РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» мая 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Альжановой А.Х., при секретаре судебного заседания Комаровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меньшиковой ФИО11 к ТСН СНТ «Автодорожник», Завадской ФИО12, Волкову ФИО13, Савину ФИО14, Савостиной ФИО15, Ким ФИО16 о признании недействительным решения правления,
УСТАНОВИЛ:
Меньшикова Н.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ТСН СНТ «Автодорожник», Завадской И.Ф., Волкову А.Б., Савину А.К., Савостиной М.А., Ким О.А. в обоснование заявленных требований указала, что является членом ТСН «СНТ «Автодорожник» с 1992 года, а также собственником земельного участка №. 10.03.2026 она получила выписку из протокола заседания правления "СНТ "Автодорожник", подписанную председателем правления Завадской И.Ф. В соответствии с принятым правлением решением она должна в месячный срок с даты его получения, не смотря на погодные условия, вынести свой прибор учета электроэнергии за пределы ее земельного участка на расположенную на аллее в месте общего пользования опору воздушной линии электропередач (далее по тексту - опору ЛЭП). В случае неисполнения данного решения под предлогом невозможности проведения проверок показаний прибора учета, а также голословного вывода о неправильности подключения участка истца и самого прибора учета к электросети СНТ, ей грозят отключить подачу электроэнергии. Считает данное решение правления ТСН СНТ «Автодорожник» о вынесении прибора учета электроэнергии за опору ЛЭП незаконным и необоснованным. С 2017 года на основании Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351 садоводческие огороднические общества получили наименование «субисполнители», в частности по поставке конечному потребителю (садоводу) электроэнергии. Стоимость оплаты садоводами ТСН СНТ «Автодорожник» потребляемой электроэнергии на местах общего пользования входит в сумму членского взноса, а личного потребления на своем садовом участке оплачивается членами товарищества отдельной суммой по показаниям электрического счетчика - в обоих случаях оплата идет на счет СНТ. Истец вовремя оплачивает членские взносы, передает показания и оплачивает потребленную электроэнергию. В протоколе указано, что в связи с невозможностью проверки прибора учета электроэнергии, а также в соответствии с п. 8.14 Свода правил, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., решением правления ТСН СНТ «Автодорожник» определено, что границей балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, то есть, местом установки приборов учета (электросчетчика) является опора ЛЭП. Однако, видимо, это решение правления СНТ касается только ее. Только на аллее истца на расположенных по соседству садовых участках № и № приборы учета расположены на фасадах дома, в садовых участках № и № вынесены на опоры ЛЭП, но опоры ЛЭП расположены непосредственно на самих участках за высокими заборами, что также исключает проведение проверки показаний электросчётчиков без присутствия собственников. Что касается вопроса неправильного подключения прибора учета электроэнергии, истец заменила счетчик в мае 2023 года, о чем имеется акт опломбировки, подписанный штатным электриком СНТ, и никаких замечаний в нарушении технически неправильного подключения адрес не поступало. Каждый год с началом дачного сезона электрик СНТ лично снимает показания с ее счетчика, истец каждый месяц направляет ему фотографию счетчика с показаниями и никогда не препятствует посещению участка как для снятия показаний, так и технической проверки счетчика. Кроме того, определение границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики для установки на этой границе приборов учета на территории СНТ в полномочия правления товарищества не входит, поскольку такая граница установлена законодательством, которому решение правления о месте установки электросчетчиков именно на опорах ЛЭП противоречит, так как опора ЛЭП не определена законодателем, как обязательное место размещения прибора учета электроэнергии, потребляемой садоводом в СНТ, следовательно, по этому основанию решение правления ничтожно. Данное решение нарушает законные права истца свободно, по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ей имуществом, контролировать его техническое и физическое состояние, возлагает обязанности, не предусмотренные законодательством, исполнение которых введет истца в значительные, как пенсионера, материальные расходы на перенос счетчика и оборудование защитных коробов от вандализма и погодных природных осадков, исполнение истцом решения правления СНТ обеспечит к электросчетчику доступ сторонних лиц и/или угрозу причинения вреда. В случае переноса прибора учета электроэнергии из садового дома на опору ЛЭП за границей садового участка истец физически не сможет обеспечить сохранность пломб и прибора учета. В СНТ отсутствует забор по одной из сторон периметра, освещения аллей нет, ворота всегда открыты, а сторож работает на 0,7 ставки (28 часов в неделю), что в разы увеличивает риск причинения вреда имуществу. Просит признать незаконным решение правления ТСН СНТ «Автодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ о переносе прибора учета потребляемой электроэнергии за пределы границ земельного участка № на опору ЛЭП.
В судебное заседание истец Меньшикова Н.Н. не явилась, о времени и месте его проведения извещена.
Представитель истца Меньшикова Ю.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Также пояснила, что отсутствует решение общего собрания о переносе счетчиков электроэнергии на столб ЛЭП, связи с чем правление не вправе было выносить такое решение.
Ответчики Волков А.Б., Савин А.К., Завадская И.Ф., Савостина М.А., Ким О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались судом.
