ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Тихоновой Е.Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Администрации г.Омска, администрации Ленинского АО г.Омска, Министерству имущественных отношений Омской области о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности, разделе земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Тихонова Е.Н. обратилась в Ленинский районный суд с иском к Михайлову А.А. окончательно определив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ в ходе рассмотрения спора указав, что на основании договора купли-продажи от 12.11.2002 года является собственником <данные изъяты> долей в праве общедолевой собственности в жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты> расположенным на земельном участке площадью <данные изъяты>. В соответствии с решением Ленинского районного суда г.Омска от <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на жилой дом по указанному адресу принадлежит Яловенко Н.А. <данные изъяты>. После ее смерти во второй половине жилого дома проживает ответчик- <данные изъяты> Бывший собственник жилого помещения без получения разрешения на реконструкцию дома возвела пристройки литера <данные изъяты> в связи с чем, общая площадь жилого дома увеличилась и по решению Ленинского районного суда г. Омска от 22.08.2017 составляет <данные изъяты>м. Согласно заключению специалиста от 31.08.2023 ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» несущие и ограждающие конструкции жилых помещений принадлежащих истцу расположенных по адресу <данные изъяты> выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан, сохранность материно технических ценностей и инженерного оборудования, не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность, устойчивость и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкции строения в целом. Пристройки литера АА1 также соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью и пригодны для дельнейшей эксплуатации. Фактически между собственниками спорного дома сложился определенный порядок пользования жилым домом и земельным участком, жилой дом поделен на две части капитальной стеной, с отдельными входами, отоплением, водоснабжением, канализацией, электроснабжением, газоснабжением. Согласно заключению специалиста от 23.12.2022 ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» жилой дом состоит из двух блоков. <данные изъяты>. Из заключения специалиста от 23.12.2022 ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» следует о наличии возможности раздела жилого дома на два независимых строения. Из ответа на обращение от 13.12.2-23 администрации Ленинского АО г.Омска в связи с несоблюдением административного регламента по предоставлению услуги и отсутствия необходимых документов в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства было отказано.Истец полагает, предложенный вариант раздела вышеуказанного жилого дома не ущемляет права сторон, соответствует долям сторон в праве собственности и занимаемым жилым помещением, не нарушает фактически сложившийся между сторонами порядок пользования жилыми помещениями. Выполненная реконструкция в доме была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается выводами, изложенным в заключении, подготовленном ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» и БУ Омской области Омский центр кадастровой оценки и технической документации. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <данные изъяты> разделен сторонами на два самостоятельных участка, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером Полонянкиной Ю.В. В настоящее время истец желает выделить свою долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок. Просила суд, сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и внести изменения в площадь жилого дома, расположенным по адресу <данные изъяты>. Признать жилой дом расположенным по адресу по адресу г<данные изъяты> домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков: <данные изъяты>.Прекратить право общей долевой собственности Тихоновой Е.Н. и Яловенко Н.А. на жилой дом общей площадью <данные изъяты> и снять с кадастрового учета указанный жилой дом расположенный по адресу: г<данные изъяты> Разделить земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов вид разрешенного использования под индивидуальную жилую застройку между Тихоновой Е.Н. и Михайловым А.А. согласно межевого плана, подготовленного инженером Полонянкиной Ю.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровый номер <данные изъяты>
Признать за Тихоновой Е.Н. право собственности на земельный участок **.****.**** площадью 206 кв.м. со следующими координатами <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> с полномочиями единоличной подачи заявления в Управление Росреестра по Омской области на основании межевого плана, подготовленного инженером Полонянкиной Ю.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровый номер <данные изъяты>.
В судебное заседание Тихонова Е.Н. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и дате слушания дела, представитель истца Плахин Е.А. в судебном заседании требования поддержал по основаниям указанным в первоначальном и уточненных исках, настаивала на удовлетворении заявленных требований, указывая на отсутствие спора между собственниками по общему владению и использованию спорного недвижимого имущества, при этом не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Администрация г.Омска, администрация Ленинского АО г.Омска, Министерство имущественных отношений Омской области в судебное заседание своих представителей в суд не направили, о времени и дате слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не заявляли.
Третьи лица Управление Росреестра по Омской области», департамент имущественных отношений Администрации г.Омска, департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департамент жилищной политики Администрации г.Омска в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не заявляли.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, истец не возражал против вынесения заочного решения.
Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность уведомления о наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании и подтверждение причины отсутствия возлагается на не явившееся лицо в судебное заседание. В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В силу ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с требованиями ст. 12, 35, 39, 55-57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В ст. 209 ГК РФ указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома ; квартира, часть квартиры; комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. При этом признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом ".
Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того, многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Таким образом, ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома ) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).
Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» дом жилой блокированный - дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
В соответствии со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки ) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
Исходя из содержания п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из определяющих признаков жилого дома блокированной застройки является наличие общей стены, разделяющей блоки.
При этом, учитывая положения ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 № 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома ), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания – блоки жилого дома блокированной застройки.
