РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г.Владивосток,
Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А., при ведении протокола помощником судьи Любецкой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маршалка О. А., Кузиной О. С., Маршалка Г. Д. в лице представителя Кузиной О. С. к администрации г.Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Маршалка О.А., Кузина О.С., Маршалка Г.Д. в лице представителя Кузиной О.С. обратились в суд с иском к администрации г. Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение, в обоснование иска указав, что истцы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 34 кв.м., предоставленном по договору социального найма. Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Несовершеннолетний Маршалка Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Семья признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в составе трех человек. Просили суд возложить обязанность на администрацию г. Владивостока предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма семье в составе трех человек: Маршалка О.А., Кузиной О.С., Маршалка Г.Д. благоустроенное жилое помещение в пределах Владивостокского городского округа, соответствующее санитарным и техническим требованиям, с учетом состояния здоровья несовершеннолетнего и его права на дополнительную жилую площадь, общей площади не менее 45 кв.м. и не более 54 кв.м., состоящую не менее чем из двух жилых комнат.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, привлечено Правительство Приморского края.
Представитель третьего лица Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании истцы Маршалка О.А., Кузина О.С., Маршалка Г.Д. в лице представителя Кузиной О.С., их представитель по ордеру Черенков М.А. настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Суду пояснили, что основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке является то обстоятельство, что несовершеннолетний Маршалка Г.Д. является инвалидом и страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень заболеваний, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Пономаренко В.С. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Указала, что Маршалка Г.Д. страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом Жилищным кодексом РФ не предусмотрена норма, которая бы предусматривала, что граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Возложение на орган местного самоуправления обязанности по обеспечению жилыми помещения категории граждан, указанных в пп. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ является дополнительным государственным полномочием. Бюджетом Владивостокского городского округа не предусмотрены расходы на обеспечение жильем инвалидов. Просила суд в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).
Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Маршалка О. А., малоимущей, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи – три человека)» Маршалка О.А.., малоимущая (состав семьи – три человека: Маршалка О.А., Кузина О.С., Маршалка Г.Д.) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» Маршалка Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим заболеванием, предусмотренным перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденном приказом министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Диагноз: <данные изъяты>).
Постановлением администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Маршалка Г. Д., страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» Маршалка Г.Д., страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 34 кв.м., предоставленном на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, проживают: Маршалка О.А. (наниматель), Кузина О.С. (дочь), Маршалка Г.Д. (внук).
Распоряжением администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилого помещения – <адрес> непригодным для проживания граждан» указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.
Кузина О.С. является материю несовершеннолетнего Маршалка Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В силу ч. 4 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Думы г. Владивостока от 29.09.2005 N 94 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке", в г.Владивостоке установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м общей площади на одиноко проживающих граждан; инвалидов по заболеванию; ветеранов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий; 15 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно приложению.
Согласно п. 3 указанного приложения, к таким заболеваниям относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 г.) несовершеннолетним детям, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющим право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, соответствующее жилье предоставляется с учетом необходимости проживания в нем, по крайней мере, одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 г. N 4-П признал пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного кодекса, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.
Принимая во внимание возраст и состояние здоровья Маршалка Г.Д., суд приходит к выводу о наличии у Маршалка Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на внеочередное предоставление по договору социального найма жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади, необходимой для проживания с ним матери Кузиной О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бабушки Маршалка О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С учетом решения Думы города Владивостока от 29 сентября 2005 № 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 156-МПА), Маршалка Г.Д. - 18 кв.м. и по 15 кв.м на каждого члена его семьи: мать Кузина О.С., бабушка Маршалка О.А., общая площадь таким образом не менее 48 кв.м.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на администрацию г.Владивостока предоставить во внеочередном порядке Маршалка Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи: мать Кузина О.С., бабушка Маршалка О.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения на территории Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, общей площадью не менее 48 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить обязанность на администрацию г.Владивостока (ОГРН 1022501302955) предоставить во внеочередном порядке Маршалка Г. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №), на состав семьи: мать Кузина О. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), бабушка Маршалка О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения на территории Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, общей площадью не менее 48 кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Т.А.Борщенко
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2026.