ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«12» мая 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Альжановой А.Х., при секретаре судебного заседания Комаровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калышнициной ФИО15 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок и установлении границ,
УСТАНОВИЛ:
Калышницина Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, указав, что, Калышнициной Т.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 03.08.2001 реестровый №, нотариусом Садовенко Н.Г. признано и оформлено право собственности на жилой дом площадью 69,10 кв.м., инвентарный №, год постройки 1950, расположенный по адресу: <адрес>. Данное домовладение не выбывало из владения семьи истицы, с момента обретения используется по назначению, содержится обрабатывается земельный участок согласно его назначению. Претензии и споров от третьих лиц отсутствуют, соседние (смежные) участки стоят на кадастровом учете, характерные поворотные точки (координаты) внесены в ГКН, споров по границам нет. В декабре 2025 года был получен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 17.12.2025 № 447-25. Истец обратилась к кадастровому инженеру произвела геодезическую съемку, сформировала схему расположения на КПТ, установлены поворотные точки (координаты), пересечений наложений с красными линиями, а так же соответствует виду разрешенного использования согласно ПЗЗ г. Омска, обратилась с заявлением об утверждении схемы в департамент архитектуры и градостроительства г. Омска получила отказ, в котором указано что ранее присвоенный кадастровый № земельному участку площадью 668 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – имеет статус «погашено». Однако истцу было отказано и рекомендовано обратится в суд. При этом, давностное владение объектом недвижимости (жилым домом) и земельным участком на протяжении 45 лет подтверждено технической документацией на домовладение и планом земельного участка и не выбывало из одной семьи. Зарегистрировать право собственности на земельный участок самостоятельно истец не может. Просит признать статус кадастрового номера 55:36:170101:231 участок площадью 681 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ЛАО, <адрес> актуальным, признать за Калышнициной Т.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:170101:231 участок площадью 681 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ЛАО <адрес>, установить местоположение и границы земельного участка площадью 681 кв.м. с кадастровым номером 55:36:170101:231, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования земельного участка: земли жилой застройки (индивидуальной), расположенного по адресу: <адрес> ЛАО <адрес> соответствии межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного кадастровым инженером Моисеевой У.Н. ООО «Лекс Кадастр».
Истец Калышницина Т.И. и ее представитель по доверенности Фигельская О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть указанное дело в свое отсутствие.
Представители ответчиков департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица представитель Управления Росреестра по Омской области, Налобина Г.В, Горбатюк М.С., Сергеева Е.В., Шутеев С.Л., Шутеев Л.М., Шутеева Н.А., Нагаева Е.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Калышницина Т.И. является собственником жилого дома, площадью 69,10 кв.м., инвентарный №, год постройки 1950, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Садовенко Н.Г.
Как следует из технической документации участок предоставлялся на праве застройки.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Омской области вынесено предписание № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, предписано Калышницыной Т.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение путем осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок площадью около 681 кв.м., на котором размещен индивидуальный жилой дом с почтовым адресом: <адрес>, учтенный в ЕГРН с кадастровым номером 55:36:170101:4129.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением об утверждении схемы в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска.
Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 03.02.2026, истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории. в связи с тем, что согласно проекту межевания, утвержденного постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в границах испрашиваемой территории расположен земельный участок с кадастровым номером 55:36:170101:231. Однако по сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 55:36:170101:231, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Проектом межевания образования испрашиваемого истцом земельного участка не предусмотрено.
Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером Моисеевой У.Н., кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:170101:231, расположенного по адресу: <адрес> выполнены на основании правоустанавливающих документов на объект недвижимости и в соответствии с требованиями земельного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ, позволяющих определить местоположение земельного участка, т.е. по ограждению на момент геодезической съемки. Площадь данного земельного участка составила 681 кв.м., что не превышает десяти процентов площади, сведения о котором содержаться в ЕГРН. На данном земельном участке находится объект капитального строительства – здание с кадастровым номером 55:36:170101:4129. Данный земельный участок находится в данной границе и конфигурации 15 и более лет, что подтверждается искусственными созданными деревянными столбами и кустарниками, которые выросли по забору. Также со спутника Google Планета Земля тоже видно, что данный рассматриваемый земельный участок исторически уже сложился более 15 лет. Также, согласно сведениям из ЕГРН (ГКН) земельный участок с кадастровым номером 55:36:170101:231, снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, хотя по настоящее время земельный участок огорожен и используется по назначению. Права третьих лиц не затрагивает, так как смежные земельные участки уже установлены в границах и нет пересечений.
