РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Зыковой О.С., при секретаре Бахтияровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ФИО1 о взыскании расходов по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «РЖД» обратилось в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что между ФИО1 и ОАО «РЖД» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательном программе высшего образования. В соответствии с п. 4 раздела III договора ОАО «РЖД» обязуется предоставить ответчику меры поддержки в период освоения образовательной программы, в том числе: оплатить расходы, связанные с прохождением медицинского осмотра, производить ежемесячную выплату стипендии, оплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность расходы, связанные с обучением ФИО1, по дополнительным образовательным программам. Согласно прилагаемой справке о затратах ОАО «РЖД» в период обучения ФИО1 ему была выплачена стипендия в общей сумме 246000 рублей, произведена оплата обучения по дополнительным образовательным программам в общей сумме 142000 рублей. Таким образом, предусмотренные договором обязательства ОАО «РЖД» исполнило. Согласно разделу II, III, V договора ФИО1 обязан был пройти обучение в ФГБОУ ВО Омский государственный университет путей сообщения по образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ «Подвижной состав железных дорог», а после обучения отработать в Эксплуатационном локомотивном депо Омск Западно-Сибирской дирекции тяги – структурном подразделении Дирекции тяги - филиала ОАО "РЖД" не менее трех лет. В соответствии с п. 1 раздела V договора ФИО1 обязуется добросовестно освоить образовательную программу, заключить с ОАО «РЖД» трудовой договор, осуществить трудовую деятельность на условиях раздела III договора. Согласно п. 3 раздела III договора ФИО1 обязуется прибыть в ОАО «РЖД» для трудоустройства в срок не более 3-х месяцев после завершения обучения. Согласно справке о завершении обучения ФИО1 завершил обучение, однако в установленный договором срок не прибыл в ОАО «РЖД» для заключения с ним трудового договора. В соответствии с п. 3 раздела ФИО1 в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором (3 года) возмещает ОАО «РЖД» расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки, в соответствии с п. 4 раздела III договора. Таким образом, указывают о том, что с ФИО1 в пользу ОАО «РЖД» подлежат взысканию денежные средства в общей сумме 388000 рублей. Просят взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «РЖД» расходы за обучение по договору о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 388000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 12200 рублей.
Представитель истца ОАО «РЖД» ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что ответчик не отказывался от трудоустройства у истца, напротив, изъявлял желание трудоустроиться. При этом представитель ответчика оспаривал сам факт предложения ответчику работы со стороны истца, указывая, что никаких письменных предложений о трудоустройстве ответчику не направлялось. Кроме того, представитель ответчика ссылался на наличие у ответчика медицинских противопоказаний к работе помощником машиниста тепловоза.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» (заказчик) в лице начальника Западно-Сибирской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО3 и ФИО10 (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) № (л.д.8-12).
В соответствии с разделом I гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. Обязательства заказчика по трудоустройству гражданина будут исполнены посредством заключения трудового договора с гражданином на неопределенный срок или на срок, составляющий не менее 3 лет.
Разделом II договора установлены характеристики обучения гражданина: гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками: наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательной программы; код и наименование специальности: ДД.ММ.ГГГГ Подвижной состав железных дорог; форма обучения: очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения»; специализация образовательной программы: локомотивы.
Пунктом 1 раздела III договора установлено, что местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Подвижной состав железных дорог», является эксплуатационное локомотивное депо Омск – структурное подразделение Западно-Сибирской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД».
В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Подвижной состав железных дорог» (утв. приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №) и образовательной программой, реализуемой ФГБОУ ВО «ОмГУПС», по данной специальности присваивается квалификация «инженер путей сообщения».
В соответствии с п. 3 раздела II гражданин и заказчик (ОАО «»РЖД) заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина в срок не более трех месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность в связи с получением образования (завершением обучения).
Пунктом 4 указанного раздела предусмотрено, что срок осуществления гражданином трудовой деятельности в ОАО «РЖД» на условиях, установленных настоящим разделом составляет не менее трех лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора.
