РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2026 года с. Троицкое
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Л.Н., с участием прокурора Лисициной Е.А.
при секретаре Веч М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Троицкого района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Троицкая ЦРБ» о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на те обстоятельства, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности КГБУЗ «Троицкая ЦРБ» соблюдения законодательства в сфере здравоохранения при оказании медицинской помощи гражданам, в том числе при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, в ходе которой выявлены факты нарушения требований законодательства в рассматриваемой сфере.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства в данной сфере в КГБУЗ «Троицкая ЦРБ» отсутствует прибор регистрации электроакустического устройства - аудиометр.
Отсутствие в медицинском учреждении указанного медицинского электроакустического устройства может привести к нарушению прав граждан, в том числе несовершеннолетних на получение квалифицированной и своевременной медицинской помощи, что требует принятия безотлагательных мер по устранению данных нарушений.
По изложенным основаниям прокурор просил:
Обязать КГБУЗ «Троицкая ЦРБ» приобрести прибор регистрации электроакустического устройства - аудиометр для нужд медицинской организации.
Установить ответчику срок для совершения указанных действий - в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.
В судебном заседании прокурор исковые требования подержал.
Ответчик в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно требованиям ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи, в числе прочего, обеспечиваются оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, у тверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
На основании п. 14 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 211н «Об утверждении порядка прохождения несовершеннолетними профилактических медицинских осмотров, учетной формы № ОЗО-ПО/У «Карта профилактического осмотра несовершеннолетнего», порядка ее ведения, а также формы отраслевого статистического наблюдения № ОЗО-ПО/У «Сведения о профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних», порядка ее заполнения» (далее - Приказ) профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями в год достижения несовершеннолетними возраста, указанного в Перечне исследований. В рамках проведения профилактических осмотров несовершеннолетних, аудиологический скрининг в периоде новорожденности представляет собой исследование слуха с помощью вызванной отоакустической эмиссии и проводится в течение первого года жизни в любое время в случае отсутствия данных о его проведении.
Согласно приложению № 1 Приказа предусмотрен перечень исследований при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних. Данным перечнем предусмотрено, что аудиологический скрининг поводится всем новорожденным детям прибором регистрации электроакустического устройства - аудиометр.
Приложением № 3 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 № 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», предусмотрено, что оснащение медицинской организации включает в себя аудиометр в количестве 1 единицы.
Между тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства в данной сфере в КГБУЗ «Троицкая ЦРБ» отсутствует прибор регистрации электроакустического устройства - аудиометр.
Отсутствие в медицинском учреждении указанного медицинского электроакустического устройства может привести к нарушению прав граждан, в том числе несовершеннолетних на получение квалифицированной и своевременной медицинской помощи, что требует принятия безотлагательных мер по устранению данных нарушений.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. главного врача КГБУЗ «Троицкая ЦРБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, по результатам рассмотрения которого установлено, что в настоящее время устранить указанные нарушения не представляется возможным.
Указанные нарушения закона являются существенными, поскольку влекут нарушения прав граждан при оказании медицинской помощи, в том числе проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних.
В соответствии с п. 1.2 Устава КГБУЗ «Троицкая ЦРБ» учредителем названного учреждения и собственником имущества является <адрес>. Функции и полномочия учредителя и главного распорядителя бюджетных средств осуществляет Министерство здравоохранения <адрес>.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры - это единая система, осуществляющая от имени государства надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В связи с этим укрепление законности и защита государственных интересов признаны основной функцией органов прокуратуры.
В связи с тем, что организация приобретения прибора регистрации электроакустического устройства - аудиометра требует финансовые затраты, суд считает целесообразным установить срок для исполнения требований - 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.
В силу с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
По настоящему заявлению прокурор выступает представителем неопределенного круга, поскольку действует в силу действующего законодательства в их интересах.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать КГБУЗ «Троицкая ЦРБ» приобрести прибор регистрации электроакустического устройства - аудиометр для нужд медицинской организации.
Установить ответчику срок для совершения указанных действий - в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Зайцева Л.Н.