РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть оглашена 06 августа 2026 года.
Решение принято в окончательной форме 19 августа 2026 года.
р.п. Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Отт С.А., при секретаре Кащеевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Протасова Я. О. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> Вороновой О.С., с участием заинтересованного лица - Шевцовой А. Г., о признании незаконным бездействия судебного пристава, о признании незаконным постановления, обязать произвести перерасчет задолженности, обязать передать исполнительное производство по месту жительства должника, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал следующее. В производстве ОСП по <адрес> находится исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Протасова Я.О. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части заработка в пользу Шевцовой А.Г. Судебный приставом были вынесены постановления об определении задолженности по алиментам: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 847687,83 рублей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2000,00 рублей. Считает, что срок на обжалование постановлений не пропустил, поскольку обжаловал их старшему судебному приставу, а затем обратился в суд. В нарушение ст. 64.1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель Воронова О.С. не рассмотрела в установленный 10-дневный срок заявления и не вынесла по ним мотивированные постановления, что подтверждается отсутствием письменных ответов либо формальными отписками. В оспариваемых постановлениях расчёт задолженности произведён исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, а не из его фактического дохода. В спорный период (декабрь 2025-май 2026) истец является плательщиком налога на профессиональный доход и имел доход: декабрь 2025-2000,00 рублей, январь-май 2026-108000,00 рублей, данные сведения были представлены судебному приставу. Кроме того, Протасов добровольно платил задолженность на общую сумму 56000,00 рублей. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ эта сумма учтена не в полном объеме. Таким образом, судебный пристав неправомерно применил расчет по средней зарплате в РФ. Алименты взысканы за период, превышающий три года, что противоречит закону. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета того, что он частично исполнял требования исполнительного документа, а также по уважительной причине не мог исполнять его в полном объеме (госпитализация и тяжелое материальное положение). Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя вороновой О.С. выразившееся в нерассмотрении в установленный срок ходатайств о приостановлении производства, о передаче дела по месту жительства, о предоставлении информации, о непредставлении полного текста постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными и отменить постановления об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам с учетом фактического дохода как самозанятого за декабрь 2025-май 2026 гг. и всех произведенных выплат; обязать судебного пристава-исполнителя передать исполнительное производство в службу судебных приставов по месту его фактического проживания (<адрес>); взыскать судебные расходы.
Административный истец Протасов Я.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> Воронова О.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения, указав, что из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем (далее – СПИ) Вороновой (Крючковой) О. С. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Протасова Я. О. в пользу Шевцовой А. Г., предмет исполнения — алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 доли от дохода. Должник Протасов Я. О. уведомлен о возбуждении исполнительного производства заказным письмом почтой России (ШПИ: 63326110084471). В рамках исполнительного производства проведены следующие исполнительные действия: ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству отправлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы. Согласно полученным ответам за должником имущество в виде транспортных средств, объектов недвижимости не зарегистрировано, официально не трудоустроен, пенсию не получает. ДД.ММ.ГГГГ СПИ совершен выход в адрес проживания должника, а именно <адрес>, где установлено, что должник Протасов Я.О. отсутствует по данному адресу, дом закрыт, оставлена повестка о вызове на прием к СПИ на ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснения. Должник в назначенное время на прием к СПИ не явился. ДД.ММ.ГГГГ должник Протасов Я.О. через ЛК ЕПГУ направил ходатайство в ОСП по <адрес> о приостановлении ИП с приложением справки ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» о том, что он находится под наблюдением психиатра с диагнозом «Биполярное аффективное расстройство» и назначена плановая госпитализация в ГНКПБ № на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении информации о нахождении на лечении данного должника ГНКПБ №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в приостановлении ИП по причине направления запроса в ГНКПБ № с целью подтверждения стационарного лечения должника, а также разъяснено, что в случае получения положительного ответа исполнительное производство будет приостановлено в части привлечения к ответственности. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступил ответ из ГНКПБ № об отказе в предоставлении информации мотивируя тем, что СПИ не является лицом, уполномоченным на получение информации, составляющей врачебную тайну. Согласно полученным ответам у должника имеются открытые счета в ПАО "Б. "САНКТ- ПЕТЕРБУРГ", ФИЛИАЛ "ЧЕЛЯБИНСКИЙ" АО "ОТП Б.", ПАО "МТС-Б.", ООО "ОЗОН Б.", ПАО Сбербанк, СИБИРСКИЙ Б. ПАО СБЕРБАНК, СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ Б. ПАО СБЕРБАНК, Акционерное общество "Банк Р. С.». Вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в Б.. ДД.