В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п. 5 ст. 8 ГрК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В ч. 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Самовольной постройкой, в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Из материалов дела и объяснения сторон судом установлено, на основании договора купли-продажи от 12.11.2002 года является собственником <данные изъяты> в праве общедолевой собственности в жилом доме площадью 92,7 кв.м. 1959 года постройки с кадастровым номером <данные изъяты> расположенным на земельном участке площадью <данные изъяты>. по адресу <данные изъяты>.
В соответствии с решением Ленинского районного суда г.Омска от 22.08.2017 по гражданскому делу №2-2983/17 в праве общедолевой собственности на жилой дом по указанному адресу в размере <данные изъяты> доли принадлежит Яловенко Н.А. на праве собственности(материалы гражданскому делу №2-2983/17 (л.д.83-84).
Решение суда вступило в законную силу.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Яловенко Н.А. как бывший собственник жилого дома по адресу <данные изъяты> в части занимаемого жилого помещения без получения разрешения на реконструкцию дома возвела пристройки литера <данные изъяты>м в связи с чем, общая площадь жилого дома увеличилась и по решению Ленинского районного суда г. Омска от 22.08.2017 составляет 116,1 кв.м. Согласно заключению специалиста от 31.08.2023 ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» несущие и ограждающие конструкции жилых помещений принадлежащих истцу расположенных по адресу <данные изъяты> выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан, сохранность материно технических ценностей и инженерного оборудования, не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность, устойчивость и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкции строения в целом. Пристройки литера АА1 также соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью и пригодны для дельнейшей эксплуатации.
Согласно, заключения БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 08.05.2026 года, жилой дом расположенных по адресу <данные изъяты> соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью и пригодны для дельнейшей эксплуатации.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, фактически между собственниками спорного дома сложился определенный порядок пользования жилым домом и земельным участком, жилой дом поделен на две части капитальной стеной, с отдельными входами, отоплением, водоснабжением, канализацией, электроснабжением, газоснабжением.
Согласно заключению специалиста от 23.12.2022 ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» жилой дом состоит из двух блоков.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Из заключения специалиста от 23.12.2022 ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» следует о наличии возможности раздела жилого дома на два независимых строения.
Как установлено судом и подтверждается пояснениями сторон, спорный объект является домом блокированной застройки, что подтверждается выводами ООО «Бюро диагностики строительных конструкций», в соответствии с которым спорный жилой дом является блокированным домом состоящим из двух блоков.
Также в настоящее время в жилом доме имеются отдельные входы, стороны пользуются разными коммуникациями, имеют раздельные лицевые счета.
Суд полагает предложенный истцом вариант раздела вышеуказанного жилого дома не ущемляет права сторон, соответствует долям сторон в праве собственности и занимаемым жилым помещением, не нарушает фактически сложившийся между сторонами порядок пользования жилыми помещениями.
Выполненная реконструкция с целью улучшения жилищных условий была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается выводами, изложенным в заключении, подготовленном ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» и БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».
Суд принимает во внимание выводы, сделанные экспертами ООО «Бюро диагностики строительных конструкций», БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», поскольку эксперты имеют высшее образование и многолетний опыт работы, а также соответствующие квалификации по экспертным специальностям, что не вызывает сомнений в обоснованности и правильности данного ими заключения.
Само заключение соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам, так как содержит подробные описания проведенных экспертами исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно представленной технической документации и заключения ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» площадь жилого дома в реконструированном состоянии, расположенного по адресу <данные изъяты>
Реконструированный объект соответствует совокупности условий, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, при наличии которых, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, в связи с чем, оснований для признания спорного объекта самовольной постройкой не имеется.
Несмотря на то, что истцами не предпринято мер к легализации самовольной постройки, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в признании за последними права собственности на такой объект недвижимости, так как необходимые для этого условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, соблюдены.
Формальное отсутствие письменного разрешения уполномоченного органа на реконструкцию здания в рассматриваемом случае само по себе, а также с учетом положений статьи 222 ГК РФ, не является препятствием для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и не является безусловным основанием для отказа в сохранении спорного объекта в реконструированном виде.
К тому же, в материалах дела отсутствуют и заинтересованными лицами не предоставлены доказательства нарушения прав департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска при сохранении жилого дома с учетом увеличения площади реконструированного объекта. Произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью и не оказывают влияние на конструктивные особенности здания, в том числе смежных собственников.В случае, если созданный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в части 3 настоящей статьи, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ).
Таким образом, с 1 марта 2022 года в законодательство внесены изменения в правовой режим домов блокированной застройки, в том числе дано определение дома блокированной застройки, исключены требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки.
Собственник каждого блока после государственной регистрации права на такой блок вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.
Приказом Минстроя России от 17 мая 2023 года № 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года № 725/пр. Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18 июня 2023 года) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность). Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения относительно жилого дома и его частей, суд находит спорный объект отвечающим признакам дома блокированной застройки.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Этот принцип и обусловленное им правовое регулирование, как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2019 № 9-П, объективно предопределены тесной правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.