Согласно схеме расположения земельного участка, площадью 602 кв.м. определены координаты характерных точек границ земельного участка №:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
477650.19
2165938.31
2
477650.17
2165950.07
3
477650.35
2165956.81
4
477649.51
2165956.82
5
477632.25
2165957.01
6
477613.96
2165957.13
7
477614.23
2165937.95
1
477650.19
2165938.31
Исследования вышеуказанного кадастрового инженера проведены в соответствии с требованиями закона, содержат подробное описание проведенного исследования, мотивированное обоснование его результатов. Заключение специалиста подготовлено лицом, обладающим необходимой квалификацией, опытом работы в области указанной деятельности. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение недопустимым либо недостоверным доказательством, не установлено. Выводы, содержащиеся в заключении, являются категоричными и подробными. Заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством. Специалист провел исследования в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение не содержит.
Как следует из выписки из ЕГРН от 01.11.2025, жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:090302:1822, площадью 625 кв.м., земли жилой застройки (индивидуальной), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности не оформлено.
Судом установлено, что отвод земельного участка был осуществлен в 1950 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30 октября 2001 года).
По правилам ст. ст. 21, 53 Гражданского кодекса РСФСР (1922 года) и ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.
Постановлением ВЦИК от 11 ноября 1922 г. "О введении в действие Гражданского кодекса РСФСР" урегулированы правоотношения по предоставлению земельных участков на праве застройки, а также порядок заключения и исполнения договоров о предоставлении участков под застройку.
В силу статьи 71 Постановления договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с юридическими и физическими лицами на сроки: для каменных (кирпичных) и железобетонных строений - до шестидесяти пяти лет, для смешанных строений - до шестидесяти лет и для деревянных строений - до пятидесяти лет. В случаях, когда земельные участки предоставляются под застройку рабочими жилищами и строения возводятся вновь, договоры о праве застройки должны быть заключаемы на вышесказанные предельные сроки.
В соответствии с примечанием 2 к пункту 15 "Положения о земельных распорядках в городах", утвержденного Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г., при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и т.п.) на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым арендаторам и владельцам.
Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.
Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Таким образом, при переходе права собственности на спорное домовладение к новым собственникам переходило право бессрочного пользования земельным участком, выделенным под указанный дом.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пунктами 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Домовладение по адресу: <адрес> было возведено в 1950 г. на отведенном для этих целей земельном участке, предоставленном на основании договора застройки.
Земельный участок остался в пользовании собственников домовладения. При переходе прав на дом к новым собственникам переходило право бессрочного пользования земельным участком, что согласуется с положениями земельного законодательства, приведенными выше.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Согласно ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данный закон вводится в действие через 6 месяцев со дня его официального опубликования.
Статьей 6 названного Федерального закона было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Из представленных выше документов следует, что жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, по адресу: <адрес> являлся предметом сделок. Каких-либо решений об изъятии спорного земельного участка у истца компетентными органами не принималось.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 3.8 этого же закона до 1 марта 2031 г. гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 г. жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Согласно пункту 9 статьи 3.8 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2025 N 18-КГ25-148-К).
Нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования (Определение Верховного Суда РФ от 27.10.2009 N 11-В09-19).
Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).
Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 ГПК РФ).
Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, а так же при условии, что истец не имеет другой возможности зарегистрировать свое право собственности, суд полагает заявленные истцом требования о признании права на земельный участок подлежащими удовлетворению, определив границы земельного участка истца согласно координатам, приведенным в межевом плане.
Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 установлен Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости.
В соответствии с пунктом 169 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости на основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус "архивный" и (или) "архивная", указанный статус изменяется на "актуальный" и (или) "актуальная" (далее - восстановление раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости). При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса "архивный" и (или) "архивная". При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости, содержавшихся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 15 Порядка.
В запись об объекте недвижимости в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Калышнициной ФИО16 удовлетворить.
Сохранить земельному участку, расположенному по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, <адрес>, кадастровый №, изменив статус «погашено» на «актуальный», с восстановлением сведений, содержавшихся ранее в записи кадастра недвижимости.
Признать за Калышнициной ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:170101:231, расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, <адрес>.
Установить местоположение границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский административный округ, <адрес> соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ООО «Лекс-Кадастр» Моисеевой У.Н. в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
477650.19
2165938.31
2
477650.17
2165950.07
3
477650.35
2165956.81
4
477649.51
2165956.82
5
477632.25
2165957.01
6
477613.96
2165957.13
7
477614.23
2165937.95
1
477650.19
2165938.31
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) А.Х. Альжанова
Решение в окончательной форме принято «25» мая 2026 года
Копия верна
Судья А.Х. Альжанова