ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А., при секретаре судебного заседания Юдиной К.О., при участии в организации и подготовке судебного процесса помощника судьи Барановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2026 года в городе Омске гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Омской области к Аугалиевой Ж. Д. о предоставлении доступа в жилое помещение, установил:
Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась в суд с требованием к Аугалиевой Ж.Д. о предоставлении доступа в жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указано, что в Государственную жилищную инспекцию Омской области поступило обращение по факту перепланировки, переустройства комнаты № секции № <адрес> путь в г. Омске.
С целью обследования квартиры, государственным жилищным инспектором Омской области К.Я.В. предпринимались попытки по доступу в квартиру с целью проведения обследования на предмет ее соответствия технической документации с предварительным уведомлением Аугалиевой Ж.Д. о дате планируемого обследования, однако доступ в квартиру предоставлен не был.
В соответствии с Положением о Госжилинспекции, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 года №2, Госжилинспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
На основании изложенного просит обязать Аугалиеву Ж.Д. предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования комнаты № секции № <адрес> путь в г. Омске.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении без ее участия.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 ЖК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25 (ред. от 07.11.2019), в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.
Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, перечисленные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
В силу ч. 3 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Согласно положениям частей 1, 2, 4 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 года №2, Госжилинспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, Аугалиева Ж.Д. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником комнаты № секции № <адрес> путь в г. Омске, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Собственник помещения в указанном доме С.О.Г. обратился с жалобой в Государственную жилищную инспекцию Омской области о проверке технического состояния комнаты № секции № <адрес> путь в г. Омске, в связи с тем, что в комнату из кухни провели трубы.
По сообщению Администрации Советского АО г. Омска заявлений о согласовании перепланировки и (или) переустройства комнаты в администрацию округа не поступало, решений о согласовании перепланировки и (или) переустройства указанного жилого помещения в администрации округа не принималось.
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Омской области в адрес ответчика направлено требование о предоставлении доступа должностным лицам Госжилинспекции Омской области в комнату № секции № <адрес> путь в г. Омске ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 час. до 17-30 час. При невозможности предоставления доступа в установленный срок указано на необходимость обеспечить доступ в указанное помещение в иной рабочий день в рабочее время, согласовав его с государственным жилищным инспектором. Также указанным требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ истребованы документы: технический паспорт; решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и (или) переустройства, проект на перепланировку и (или) переустройство указанного жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке, акт ввода в эксплуатацию (при наличии).
Ответчиком указанное требование выполнено не было, запрашиваемые документы в Госжилинспекцию Омской области не предоставлены.
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Омской области вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Аугалиевой Ж.Д. с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Омской области на основании информации о фактах перепланировка и переустройство жилого помещения № секции № <адрес> путь в г. Омске.
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом сектора надзора за соблюдением требований к жилым и нежилым помещениям Госжилинспекции Омской области при выходе по адресу проживания ответчика был составлен акт № о невозможности проведения проверки в связи с отсутствием доступа в жилое помещение.
Доказательств того, что представитель истца не приходил к ответчику в указанное время, суду не представлено.
В силу положений п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют, в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
Аналогичные положения предусмотрены подп. 2 п. 11 Положения о Государственной жилищной инспекции Омской области и подп. 2 пункта 1.5.2 Административного регламента проведения проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, утвержденного Приказом Госжилинспекции Омской области от 13 мая 2013 года №1.
В соответствии с пунктом 1.4.1 Административного регламента, предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе, к жилым помещениям, их использованию и содержанию.
Таким образом, в рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция Омской области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и Омской области.
Установлено, что Государственной жилищной инспекцией Омской области издано распоряжение о проведении проверки квартиры, принадлежащей на праве собственности Аугалиевой Ж.Д. соблюдения им требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме. Для реализации законных полномочий истца необходим доступ в помещение ответчика.
Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки в квартире ответчика, поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнять возложенные на него функции.
С учетом приведенных обстоятельств, суд находит исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Государственной жилищной инспекции Омской области к Аугалиевой Ж. Д. о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.
Обязать Аугалиеву Ж. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования комнаты № секции № <адрес> путь в г. Омске
Взыскать с Аугалиевой Ж. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета города Омска.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Еленская
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2026 года.