирования на замену системы видеонаблюдения в М. - Ордынской СОШ № будет рассмотрен на сессии Совета депутатов <адрес> в январе 2026г.
ДД.ММ.ГГГГ не получив ответа о решении Совета депутатов <адрес> в январе 2026г Д. М. - Ордынской СОШ № написана очередная служебная записка № с просьбой оказать содействие в выделении средств на замену системы видеонаблюдения в сумме 1 633 850,00 руб.
Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу, что именно на М. - Ордынской СОШ № лежит обязанность по обеспечению непрерывного видеонаблюдения, архивирования и хранения данных в течение одного месяца, а также приведение в нормативное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствие с требованиями ГОСТ Р 59639-2021.
Неисполнение учреждением обязательных требований безопасности нарушает права и законные интересы обучающихся детей, поскольку имеется угроза причинения вреда их жизни и здоровью.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Администрация является органом местного самоуправления (абз. 15 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Соответственно, на данный орган возложена обязанность по исполнению обязательств, предусмотренных п. 13 ч. 1 ст. 16, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе по финансированию требуемых прокурором по настоящему делу мероприятий.
С учетом длительного времени выполнения работ, а также с учетом особенностей формирования местного бюджета, изыскание денежных средств, необходимости заключения муниципального контракта, а также того, что в настоящее время школа включена в программу Российской Федерации «Развитие образования», суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административных ответчиков незаконного бездействия.
Разрешая вопрос о сроке выполнения обязанности по обеспечению непрерывного видеонаблюдения, архивирования и хранения данных в течение одного месяца, а также приведение в нормативное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствие с требованиями ГОСТ Р 59639-2021, с учетом периода проведения капитального ремонта по программе «Развитие образования», суд считает, что разумным и достаточным сроком для исполнения настоящего решения суда будет срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение - Ордынская СОШ №:
обеспечить непрерывное видеонаблюдение, архивирование и хранение данных в течение одного месяца в здании муниципального казенного общеобразовательного учреждения - Ордынская СОШ №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>;
произвести замену системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствие с требованиями ГОСТ Р 59639/-2021 в здании муниципального казенного общеобразовательного учреждения - Ордынская СОШ №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Обязать администрацию <адрес> выделить денежные средства для устранения вышеуказанных нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования.
Установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.
Судья С.А. Отт