РазделомIV договора предусмотрены права и обязанности заказчика, в том числе, заказчик обязан: оплатить гражданину расходы, связанные с прохождением медицинского осмотра (обследования) в учреждении здравоохранения для определения пригодности по состоянию здоровья к будущей работы, непосредственно связанной с обеспечением движения поездов в течение I квартала года, следующего за годом заключения договора о целевом обучении; производить ежемесячную выплату стипендий ОАО «РЖД» в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»; оплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, расходы, связанные с обучением гражданина по дополнительным образовательным программам в соответствии с требованиями ОАО «РЖД»; организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом; осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора; обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора.
Заказчик вправе: согласовывать гражданину тему выпускной квалификационной работы; направлять в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, предложения по организации прохождения практики гражданином.
Раздел V договора предусматривает права и обязанности гражданина, в том числе, гражданин обязан: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора; пройти практику, организованную заказчиком, в соответствии с учебным планом; освоить оказываемые образовательной организацией дополнительные образовательные услуги.
Гражданин вправе, в том числе: осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу II настоящего договора; по согласованию с заказчиком осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, с изменением характеристик обучения, указанных в разделе II настоящего договора, с внесением соответствующих изменений в настоящий договор; получать от заказчика меры поддержки, предусмотренные подп. а п. 1 раздела IV настоящего договора; приостановить исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности по следующим основаниям, возникшим не ранее даты включения настоящего Договора:у Гражданина выявлены медицинские противопоказания для выполнения работы в соответствии с осваиваемой или освоенной им образовательной программой, подтвержденные медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если трудовая деятельность в соответствии с. настоящим Договором должна осуществляться не по месту военной службы супруга (супруги); гражданин осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет;беременность и роды (на период отпуска по беременности и родам, а при отсутствии указанного отпуска - на период, соответствующий длительности указанного отпуска, предоставляемого в соответствующем случае);прохождение Гражданином военной службы по призыву;иные основания, установленные в разделе III Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076».
В соответствии с п. 3 раздела VI гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного п. 4 раздела III настоящего договора в соответствии с полученной квалификацией, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в течение трех месяцев в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ 21.03.2019 № 302.
Пунктом 4 названного раздела предусмотрено, что стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством РФ.
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между теми же сторонами, в соответствии с подп. а п. 19 Положения о молодом специалисте ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р в договор внесены следующие изменения:
- дополнить раздел III договора пунктом 5 в следующей редакции: «допускается трудоустройство гражданина на рабочую должность в соответствии с полученной рабочей профессией, на срок не более 12 месяцев».
- подпункт ж пункта 1 раздела V изложить в следующей редакции: «освоить оказываемые образовательной организацией дополнительные образовательные услуги, в том числе освоить рабочую профессию помощник машиниста тепловоза» (л.д.13).
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обучался по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» по специальности подвижной состав железных дорог (локомотивы), что в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось.
Обращаясь с настоящим иском в суд, ОАО «РЖД» указывают о том, что ответчик не исполнил принятые на себя обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, в связи с чем обязан возместить понесенные истцом расходы.
Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).
Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (часть 2 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (часть 2 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 1 статьи 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Частью 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Федеральным законом от 14 апреля 2023 года № 124-ФЗ статья 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» изложена в новой редакции, в соответствии с этой редакцией существенные условия договора о целевом обучении предусмотрены в части 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в том числе обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности вместе, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (подпункт «б» пункта 2 части 3 статьи 56).
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Частью 5 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен всоответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Положение о целевом обучении, включающее, в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В силу части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральнымигосударственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (часть 3 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 4 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 этого федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральным законом от 14 апреля 2023 года № 124-ФЗ, вступившим в силу с 1 мая 2024 года, внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании». Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 14 апреля 2023 года № 124-ФЗ, определено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с иной ответственностью, предусмотренной данным федеральным законом, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Действовавшим на дату заключения ответчиком договора о целевом обучении 30 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее по тексту - Положение о целевом обучении от 21 марта 2019 года № 302).
