ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омскав составе председательствующего судьи Базаровой Р.И.
при секретаре Такидзе Д.Д., помощнике судьи Гаюновой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 02 марта 2026 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции О. <адрес> к Невельской И. А. об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция О. <адрес> обратилась в суд с требованием к Невельской И.А. о предоставлении доступа в жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указано, что в Государственную жилищную инспекцию О. <адрес> поступило обращение по факту перепланировки, переустройства <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>.
С целью обследования квартиры, государственным жилищным инспектором О. <адрес> Корниенко Я.В. предпринимались попытки по доступу в квартиру с целью проведения обследования на предмет ее соответствия технической документации с предварительным уведомлением Невельской И.А. о дате планируемого обследования, однако доступ в квартиру предоставлен не был.
В соответствии с Положением о Госжилинспекции, утвержденным Указом Г. О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Госжилинспекция является уполномоченным органом исполнительной власти О. <адрес>, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
На основании изложенного просит обязать Невельскую И.А. предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции О. <адрес> доступ для проведения обследования <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении без ее участия.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 ЖК РФ.
Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п.19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.
Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно положениям частей 1, 2, 4 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции О. <адрес>, утвержденным Указом Г. О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Госжилинспекция является уполномоченным органом исполнительной власти О. <адрес>, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, Невельская И.А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21).
Собственник помещения в указанном доме Артёмов И.А. обратился с жалобой в Государственную жилищную инспекцию О. <адрес> о проверке технического состояния <адрес> связи с тем, что в квартире сломали несущие стены (л.д.8).
По сообщению Администрации Кировского АО <адрес> заявлений о согласовании перепланировки и (или) переустройства квартиры в администрацию округа не поступало, решений о согласовании перепланировки и (или) переустройства указанного жилого помещения в администрации округа не принималось (л.д. 29).
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией О. <адрес> в адрес ответчика направлено требование о предоставлении доступа должностным лицам Госжилинспекции О. <адрес> в <адрес> многоквартирном <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час. При невозможности предоставления доступа в установленный срок указано на необходимость обеспечить доступ в указанное помещение в иной рабочий день в рабочее время, согласовав его с государственным жилищным инспектором. Также указанным требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ истребованы документы: технический паспорт; решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и (или) переустройства, проект на перепланировку и (или) переустройство указанного жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке, акт ввода в эксплуатацию (л.д.11).
Ответчиком указанное требование выполнено не было, запрашиваемые документы в Госжилинспекцию О. <адрес> не предоставлены.
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией О. <адрес> вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в Невельской И.А. с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории О. <адрес> на основании информации о фактах использования не по назначению и перепланировка помещения в многоквартирном доме (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом сектора надзора за соблюдением требований к жилым помещениям Госжилинспекции О. <адрес> при выходе по адресу проживания ответчика был составлен акт № о невозможности проведения проверки в связи с отсутствием доступа в жилое помещение (л.д.27).
Доказательств того, что представитель истца не приходил к ответчику в указанное время, суду не представлено.
В силу положений п.2 ч.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют, в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
Аналогичные положения предусмотрены подп.2 п.11 Положения о Государственной жилищной инспекции О. <адрес> и подп.<данные изъяты> пункта <данные изъяты> Административного регламента проведения проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, утвержденного Приказом Госжилинспекции О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом <данные изъяты> Административного регламента, предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе, к жилым помещениям, их использованию и содержанию.
Таким образом, в рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция О. <адрес> вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и О. <адрес>.
Установлено, что Государственной жилищной инспекцией О. <адрес> издано распоряжение о проведении проверки квартиры, принадлежащей на праве собственности Невельской И.А. соблюдения им требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме. Для реализации законных полномочий истца необходим доступ в помещение ответчиков.
Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки в квартире ответчика, поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнять возложенные на него функции.
С учетом приведенных обстоятельств, суд находит исковые требования Государственной жилищной инспекции О. <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Невельскую И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции О. <адрес> доступ для проведения обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Взыскать с Невельской И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в пользу бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Р.И. Базарова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