Представитель ответчиков ТСН «СНТ «Автодорожник», Волкова А.Б., Савина А.К., Завадской И.Ф., Савостиной М.А., Ким О.А. на основании доверенностей Комаров А.П. в судебном заседании поддержал письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснил, что к полномочиям членов правления относится рассмотрение спорного вопроса, поскольку решение правление было направлено в защите прав и интересов граждан. Жалобы поступали в устной форме членам правления, в связи с чем и было принято оспариваемой решение.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ТСН «СНТ «Автодорожник» является действующим юридическим лицом, находится по адресу: <адрес>, тер. СОСН Автодорожник, <адрес>.
Истец Меньшикова Н.Н. является членом ТСН «СНТ «Автодорожник» с 1992 года, что подтверждается копией членской книжки садовода, представленной в материалы дела. В собственности истца находится земельный участок № площадью 426 кв.м. с кадастровым номером 55:36:160309:29.
Согласно выписке из протокола заседания правления ТСН СНТ «Автодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной председателем правления Завадской И.Ф. на заседании правления было рассмотрение жалоб на действие (бездействие) собственника земельного участка №, принятие решения по результатам рассмотрения и принято решение:
«Обязать собственника земельного участка № с кадастровым номером 55:36:160309:29 в течение 30 календарных дней после получения настоящей выписки из протокола произвести за свой счет перенос или установку нового прибора учета потребляемой электроэнергии на опору ЛЭП за пределы границ земельного участка № в соответствии с требованиями п. 8.14 свода правил, утвержденного приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.».
Истец Меньшикова Н.Н., обращаясь с настоящим заявлением, ссылается на то, что решение членов правления СНТ «Автодорожник», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ нарушает законные права истца, также указала, что управления отсутствовали полномочия по принятию данного решения.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).
Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
Согласно ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" к полномочиям правления товарищества относятся:
1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;
2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;
3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;
4) руководство текущей деятельностью товарищества;
8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;
9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;
10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;
13) рассмотрение заявлений членов товарищества;
14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;
15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 10.4 Устава СНТ, заседания правления Товарищества созываются председателем правления Товарищества по мере необходимости, но не менее одного раза в месяц текущего года.
Согласно п. 10.7 Устава к полномочиям правления Товарищества относятся:
1) выполнение решений общего собрания членов Товарищества;
2) принятие решения о проведении общего собрания членов Товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов Товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;
3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов Товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов Товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;
4) руководство текущей деятельностью Товарищества;
5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей Товарищества;
6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным Товариществом;
8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования Товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;
9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления Товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов Товарищества;
10) ведение учета и отчетности Товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов Товарищества;
11) обеспечение ведения делопроизводства в Товариществе и содержание архива в Товариществе;
12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в судебном порядке;
13) рассмотрение заявлений членов Товарищества;
14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов Товарищества порядка ведения общего собрания членов Товарищества и иных внутренних распорядков Товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов Товарищества, заключивших трудовые договоры с Товариществом;
15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами Товарищества, и размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29,07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Как следует из п. 10.8 Устава СНТ, правление Товарищества имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности Товарищества, за исключением решений, отнесенных Федеральным законом от 29.07.2017 № 217ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям иных органов Товарищества.
Представителем ответчиков в ходе рассмотрения дела представлена копия протокола общего собрания членов СНТ «Автодорожник» от 01.07.2018, согласно которому пятым вопросом повестки указано: Состояние линий электропередачи. Утверждение размера целевых взносов на 2018 г. на замену линий.
В протоколе по пятому вопросу указано: «СНТ имеет предписание от поставщика э/энергии о наведении порядка на линии, принадлежащей СНТ.
Из года в год наблюдается воровство э/энергии.
Предложено заменить существующие линии на СИП 4*16, на центральной алле возможно на 4*25.
Ориентировочная стоимость провода и работы составляют около 300 тыс. руб. Подведение проводов к домам производится самостоятельно.
Приборы учета э/энергии установить на столбах.
Принято
Сумму целевого взноса установить в размере 3000 руб. с участка.
Целевой взнос необходимо сдать до 01.10.2018года, чтоб до конца года закончить работы.
Целевые взносы сдаются как членами СНТ, так и садоводами, ведущими садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе.
В противном случае в 2019г. нам грозит отключение подачи э/энергии.
Председателю правления проработать вопрос о заключении договоров каждым членом СНТ на прямую с Омскэнерго».
Из данного протокола общего собрания членов СНТ не следует, что было принято решение об установке приборов учета электроэнергии на столбах.
В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем (ч. 2). К полномочиям правления товарищества относятся, в том числе, руководство текущей деятельностью товарищества (п. 4 ч. 7). Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и
Исходя из представленных в дело доказательств, общим собранием членов ТСН «СНТ «Автодорожник» вопрос переноса приборов учета электроэнергии за пределы земельных участков не принимался, данный вопрос не относится к текущей деятельности товарищества. В связи с чем суд считает, что решение членов правления ТСН СНТ «Автодорожник» оформленное протоколом от 31.01.2026 принято в нарушение закона и Устава товарищества, в отсутствие решения общего собрания членов СНТ, а также по вопросу, не отнесенному к компетенции членов правления.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Меньшиковой ФИО17 удовлетворить.
Решение членов правления ТСН СНТ «Автодорожник», оформленное протоколом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) А.Х. Альжанова
Решение в окончательной форме принято «28» мая 2026 года
Копия верна
Судья А.Х. Альжанова