ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.
при секретаре судебного заседания Араловой А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасов С.С., Некрасов И.С. к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Некрасов С.С., Некрасов И.С. обратились в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что на основании ордера на жилое помещение № от 30.03.1982 Н.З.В. и членам её семьи, а именно Н.С.Г. (супругу), было предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ххх. Н.З.В. умерла 29.06.2007, Н.С.Г. умер 30.11.2024. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают их дети: Некрасов С.С. и Некрасов И.С.. 22.10.2024 Н.С.Г., Некрасов С.С., Некрасов И.С. обратились в Департамент жилищной политики Администрации города Омска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения и договора приватизации. Муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в лице Департамента жилищной политики подготовлен проект договора приватизации от 13.12.2024 жилого помещения, расположенного по адресу: ххх, в собственность каждого передается по 1/3 доли жилого помещения. Поскольку Н.С.Г. умер до заключения договора приватизации, им было рекомендовано обратиться с иском в суд. Решением Ленинского районного суда г. Омска от 22.07.2025, 1/3 доли на вышеуказанное жилое помещение была включена в наследственную массу после смерти Н.С.Г., и на эту же долю признано за Н.В.С. право собственности в порядке наследования. Некрасов С.С. и Некрасов И.С. с самостоятельными требованиями не обращались. В настоящее время приватизация доли жилого помещения невозможна, в связи с чем, просят признать право собственности в порядке приватизации на 1/3 доли жилого помещения расположенного по адресу: ххх за Некрасовым С.С.; признать право собственности в порядке приватизации на 1/3 доли жилого помещения расположенного по адресу: ххх за Некрасовым И.С..
Истец Некрасов И.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Истец Некрасов С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён.
Представитель истца Некрасова С.С. - Некрасова И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором указали, на основании письменных заявлений от 22.10.2024 муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в лице Департамента подготовлены проекты договора социального найма от 12.11.2024 и договора приватизации от 13.12.2024 жилого помещения, расположенного по адресу: ххх, (по 1/3 доли в собственность Н.С.Г., Некрасов С.С., Некрасов И.С.). 13.12.2024 в Департамент поступило обращение от Некрасова С.С. о разъяснении дальнейшего порядка приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ххх, в связи со смертью Н.С.Г. и представлена копия свидетельства о смерти от 02.12.2024. Учитывая поступившие в Департамент сведения о смерти Н.С.Г., умершего 30.11.2024, правовых оснований заключить договоры социального найма и приватизации жилого помещения у Департамента не имелось. 10.01.2025 Некрасову С.С. было направлено письмо с разъяснениями дальнейшего порядка приватизации жилого помещения после смерти Н.С.Г.. Решением Ленинского районного суда города Омска от 22.07.2025 в наследственную массу после смерти Н.С.Г., умершего 30.11.2024, включена 1/3 доли жилого помещения, а также за Н. B.C. признано право собственности в порядке наследования на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. По сведениям, имеющимся в Департаменте, в период с 14.05.2007 и по настоящее время Некрасов С.С., Некрасов И.С., право приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории города Омска не использовали. Просят рассмотреть гражданское дело без участия представителя Департамента, оставили рассмотрение исковых требований на усмотрение суда.
Третье лицо Некрасова В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.
Представитель Некрасовой В.С. - Некрасова И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что правоотношения по праву пользования жилым помещением возникли у истцов в период действия ЖК РСФСР.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение, единственным основанием для вселения в жилое помещение, предоставленное в доме государственного или общественного жилищного фонда, являлся ордер.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилое помещение № от 30 марта 1982 года, выданного на основании решения исполкома Омского городского Совета народных депутатов №17ж от 12 марта 1982 года Н.З.В., на семью из 2 человек: Н.З.В. и супруг Н.С.Г., предоставлена однокомнатная квартира, жилой площадью 16,23 кв.м., расположенная по адресу: ххх (л.д.20).
Из представленных свидетельств о рождении следует, что Некрасов И.С., Н.В.С. и Некрасов С.С., являются детьми Н.С.Г. и Н.З.В..
29.06.2007 Н.З.В. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.24).
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.Согласно разъяснениям, изложенным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Из материалов дела следует, что Н.С.Г., Некрасов С.С., Некрасов И.С. 22.10.2024 обратились с письменным заявлением в департамент жилищной политики Администрации города Омска с целью заключения договора социального найма и договора приватизации жилого помещения.
Муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в лице Департамента жилищной политики Администрации города Омска подготовлены проекты договора социального найма от 12.11.2024 жилого помещения, а также договора приватизации от 13.12.2024 жилого помещения, расположенного по адресу: ххх (по 1/3 доли в собственность каждого).
