РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июля 2026 года с. Троицкое
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.
с участием прокурора Лисициной Е.А.
при секретаре Веч М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», АКГУП «Аптеки Алтая» о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском к ответчикам с настоящим иском.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении сохранности объектов краевой собственности, расположенных на территории <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере.
В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> в <адрес>, находится административное здание, принадлежащее на праве оперативного управления КГКУ УСЗН по <адрес> <адрес>, кадастровый №) и на праве собственности АКГУП «Аптеки Алтая» (<адрес>, подвал, кадастровый №).
Между тем, установлено бездействие КГКУ УСЗН по <адрес>, АКГУП «Аптеки Алтая» в части выполнения требований к содержанию здания, проведению ремонтных работ, принятию иных мер, направленных на сохранение объекта краевой собственности.
Так, при осмотре здания установлено, что объект недвижимости находится в ненадлежащем техническом состоянии (с юго-западной стороны верхняя часть фасада здания имеет частичное отпадение штукатурки, выветривание швов, ослабление кирпичной кладки стен, карниза, перемычек с выпадением отдельных кирпичей на глубину, высолы и следы увлажнения; с северо-восточной и юго-западной сторон фасада здания имеются трещины и отпадение штукатурки, выветривание швов, осыпание верхней части фасада, примыкающей к крыше, повреждения бетонной плиты, служащей козырьком над входом в здание), что создает опасность для неопределенного круга лиц, поскольку предприятие является объектом социальной инфраструктуры, который необходим для жизнеобеспечения населения.
По факту выявленных нарушений требований действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника КГКУ УСЗН по <адрес>, директора АКГУП «Аптеки Алтая» прокурором района внесены представления об устранении выявленных нарушений, которые рассмотрены, согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, следует, что нарушения, указанные в представлениях прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены.
Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в представлениях от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены, ремонтные работы административного здания по адресу: <адрес> не проведены.
По изложенным основаниям прокурор просил:
Обязать КГКУ УСЗН по <адрес>, АКГУП «Аптеки Алтая» провести ремонтные работы административного здания по адресу: <адрес>, а именно ремонт верхней части фасада здания с юго-западной стороны (ремонт кирпичной кладки, восстановление швов), ремонт козырька над входом в здание (восстановление целостности бетона).
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения – 2 года со дня вступления решения суда в силу.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Ответчики не возражали против удовлетворения иска.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>.
Согласно пункту 4 указанного Положения, территориальный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, за исключением случаев, установленных пунктами 5.32 и 5.33 пункта 5 настоящего положения, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим положением.
Отдельные полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, территориальный орган осуществляет в соответствии с планом деятельности, утверждаемым Агентством.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384-ФЗ) объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружения понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 384-ФЗ безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 8 ст. 55.24 <данные изъяты>
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.
В силу положений ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Согласно ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.
Таким образом, в связи с отсутствием соглашения между КГКУ УСЗН по <адрес> и АКГУП «Аптеки Алтая», их доли в общем имуществе (административное здание по адресу: <адрес>) признаются равными <данные изъяты>
В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> в <адрес>, находится административное здание, принадлежащее на праве оперативного управления КГКУ УСЗН по <адрес> (<адрес>, кадастровый №) и на праве собственности АКГУП «Аптеки Алтая» (<адрес>, подвал, кадастровый №).
Между тем, установлено бездействие КГКУ УСЗН по <адрес>, АКГУП «Аптеки Алтая» в части выполнения требований к содержанию здания, проведению ремонтных работ, принятию иных мер, направленных на сохранение объекта краевой собственности.
Так, при осмотре здания установлено, что объект недвижимости находится в ненадлежащем техническом состоянии (с юго-западной стороны верхняя часть фасада здания имеет частичное отпадение штукатурки, выветривание швов, ослабление кирпичной кладки стен, карниза, перемычек с выпадением отдельных кирпичей на глубину, высолы и следы увлажнения; с северо-восточной и юго-западной сторон фасада здания имеются трещины и отпадение штукатурки, выветривание швов, осыпание верхней части фасада, примыкающей к крыше, повреждения бетонной плиты, служащей козырьком над входом в здание), что создает опасность для неопределенного круга лиц, поскольку предприятие является объектом социальной инфраструктуры, который необходим для жизнеобеспечения населения.
По факту выявленных нарушений требований действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника КГКУ УСЗН по <адрес>, директора АКГУП «Аптеки Алтая» прокурором района внесены представления об устранении выявленных нарушений, которые рассмотрены, согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, следует, что нарушения, указанные в представлениях прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены.
Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в представлениях от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены, ремонтные работы административного здания по адресу: <адрес> не проведены.
Согласно п. 2.3. Устава, учредителем и собственником имущества КГКУ УСЗН по <адрес> является <адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство социальной защиты <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, административное здание по адресу: <адрес> (<адрес>, кадастровый №), находится в собственности АКГУП «Аптеки Алтая».
В связи с тем, что проведение ремонтных работ требует финансовые затраты, на основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения требований – 2 года со дня вступления решения суда в силу.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», АКГУП «Аптеки Алтая» провести ремонтные работы административного здания по адресу: <адрес>, а именно ремонт верхней части фасада здания с юго-западной стороны (ремонт кирпичной кладки, восстановление швов), ремонт козырька над входом в здание (восстановление целостности бетона).
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения – 2 года со дня вступления решения суда в силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Л.Н. Зайцева