ММ.ГГГГ должником Протасовым Я.О. оплачены алименты в размере 3182.95 руб. ДД.ММ.ГГГГ должник посредством ЛК ЕПГУ обратился в ОСП по <адрес> с сообщением о его местонахождении и просьбой передать исполнительное производство на исполнение в другое ОСП с приложением свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>А к. А, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставов-исполнителем направлено поручение в ОСП по Бодайбинскому и <адрес>м с целью установления факта проживания должника по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ Протасову Я.О. направлено уведомление о согласовании передачи ИП в другой регион. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступил отчет об исполнении поручения, в котором указано, что «должник по адресу не установлен, жильцы соседних комнат не знают, кто проживает в данной комнате». В связи с тем, что местонахождение должника официально не подтверждено до настоящего времени, исполнительное производство №-ИП находится на исполнении в ОСП по <адрес>. Судебным приставом -исполнителем неоднократно совершен звонок на номер телефона должника Протасова Я.О. с целью отобрания объяснения по факту неявки на прием к СПИ, возможной оплаты алиментов напрямую взыскателю, точном местонахождении, а также сведений о доходах должника. Должник разговаривать по телефону с СПИ отказывался, на прием к СПИ не являлся. ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено сторонам постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2025г. Задолженность по алиментам составила 54288,76 руб. ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту отдела поступила справка № о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход за 2025 год, т. е. должник в декабре 2025 официально оформлен как самозанятый с дохо<адрес>,00 руб. Справка о постановке на учет в качестве самозанятого судебному приставу-исполнителю предоставлена не была до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2000,00 руб. Согласно ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения документа. Исполнительский сбор устанавливается СПИ, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2026г. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило ходатайство от должника о направлении корреспонденции по фактическому адресу проживания: <адрес>. Ходатайство удовлетворено. Судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП по Бодайбинскому и <адрес>м с целью установления факта проживания должника по указанному адресу, а именно <адрес>. До настоящего времени в ОСП по <адрес> отчет об исполнении не поступил. ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство от должника Протасова Я.О. о перерасчете задолженности по алиментам с приложением справки № о состоянии расчетов по налогу на профдоход за 2026 год с января по май включительно. ДД.ММ.ГГГГ постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. е. со дня вступления в законную силу ИД). ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило обращение от должника Протасова Я.О. о предоставлении полного текста постановления от 24.12.2025г. Должнику дан ответ ДД.ММ.ГГГГ с приложением постановления от ДД.ММ.ГГГГ в формате pdf. ДД.ММ.ГГГГ врио старшего судебного пристава Журавлевой А.А. вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 11.06.2026г. в связи с допущением ошибки СПИ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность составила 800763.23 руб. Постановление направлено сторонам ИП. В данном случае исполнительное производство №-ИП, возбуждено на основании Судебного приказа N° 2-3-204/2015 от 31.03.2015г. Взыскатель предъявил исполнительный документ о взыскании алиментов от 2015г. в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в первый раз. Следовательно, расчет задолженности производится за последние 3 год, предшествующих предъявлению. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты (скрывался, утаивал доход, целенаправленно уклонялся), взыскание производится за весь период. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут предоставлены документы, подтверждающие его заработок и иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. В рамках исполнительного производства ответы на ходатайства и обращения должника даны в установленный законом срок. Обращение регулируются Федеральным законом N° 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» и рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. Ходатайства — это тоже обращение, но содержащие просьбу о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках ИП, рассматривается СПИ в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 10 дней. Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ у должника Протасова Я.О. имеется задолженность по алиментам в размере 800763,23 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником выплачена сумма в счет алиментов в размере 73578,94 руб. Просит в удовлетворении иска отказать.
Заинтересованное лицо Шевцова А.Г. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст.218,226,227 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи121ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по отдельным категориям административных дел (ст. 92, ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
Административный истец Протасов Я.О. обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, постановления о расчете задолженности по алиментам вынесены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановления о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на обжалование постановлений административным истцом пропущен.
Административный истец в качестве уважительных причин пропуска срока указал, что он неоднократно направлял жалобы в ОСП по <адрес>, однако ответов на них не получал.
