РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Жицкой М.И., при участии в организации и подготовки судебного процесса помощника судьи Барановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2026 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска к Е.А.А. о признании строения самовольной постройкой, запрете эксплуатации самовольной постройки, сносе самовольной постройки, возложении обязанности привести земельный участок в первоначальное положение, установил:
департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в суд к Е.Е.А. с вышеуказанным иском.
В обоснование ссылается на то, что в департаментом проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного в Центральном административном округе <адрес>, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.
В границах участка, в его северной части, расположено нежилое двухэтажное здание (мастерская по ремонту машин) застроенной площадью 84,1 кв. м (согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ), учтенное в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером № и используемое Е.А.А. для размещения станции технического обслуживания автомобилей и шиномонтажной мастерской.
Право на указанное здание не зарегистрировано, но согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание с кадастровым номером № состоит из основного строения с Литерой Б, с годом постройки 1997-2000, и примыкающей к нему пристройки с Литерой Б1, 2002 года постройки.
По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска установлено разрешение на строительство нежилого здания с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не выдавалось, в связи с чем названный объект капитального строительства, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает признаками самовольной постройки.
Ранее участок был предоставлен в аренду Е.А.А. по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № для организации (эксплуатации) некоммерческой автопарковки и мастерской.
В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ названный договор аренды земельного участка считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время правоустанавливающие документы на участок у Е.А.А. отсутствуют.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требования истец просит признать самовольной постройкой нежилое двухэтажное здание (мастерская по ремонту машин) застроенной площадью 84,1 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в Центральном административном округе <адрес>, относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>; запретить Е.А.А. эксплуатацию самовольной постройки нежилого двухэтажного здания (мастерская по ремонту машин) застроенной площадью 84,1 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в Центральном административном округе <адрес>, относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-ф; обязать Е.А.А. снести самовольную постройку нежилое двухэтажное здание (мастерская по ремонту машин) застроенной площадью 84,1 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в Центральном административном округе <адрес>, относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-ф в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда; обязать Е.А.А. привести территорию площадью 125 кв. м, расположенную в Центральном административном округе <адрес>, относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> состояние пригодное для дальнейшего использования после сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель департамента имущественных отношений Администрации города Омска по доверенности – К.З.А. поддержала требования иска в полном объеме согласно доводам, приведенным в нем.
Представитель ответчика по доверенности – С.С.Ф, требования иска не признал, указав, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку спорное здание не находится в границах муниципального земельного участка.
Ответчик Е.Е.А. А.А., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Е.Е.А. И.А., Е.Е.А. Е.А., филиал ППК «Роскадастр» по Омской области, Управление Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденным решением Омского городского Совета от 26.10.2011 г. № 452, департамент осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 10,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, постановлено на кадастровый учет, право собственности не зарегистрировано, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 540+/-8,13 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 36, принадлежит на праве общей долевой собственности Е.И.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/2 доли) и Е.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/4 доли), Е.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/8 доли), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами департамента имущественных отношений Администрации <адрес> проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного в Центральном административном округе <адрес>, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.
По результатам обследования составлен акт №ф, согласно которому земельный участок в обследуемых границах сформирован и учтен в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером № площадью 125 кв. м, вид разрешенного использования участка: для организации (эксплуатации) коммерческой автопарковки и мастерской. В соответствии с картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, участок расположен в территориальной зоне жилой малоэтажной застройки (Ж-2). Фактический пользователь участка Е.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По периметру участок частично имеет ограждение, выполненное из металлического гофрированного листа. По периметру участок имеет ограждение, выполненное из металлического гофрированного листа. Въезд на участок осуществляется по землям общего пользования со стороны <адрес>. В границах участка, в его северной части, расположено нежилое двухэтажное здание (мастерская по ремонту машин) застроенной площадью 84,1 кв. м (согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ), учтенное Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером № и используемое Е.А.А. для размещения станции технического обслуживания автомобилей и шиномонтажной мастерской. Право на указанное здание не зарегистрировано, при этом, согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое здание с кадастровым номером № состоит из основного строения с Литерой Б с годом постройки 1997-2000 и примыкающей к нему пристройки с Литерой Б1 с годом постройки 2002. По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> установлено, что разрешение на строительство нежилого здания с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не выдавалось, в связи с чем названный объект капитального строительства, в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает признаками самовольной постройки. Южная часть участка используется Е.А.А. для складирования автомобильных запасных частей и автомобильных покрышек. Участок отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Ранее участок был предоставлен в аренду Е.А.А. по договору от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Ц-1-30-1715 для организации (эксплуатации) некоммерческой автопарковки и мастерской. Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что названный договор аренды земельного участка считается расторгнутым ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время правоустанавливающие документы на участок у Е.А.А. отсутствуют. Плата за использование участка Е.А.А. не осуществляется. Таким образом, в действиях Е.А.А., при использовании им участка, могут присутствовать признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Приложением к акту является фототаблица и схема осматриваемой территории.
Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется как путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, так и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пункт 2 части 1); Действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право (пункт 4 части 2).
В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.
По правилам пунктов 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется гражданами, виновными в указанных нарушениях или за их счет.
Возражая против заявленных требований истца, ответчиком представлено заключение кадастрового инженера Ю.В.А., из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в 1954 году на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома, в 2009 году на участок зарегистрировано право собственности в ЕГРН в установленном законом порядке. Здание с кадастровым номером 55:36:000000:21844 (1977 года строительства) фактически расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Привязка здания с кадастровым номером № к земельному участку с кадастровым номером № в ЕГРН является реестровым расхождением, возникшим в результате ошибочных действий: повторного распоряжения органом власти в 1993 году частью уже предоставленного участка. Договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расторгнут в 2002 году, зарегистрированные права на участок отсутствуют, участок учтен в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, внесение сведений о его границах в 2025 году произведено при отсутствии правовых оснований (ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ). Сведения о земельном участке с кадастровым номером № подлежат исключению из ЕГРН. Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № и расположенные в его границах объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны Ж-2, предельные размеры участка соблюдены, красные линии границы объектов недвижимости не пересекают. Здание с кадастровым номером № возведено на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, и не обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ. Несоответствие сведений ЕГРН фактическому расположению объекта является следствием ошибок органов государственной власти и подлежит устранению путем исправления реестровой ошибки, а не путем сноса здания.
Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер Ю.В.А., предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, подтвердил выводы заключения в полном объеме.
Представитель истца от проведения судебной экспертизы по вопросу о фактическом местоположении здания относительно границ спорного земельного участка с кадастровым номером № отказался, что зафиксировано в протоколе судебного заседания (л.д. 116), о последствиях отказа от проведения экспертизы, предусмотренных ст. 79 ГПК РФ, осведомлена.
Оценив заключение кадастрового инженера, представленного ответчиком, по правилам статьи 67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу, суд принимает заключения кадастрового инженера Ю.В.А. в качестве достоверного доказательства фактического местоположения нежилого здания (мастерская по ремонту) с кадастровым номером № относительно границ спорного земельного участка.
Поскольку согласно выводам кадастрового инженера здание с кадастровым номером № фактически расположено на земельном участке с кадастровым номером №, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении иска департамента имущественных отношений Администрации города Омска к Е.А.А. о признании строения самовольной постройкой, запрете эксплуатации самовольной постройки, сносе самовольной постройки, возложении обязанности привести земельный участок в первоначальное положение отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.А. Еленская
Мотивированное решение составлено 07 октября 2026 года.