Вместе с тем указанное общее правило не исключает ситуаций, когда земельные участки принадлежат одним лицам, а расположенные на них объекты недвижимого имущества - другим. Возможность таких ситуаций, а также возникающие при этом взаимные права и обязанности собственников земельных участков и собственников зданий, сооружений регулируются действующим законодательством - пункты 3 и 5 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 271 и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2019 №2970-0).
Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (пункт 2 вышеуказанной статьи).
В силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащим одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев:
отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;
отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута;
отчуждение объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" путем продажи на конкурсе либо продажи на аукционе, если предметом аукциона является объект культурного наследия, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания, сооружения, в случае, если они принадлежат одному лицу.
Отчуждение участником общей долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения правоотношений - 02.08.2004), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности и на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (пункт 2 статьи 552 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В ст. 67 ГПК РФ законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.
Согласно приведенной норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилой дом, равно как и квартира, относится к жилым помещениям.
Как следует из части 3 статьи 16 ЖК РФ, пунктов 5 и 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", квартиры представляют собой помещения с определенными характеристиками, находящиеся в многоквартирном доме. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В свою очередь, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).
Под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. № 725/пр) блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.
Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.
Таким образом, для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома.
Как следует из указанных норм и правил, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками. При этом существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, а жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые многоквартирным домом не являются.
Анализируя вышеуказанное, суд приходит к выводу о том, что принадлежащий сторонам на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу <данные изъяты> является домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков: <данные изъяты>
В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ № 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Иной возможности разрешить заявленные требования истцы, кроме как в судебном порядке, не имеется.
Признание жилого дома, расположенного по адресу <данные изъяты> домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков необходимо сторонам для реализации права как собственников и регистрации объектов недвижимого имущества.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (статья 1113 ГК РФ.
В силу ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В силу п. 2 и 3 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Из материалов дела следует, что часть жилого дома, расположенного по адресу <данные изъяты>, в настоящее время никем не используется, наследники обратившиеся с заявлением о принятии наследства после смерти <данные изъяты>. либо фактически принявшие наследство отсутствуют.
Учитывая, что до настоящего времени в Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> у суда имеются основания полагать, что данное имущество является выморочным.
Таким образом, в силу положений п. 1 ст. 1151 ГК РФ, имущество, принадлежавшее <данные изъяты> на день ее смерти, а именно жилое помещение, расположенного по адресу: ***** доли в праве общедолевой собственности на жилой дом по указанному адресу является выморочным, и в соответствии с положениями п. 2 ст. 1151 ГК РФ переходит в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Согласно пункту 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
В силу пункта 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.
По смыслу приведенных положений закона, раздел земельного участка, находящегося в общей долевой собственности сторон, может быть осуществлен либо в точном соответствии с размером долей в праве общей долевой собственности, либо с отступлением от размера этих долей, когда отсутствует техническая возможность выделить части земельного участка в строгом соответствии с принадлежащими сособственникам долями.
Так, согласно выписке из ЕГРН границы земельного участка площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов вид разрешенного использования под индивидуальную жилую застройку не установлены в соответствии с действующим законодательством.
Кадастровым инженером Полонянкиной Ю.В. подготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, с учетом образования двух зданий - <данные изъяты>
При образовании земельных участок на два самостоятельных участка: <данные изъяты>
По результатам проведения кадастровых работ кадастровым инженером Полонянкиной Ю.В. предлагается выделить истцу Тихоновой Е.Н. в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты>, в координатах, указанных в межевом плане.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в данном случае необходимой совокупности обязательных условий для удовлетворения исковых требований истца Тихоновой Е.Н. по заявленным правовым основаниям.
В силу п. 2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
На основании пп.5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования по иску Тихоновой Е.Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Администрации г.Омска, администрации Ленинского АО г.Омска, Министерству имущественных отношений Омской области о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности, разделе земельного участка удовлетворить.
Сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и внести изменения в площадь жилого дома, расположенным по адресу <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>.
Признать жилой дом расположенным по адресу по адресу <данные изъяты> домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков: <данные изъяты>
Признать за Тихоновой Е.Н. право собственности на блок №1, в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
Признать блок №<данные изъяты> в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: г<данные изъяты> выморочным имуществом.
Признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности в порядке наследования на выморочное имущество- <данные изъяты> в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <данные изъяты>м.
Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> и снять с кадастрового учета указанный жилой дом расположенный по адресу: <данные изъяты>
Разделить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <данные изъяты> категория земель населенных пунктов вид разрешенного использования под индивидуальную жилую застройку между Тихоновой Е.Н. и муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области согласно межевого плана, подготовленного инженером Полонянкиной Ю.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровый номер <данные изъяты>.
Признать за Тихоновой Е.Н. право собственности на земельный участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., со следующими координатами <данные изъяты> согласно межевого плана, подготовленного инженером Полонянкиной Ю.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений и земельных участков в спорном объекте.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья
А.В. Кирьяш
Мотивированное решение по делу изготовлено 28 октября 2026 года
Судья
А.В. Кирьяш