Таким образом, суд приходит к выводу о признании уважительными причины пропуска Протасовым Я.О. срока на обжалование вышеуказанных постановлений.
На основании статьи2Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем Вороновой (Крючковой) О. С. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Протасова Я. О. в пользу Шевцовой А. Г., предмет исполнения — алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 доли от дохода. Должник Протасов Я. О. уведомлен о возбуждении исполнительного производства заказным письмом почтой России (ШПИ: 63326110084471).
Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы.
Согласно полученным ответам, за должником имущества, в виде транспортных средств, объектов недвижимости не зарегистрировано, официально не трудоустроен, пенсию не получает.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав совершен выход в адрес проживания должника, а именно <адрес>, где установил, что должник Протасов Я.О. отсутствует по данному адресу, дом закрыт, оставлена повестка о вызове на прием к СПИ на ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснения. Должник в назначенное время на прием не явился, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должник Протасов Я.О. через ЛК ЕПГУ направил ходатайство в ОСП по <адрес> о приостановлении ИП с приложением справки ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» о том, что он находится под наблюдением психиатра с диагнозом «биполярное аффективное расстройство» и назначена плановая госпитализация в ГНКПБ № на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении информации о нахождении на лечении должника ГНКПБ №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в приостановлении ИП по причине направления запроса в ГНКПБ № с целью подтверждения стационарного лечения должника, а также разъяснено, что в случае получения положительного ответа исполнительное производство будет приостановлено в части привлечения к ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступил ответ от ГНКПБ № об отказе в предоставлении информации мотивируя тем, что СПИ не является лицом, уполномоченным на получение информации, составляющей врачебную тайну.
Согласно полученным ответам у должника имеются открытые счета в ПАО "Б. "САНКТ- ПЕТЕРБУРГ", ФИЛИАЛ "ЧЕЛЯБИНСКИЙ" АО "ОТП Б.", ПАО "МТС-Б.", ООО "ОЗОН Б.", ПАО Сбербанк, СИБИРСКИЙ Б. ПАО СБЕРБАНК, СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ Б. ПАО СБЕРБАНК, Акционерное общество "Банк Р. С.». Вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в Б..
ДД.ММ.ГГГГ должником Протасовым Я.О. оплачены алименты в размере 3182.95 руб.
ДД.ММ.ГГГГ должник посредством ЛК ЕПГУ обратился в ОСП по <адрес> с сообщением о его местонахождении и просьбой передать исполнительное производство на исполнение в другое ОСП с приложением свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу: Иркутская обл, <адрес>А к. А, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Судебным приставов-исполнителем направлено поручение в ОСП по Бодайбинскому и <адрес>м с целью установления факта проживания должника по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ Протасову Я.О. направлено уведомление о согласовании передачи ИП в другой регион.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступил отчет об исполнении поручения, в котором указано, что «Должник по адресу не установлен, жильцы соседних комнат не знают, кто проживает в данной комнате». В связи с тем, что новое место жительства (местонахождение) должника официально не подтверждено до настоящего времени, исполнительное производство №-ИП находится на исполнении в ОСП по <адрес>.
Согласно ч. 5 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
Согласно ч. 6 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
В части 7 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
Исходя из вышеизложенного, судебный пристав исполнитель, получив информацию об изменении места проживания должника, обязан проверить наличие (отсутствие) оснований для передачи исполнительного производства в подразделение по месту жительства должника, местонахождению его имущества.
Судебный пристав-исполнитель в данном случае совершил необходимые действия для установления наличия оснований по передаче исполнительного производства, а именно направил поручение судебному приставу-исполнителю по ОСП Бодайбинскому и <адрес>м, которым судебному приставу поручено проверить имущественное положение должника по адресу его регистрации, пришел ответ, что должник по адресу не обнаружен.
Таким образом, передача исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов возможна только в случае наличия доказательств, свидетельствующих о фактическом проживании должника на территории, на которую распространяются полномочия данного подразделения, а также при наличии таких доказательств у судебного пристава-исполнителя. При этом, основанием для передачи исполнительного производства является не сама смена места жительства должника, которая, среди прочего, должна быть реальной, но и отсутствие его имущества на территории, относящейся к юрисдикции судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.
Рассмотрение обращений участников исполнительного производства регулируются Федеральным законом № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» и рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. Ходатайства, содержащие просьбу о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, рассматривается в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 10 дней.
