РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского АО <адрес> к бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в сфере охраны здоровья детей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского АО <адрес> обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» (далее - БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №») в сфере охраны здоровья детей. В ходе проведенной проверки установлено, что должностными лицами БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» требования, предъявляемые законодательством к оснащению медицинского пункта, образовательного учреждения выполняются не в полном объеме, образовательная организация имеет недостаточную материально-техническую базу для оказания детям медицинской помощи. В медицинском пункте БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» отсутствует следующее оборудование: динанометр кистевой 2х видов (1 шт.), портативный компрессорный небулайзер (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), корнцанг (1 шт.), ножницы (3 шт.), компьютер (1 шт.), принтер (1 шт.), фонарик ручной для осмотра (терапевтических процедур (1 шт.). В результате проверки прокуратурой округа директору БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В ответе на представление образовательной организацией указано, что самостоятельно приобрести необходимое оборудование БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» не представляется возможным, выявленные нарушения не устранены. Таким образом, до настоящего времени выявленные прокуратурой округа нарушения законодательства в сфере охраны здоровья детей БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» не устранены. Просит суд обязать БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести обязанность произвести дооснащение медицинского кабинета следующим оборудованием: динанометр кистевой 2х видов (1 шт.), портативный компрессорный небулайзер (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), корнцанг (1 шт.), ножницы (3 шт.), компьютер (1 шт.), принтер (1 шт.), фонарик ручной для осмотра (терапевтических процедур (1 шт.). Взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского АО <адрес> ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что нарушения не устранены, в связи с отсутствием материальных средств и должного финансирования.
Представитель третьего лица департамента образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Статьей 113 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Судом приняты меры к надлежащему извещению лиц, участвующих по делу о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В силу ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с требованиями ст. 12, 35, 39, 55-57 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.
В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
В силу п.2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;
Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.
Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся.
На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).
В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Исходя из положений части 3 данной статьи, организации, осуществляющие образовательную деятельность, обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
На основании пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона № 323-ФЗ несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
В силу пункта 4 названного Порядка первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.
В соответствии с пунктами 3-4 Приложения № к Порядку, медицинский пункт образовательной организации состоит из кабинета врача-педиатра/фельдшера/медицинской сестры/специалиста по оказанию медицинской помощи обучающимся) и процедурного кабинета.
Согласно п.4 Приложения № к Порядку медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими санитарно- эпидемиологическими нормами и правилами.
Как установлено п. 11 Приложения № медицинские пункты оснащаются согласно стандарту оснащения медицинского пункта образовательной организации (приложение № к Порядку).
Исходя из п. 9 Приложения № к Порядку при оказании первичной медико - санитарной помощи обучающимся в образовательной организации, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Ленинского АО <адрес> на основании распоряжения проведена проверка соблюдения должностными лицами БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», законодательства в сфере охраны здоровья детей.
В результате проведенной проверки прокуратурой была выявлена недооснащенность медицинского кабинета, в котором отсутствуют динанометр кистевой 2х видов (1 шт.), портативный компрессорный небулайзер (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), корнцанг (1 шт.), ножницы (3 шт.), компьютер (1 шт.), принтер (1 шт.), фонарик ручной для осмотра (терапевтических процедур (1 шт.).
По результатам проверки прокуратурой округа директору БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны здоровья.
ДД.ММ.ГГГГ БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» направлено письмо директору департамента образования Администрации <адрес> о необходимости выделения финансирования на оборудование медпункта.
Судом установлено, что невыполнение БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» указанных в иске требований обусловлено недостаточным финансированием расходов со стороны учредителя и собственника данного учреждения.
При этом, в соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательным программ, качество образования своих выпускников, за нарушение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности.
Аналогичные требования предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности».
Как следует из материалов дела, БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования <адрес>, серии А № регистрационный номер №-п от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии: бессрочно.
Согласно п. 1.6. Устава БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ <адрес> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
В соответствии с п. 1.3. Устава функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования Администрации <адрес>.
Собственником имущества является муниципальное образование городской округ <адрес>. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации <адрес>.
БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием (п. 1.5 Устава).
Таким образом, БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» несет обязанность по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по иску. Судом разъяснены сторонам, какие обстоятельства, и какой стороне надлежит их доказывать, и каковы последствия не предоставления этих доказательств (ст. 12 ГПК РФ), доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.
По состоянию на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, образовательной организацией не устранены вышеуказанные нарушения норм федерального законодательства, доказательств обратного материалы дела не содержат.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Оценив в совокупности представленные доказательства, в отсутствие возражений ответчика, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования о возложении на БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» обязанности приобрести в медицинский кабинет: динанометр кистевой 2х видов (1 шт.), портативный компрессорный небулайзер (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), корнцанг (1 шт.), ножницы (3 шт.), компьютер (1 шт.), принтер (1 шт.), фонарик ручной для осмотра (терапевтических процедур (1 шт.) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в местный бюджет государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского административного округа <адрес> удовлетворить.
Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» (ОГРН 102550742134) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства в сфере охраны здоровья детей, а именно произвести дооснащение медицинского кабинета: динанометр кистевой 2х видов (1 шт.), портативный компрессорный небулайзер (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), корнцанг (1 шт.), ножницы (3 шт.), компьютер (1 шт.), принтер (1 шт.), фонарик ручной для осмотра (терапевтических процедур (1 шт.).
Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения города «Средняя общеобразовательная школа №» (ОГРН 102550742134) в местный бюджет государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Судья А.В. Кирьяш
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Кирьяш