Однако, Н.С.Г., ххх года рождения, умер 30 ноября 2024 года, что следует из свидетельства о смерти (л.д.23), в связи с чем, истцам было отказано в передаче им в собственность жилого помещения.
Решением Ленинского районного суда г. Омска от 22.07.2025 по делу №2-2872/2025 в наследственную массу после смерти Н.С.Г., ххх года рождения, умершего 30 ноября 2024 года, включена 1/3 доли в квартире по адресу: ххх за Н.В.С., ххх года рождения, признано право собственности в порядке наследования на указанную долю (л.д. 12-14). Решение суда вступило в законную силу 08.09.2025.
Из копии лицевого счета №, предоставленной ООО «Ваш дом» усматривается, что Н.С.Г. с 24.07.1984, по день смерти проживал в квартире №, расположенной по адресу: ххх, ххх, общей площадью 29,60 кв.м., совместно с Некрасов И.С., ххх года рождения (регистрация с 18.05.2001), Некрасов С.С., ххх года рождения (регистрация с 28.10.2003).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Омска от 07.05.2026, 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № по улице ххх в г. Омске является муниципальной собственностью, реестровый №. Субъектом права является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области, на основании: решения Малого Совета Омского областного совета народных депутатов «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г. Омска»
№ 245 от 24.12.1992.
В период проживания в спорном жилом помещении, истцы содержат помещение в пригодном для проживания состоянии, несут расходы по содержанию жилья и оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями.
Таким образом, истцы фактически пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, несмотря на то, что договор социального найма заключён не был.
Согласно справке БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 05.10.2023 сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: ххх, отсутствуют.
Согласно выписке из ЕГРН от 05.05.2026 Н.В.С. принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ххх, на основании решения Ленинского районного суда г. Омска №2-2872/2025, вступившего в законную силу 08.09.2025.
Из ответа департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 06.11.2025 №ИСХ-ДЖП/2100 усматривается, что Некрасову С.С. отказано в заключении договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения, в связи с тем, что в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не предусмотрена приватизация какой-либо части или доли жилого помещения, соответственно оснований для заключения договора приватизации на 2/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: ххх, у Департамента не имеется (л.д. 15).
Обращаясь в суд с иском, истцы исходят из того, что они не имеют возможности приватизировать квартиру на законных основаниях в связи, с чем обратились в суд.
В силу части 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено суду доказательств незаконного вселения истцов в спорное жилое помещение и наличия иных оснований для отказа в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.
В соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. с изменениями и дополнениями от 23.05.1992 г, и от 27.01.1993 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилого фонда отнесены к Приложению №3 и являются объектами муниципальной формы собственности в силу прямого указания закона.
Статья 11 Закона о приватизации регламентирует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Таким образом, статьей 11 Закона о приватизации установлен такой принцип приватизации, как однократность приватизации жилого помещения, который предполагает, что лицо, реализовавшее право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, не должно принимать участие в приватизации иных жилых помещений.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 4 условий приватизации жилых помещений жилищного фонда социального использования Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 12 ноября 2008 года № 188-п, к заявлению на приватизацию жилого помещения прилагается, в частности, справка об использовании права на приватизацию жилья лицами, участвующими в приватизации жилого помещения, выданная БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», либо иной документ, подтверждающий однократность приобретения жилья в собственность бесплатно в порядке, установленном федеральным законодательством.
Из справок № 1001883 от 17.09.2024, № 1000745 от 04.09.2024, предоставленных БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» усматривается, что Некрасов И.С., Некрасов С.С. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значатся, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что волеизъявление на приватизацию квартиры Н.С.Г. выразил при жизни, обратившись с заявлением в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска, а в дальнейшем 1/3 доли в праве общей долевой собственности, право на которую должно было перейти в порядке приватизации, решением суда включена в наследственную массу после его смерти. Поскольку право на оставшиеся доли в праве общей долевой собственности на квартиру должно было в порядке приватизации возникнуть у Некрасова С.С., Некрасова И.С., которые совместно с отцом Н.С.Г. обратились с заявлением в Департамент жилищной политики, но по независящим от них причинам были лишены возможности заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, суд считает возможным удовлетворить требования истцов, признать за Некрасовым И.С., Некрасовым С.С. право собственности на квартиру по 1/3 доли за каждым, в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Некрасов С.С., Некрасов И.С. удовлетворить.
Признать за Некрасов С.С., ххх года рождения, Некрасов И.С., ххх года рождения, право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ххх, общей площадью 29,6 кв.м, в порядке приватизации, по 1/3 доли за каждым.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.В. Авдеева
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2026 года