Как следует из материалов дела, все обращения (ходатайства) Протасова Я.О. были рассмотрены судебным приставом в установленный законом срок и направлены ответы.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило обращение от должника Протасова Я.О. о предоставлении полного текста постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Должнику дан ответ ДД.ММ.ГГГГ с приложением постановления от ДД.ММ.ГГГГ в формате pdf.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило ходатайство от должника о направлении корреспонденции по фактическому адресу проживания: <адрес>. Ходатайство удовлетворено.
Судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП по Бодайбинскому и <адрес>м с целью установления факта проживания должника по указанному адресу, а именно <адрес>. До настоящего времени в ОСП по <адрес> отчет об исполнении не поступил.
На основании изложенного, бездействие судебного пристава по не рассмотрению в установленный срок ходатайства Протасова Я.О. о передаче исполнительного производства по его новому месту жительства, не направлении полного текста постановления, не установлено, следовательно, в удовлетворении данного требования Протасову Я.О. следует отказать.
В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности но алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно части 3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Таким образом, алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов либо заключения соглашения об уплате алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должника в исполнительном производстве), то есть в случае намеренного уклонения от уплаты алиментов. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за три года, предшествующие предъявлению исполнительного документа.
Из разъяснений содержащихся в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Закона N 229-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено сторонам постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по алиментам составила 54288,76 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту Ордынского отдела судебных приставов поступила справка № о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход за 2025 год, т. е. должник в декабре 2025 официально оформлен как самозанятый с дохо<адрес>,00 руб. Справка о постановке на учет в качестве самозанятого судебному приставу-исполнителю предоставлена не была до настоящего времени.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство от должника Протасова Я.О. о перерасчете задолженности по алиментам с приложением справки № о состоянии расчетов по налогу на профдоход за 2026 год с января по май включительно.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. е. со дня вступления в законную силу ИД), задолженность составляет 847687,83 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ врио старшего судебного пристава Журавлевой А.А. вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в связи с допущением ошибки судебным приставом.
Поскольку постановление о расчете задолженности Протасова Я.О. по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении иска о признании его незаконным и отмене следует отказать в связи с отсутствием предмета обжалования.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность составила 800763,23 руб. Постановление направлено сторонам.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником выплачена сумма в счет алиментов в размере 73578,94 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств.
Согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа об уплате алиментов производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты (скрывался, утаивал доход, целенаправленно уклонялся), взыскание производится за весь период. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут предоставлены документы, подтверждающие его заработок и иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Исполнительное производство №-ИП, возбуждено на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскатель предъявил исполнительный документ о взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом правильно только за трехлетний период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вины лица, обязанного уплачивать алименты, судебным приставом не установлено.
В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 приведенной нормы, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.
Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение которого не произведено.
По смыслу приведенных требований закона и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации взыскание исполнительского сбора возможно при соблюдении нескольких условий: информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве с указанием срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено должнику постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2000,00 руб.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о возбуждении в отношении Протасова Я.О. исполнительного производства №-ИП в пользу Шевцовой А. Г., предмет исполнения — алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 доли от дохода.
Указанным постановлением должнику Протасову Я.О. разъяснено, что требование по исполнительному документа – судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения копии настоящего постановления, а также разъяснен порядок и способы уплаты взыскиваемых сумм.
Должник Протасов Я.О. уведомлен о возбуждении исполнительного производства заказным письмом почтой России (ШПИ: 63326110084471), письмо вручено ему ДД.ММ.ГГГГ.
Этим же постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник Протасов Я.О. был предупрежден, что в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления им доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. С случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере 5000 рублей. О возникновении чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств должник обязан уведомить судебного пристава.
Учитывая, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежал немедленному исполнению – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства - получено должником ДД.ММ.ГГГГ, Протасов Я.О. был обязан приступить к исполнению судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, однако не сделал это, и не уведомил судебного пристава- исполнителя о возникновении чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составил 54288,76 рублей.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Протасов Я.О. в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, не начал его исполнять, в связи с чем у судебного пристава имелись законные основания вынести постановление о взыскании с Протасова Я.О. исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.
Таким образом, незаконного бездействия при исполнении судебным приставом-исполнителем Вороновой О.С. своих должностных обязанностей судом не установлено, а потому оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании вышеизложенного, исковое заявление Протасова Я.О. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Протасова Я. О.– оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.
Судья С.А. Отт