Положение о целевом обучении от 21 марта 2019 года № 302 утратило силу с 1 января 2021 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 года № 1050 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования».
В настоящее время действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 555.
В соответствии с абзацем 3 подпункта «б» пункта 3 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 года № 302 существенным условием договора о целевом обучении является обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 13 февраля 2024 года № 243-О «По запросу Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и абзаца 4 пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября2020 года № 1681» приведена правовая позиция о том, что закрепленный положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения (абзац 3 пункта 3 названного определения).
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 вступило в силу с 1 января 2021 года и утратило силу в связи со вступлением в силу с 1 мая 2024 года постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты федеральный законодатель предусмотрел в статье 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, а также с государственными корпорациями, государственными компаниями и другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи. Будучи направленным на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не исключает наличия специального порядка приема на такое обучение (например, отдельный конкурс в пределах установленной квоты) и, как следствие, дополнительных условий реализации права наобучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении.
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в Российской Федерации каждый имеет право на образование, каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Высшее образование является одним из уровней профессионального образования, его цель состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также в удовлетворении потребностей личности в развитии и расширении образования.
Граждане, поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования, вправе заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
К числу существенных условий договора о целевом обучении отнесены, в том числе обязательства гражданина по осуществлению им трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Граждане, заключившие договор о целевом обучении, в частности, с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, имеют право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах квоты, которая устанавливается уполномоченным органом публичной власти с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с предусмотренным Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» порядком приема по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 раздела III договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин и заказчик (ОАО «РЖД») заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина в срок не более трех месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность в связи с получением образования (завершением обучения).
В соответствии с представленным суду актом за подписью заместителя начальника депо по кадрам и социальным вопросам ФИО6, начальника отдела эксплуатации ФИО5, инженера по подготовке кадров II категории ФИО11, настоящий акт составлен в кабинете отдела кадров эксплуатационного локомотивного депо Омск ДД.ММ.ГГГГ в присутствии заместителя начальника депо по кадрам и социальным вопросам ФИО6, начальникаотдела эксплуатации ФИО5, инженера по подготовке кадров II категории ФИО4 о том, что выпускник Омского государственного университета путей сообщения, обучающийся по целевому направлению, ФИО1 отказался от трудоустройства на должность инженера отдела эксплуатации, без обеспечения безопасности движения поездов и маневровых работ по профессиям, не относящимся к постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные в акте лица были допрошены в качестве свидетелей в ходе рассмотрения настоящего дела.
Так, свидетель ФИО4 пояснила, что является инженером по подготовке кадров ОАО «РЖД», ответчик обучался в ОмГУПС по договору целевого обучения, приходил в отдел кадров по вопросу трудоустройства, начальником отдела по кадрам ему была предложена должность инженера в отделе эксплуатации, на что ответчик сообщил, что не согласен на предложенную должность по причине низкой заработной платы.
Свидетель ФИО5 пояснил, что ответчик приходил на собеседование, заместитель по кадрам направила ФИО1 к нему. Была вакантна должность инженера отдела эксплуатации. Ответчик отказался от трудоустройства из-за размера заработной платы (40000-42000 рублей).
Свидетель ФИО6 пояснила, что летом и осенью прошлого года (2025) предлагали ответчику должность инженера, он сказал, что с заработной платой в размере 40000 рублей работать не будет, он отказался подписывать акт, сказал, что его не устраивает заработная плата.
Суд учитывает, что договором о целевом обучении не установлена обязательная письменная форма предложения о трудоустройстве. Само по себе отсутствие письменного приглашения на работу при наличии устных переговоров и фактического визита ответчика в отдел кадров истца не свидетельствует о неисполнении ОАО «РЖД» обязанности по трудоустройству. Ответчик не оспаривал факт своего обращения в отдел кадров истца, что подтверждает наличие контактов сторон по вопросу трудоустройства.
Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно приказу ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» №/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в аспирантуру по очной форме обучения.
Очная аспирантура предполагает ежедневное посещение занятий, научно-исследовательскую работу и написание диссертации, что объективно исключает возможность осуществления трудовой деятельности в режиме полного рабочего дня, установленного для штатных работников эксплуатационного локомотивного депо. Ответчик не уведомлял истца о своем поступлении в аспирантуру и не согласовывал возможность работы по совместительству или на условиях неполного рабочего времени. Доказательств того, что ОАО «РЖД» было согласно на трудоустройство ответчика с учётом его обучения в аспирантуре, суду не представлено.
Таким образом, поступление ФИО1 в очную аспирантуру сразу после завершения обучения по программе специалитета свидетельствует о том, что он фактически не намеревался исполнять обязательства по договору о целевом обучении, а его утверждения о желании трудоустроиться носят формальный характер.
Доказательств уважительности причин, препятствующих ответчику соблюдать условия заключенного с работодателем договора, заключить трудовой договор с ОАО «РЖД» и осуществлять трудовую функцию по приобретенной специальности, суду не представлено.
Доводы стороны ответчика о том, что ответчик по состоянию здоровья не мог осуществлять трудовую функцию по должности помощника машиниста тепловоза, отклоняются судом, поскольку ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, распространяются на машинистов и их помощников. Вместе с тем, из пояснений допрошенных свидетелей следует, что ФИО1 была предложена должность инженера отдела эксплуатации, которая не связана с управлением подвижным составом и на которую указанные ограничения не распространяются. Кроме того, поступление ответчика в очную аспирантуру само по себе свидетельствует об отсутствии у него объективных препятствий к продолжению профессиональной деятельности по специальности, не связанной с управлением подвижным составом. Доказательств наличия медицинских противопоказаний именно к инженерной работе ответчиком не представлено.
Также суд полагает несостоятельными доводы ответчика о том, что он обращался в ОАО «РЖД» с заявлением о расторжении договора о целевом обучении № Д-121/Т, поскольку из пояснений представителя ответчика, указанных в возражениях на исковое заявление, следует, что ответчик обратился к истцу лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после завершения обучения и истечения установленного трёхмесячного срока для трудоустройства. Указанные действия фактически направлены на уклонение от исполнения обязательств, что подтверждается его предшествующим поступлением в аспирантуру.
Оценивая доказательства в совокупности, принимая во внимание, что трудовой договор между истцом и ответчиком не был заключен, чем нарушен п. 3 раздела III договора о целевом обучении, ответчик принятые на себя обязательства по договору не выполнил, не осуществил трудовую деятельность согласно условиям договора, а его последующее поведение (поступление в очную аспирантуру, отказ от подписания акта о предложении работы, немотивированный отказ от предложенной вакансии) свидетельствует о недобросовестном уклонении от исполнения принятых на себя обязательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ОАО «РЖД».
Истец ОАО «РЖД» просит взыскать с ответчика в ползу истца денежные средства в сумме 388000 рублей, из которых 246000 рублей – стипендия, 142000 рублей – оплата по дополнительным программам.
Согласно справке ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» от ДД.ММ.ГГГГ №, за время обучения ФИО1 учреждению были перечислены денежные средства в общем размере 142000 рублей.
Из ответа ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» от ДД.ММ.ГГГГ №, за период обучения в ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» по договору целевого обучения ФИО1 была выплачена стипендия в сумме 631725 рублей, в том числе за счет средств ОАО «РЖД» на сумму 253000 рублей. Дополнительную стипендию (вознаграждение) за участие в научной и иной деятельности в период обучения в ОмГУПС ФИО1 не получал.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В указанной связи, суд полагает возможным взыскать с ФИО1 расходы на обучение в заявленном размере 388000 рублей в пределах заявленных исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца также подлежат взысканию с ответчика понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12200 рублей, оплаченные по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН №) расходы по договору о целевом обучении в размере 388 000 рублей, государственную пошлину 12200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2026 года
Судья О.С. Зыкова