РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года Советский районный суд г. Красноярска края в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А., при секретаре Султановой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным отказа, приостановления в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием детей, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты на детей-пособия в связи с рождением и воспитанием детей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным отказа, приостановления в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием детей, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты на детей-пособия в связи с рождением и воспитанием детей.
Требования мотивированы тем, что истец через портал Госуслуг обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетних детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в предоставлении мер социальной поддержки отказано по причине выявлением факта представления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию. С указанным решением не согласна, поскольку пособие можно оформить в любом регионе, даже не имея прописки. До настоящего времени пособие не назначено и не выплачивается. Просит признать незаконным отказ в назначении пособия на детей, возложить обязанность его назначить.
В судебное заседание истец ФИО4 не явилась о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО7, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Суд, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, извещенного о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подпункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В частности, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", настоящим Федеральным законом установлены такие виды государственных пособий как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Порядок) и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно п. 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Пунктом 3 Правил № определено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Согласно п. 8 Правил № в случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год", величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно- климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, под местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 13 Правил).
В соответствии с п.48 Правил №, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
С ДД.ММ.ГГГГ величина прожиточного минимума для сельского поселения Хатанга составила в размере 31 227,00 руб., (для определения величины среднедушевого дохода), на детей 31 691,00 руб., (для определения размера пособия на детей). (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).
С ДД.ММ.ГГГГ величина прожиточного минимума для сельского поселения Хатанга составила в размере 36 272,00 руб., (для определения величины среднедушевого дохода), на детей 35 183,00 руб., (для определения размера пособия на детей). (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" субъект Российской Федерации самостоятельно устанавливает размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка законами и иными нормативными правовыми актами.
На территории <адрес> для определения размера ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (в т.ч. среднедушевого дохода) присутствует 13 величин прожиточных минимумов, в том числе по муниципальным образованиям. Размер прожиточного минимума с 01.01.2025г. для сельского поселения Хатанга составляет на душу населения 49 696 руб., для детей 48 204 руб.
Согласно п. 25 Правил, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно пп. 27(1) Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, источником Сведения о снятии с регистрационного учета по месту пребывания и (или) по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации, а также аннулирование регистрации по месту пребывания получателя ежемесячного пособия в субъекте Российской Федерации, в котором было назначено ежемесячное пособие, является территориальный орган МВД России.
Как следует из подп. «п» п. 41 Правил, решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в том числе в случае снятия с регистрационного учета по месту пребывания и (или) по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации, а также аннулирование регистрации по месту пребывания получателя ежемесячного пособия в субъекте Российской Федерации, в котором было назначено ежемесячное пособие, в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является матерью несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11, ФИО12 и ФИО4 заключен договор безвозмездного пользования квартирой №№ расположенной по адресу: <адрес> <адрес>., в соответствии с условиями которого, квартира передается ФИО4 для проживания с правом регистрации по месту жительства на указанной жилплощади и ей запрещается использовать жилое помещение по другому назначению.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 через портал государственных услуг РФ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на своих несовершеннолетних детей, указав место жительства: <адрес>, Таймырский <адрес> (л.д. 45-49).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 998 рублей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 998 рублей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 998 рублей (л.д. 43).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 через портал государственных услуг РФ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на своих несовершеннолетних детей, указав место жительства: <адрес>, Таймырский <адрес> (л.д. 50-54).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 046 рублей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 046 рублей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 046 рублей (л.д. 55).
ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по ТДН району в ОСФР по <адрес> направлены сведения в соответствии с которыми, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по ТДН району совместно с УУП ОП (дислокация <адрес>) ОМВД России по Таймырскому <адрес> проведена работа по выявлению фактов фиктивной регистрации на территории <адрес>, по выявленным фактам фиктивной регистрации снято 205 граждан, в том числе, ФИО4 снята с учета по месту жительства <адрес>6 (л.д. 88-91).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи со снятием с регистрационного учета по месту пребывания и (или) по месту жительства в пределах Российской Федерации в случае выявления факта фиктивной регистрации, а также аннулирование регистрации по месту пребывания получателя ежемесячного пособия в субъекте Российской Федерации, в котором было назначено (л.д. 57).
Решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений ФИО4 ЗЕП-№ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Причина отказа: пп. в) п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 204 рубля на каждого.
Решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ в связи со снятием с регистрационного учета по месту пребывания и (или) по месту жительства в пределах Российской Федерации в случае выявления факта фиктивной регистрации, а также аннулирование регистрации по месту пребывания получателя ежемесячного пособия в субъекте Российской Федерации, в котором было назначено.
По судебному запросу Отделом МВД России по Таймырскому <адрес> предоставлен материал по факту фиктивной регистрации на ФИО20 3.А.
Из рапорта майора полиции ФИО8 на имя начальника ОП ОМВД России по Таймырскому <адрес> майору полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по соблюдению зарегистрированными в квартире гражданами РФ по месту пребывания: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. по месту жительства: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, Правил регистрации по адресу: <адрес>. Таймырский <адрес>, двери не открыли, в ходе опроса соседей установлено, что в квартире, с ДД.ММ.ГГГГ никто не проживает, до августа жили «местные» граждане коренной национальности. Иногородние граждане не проживали и не проживают. Проверкой также установлено, что указанные граждане с момента регистрации в <адрес> не проживали, не проживают и проживать не намеревались. Сведениями ПТК «Розыск-Магистраль» установлено, что указанные граждане имеют разовые и кратковременных (до 10 дней) факты прибытия в <адрес>, что совпадает с периодами обращения для оформления регистрации. Факты действительного проживания не установлены. Таким образом, в действиях указанных граждан формально усматриваются признаки состава преступленная, предусмотренного ст. № УК РФ - фиктивная регистрация граждан РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ.
Заключением начальника миграционного пункта отделения полиции (дислокаця <адрес>) ОМВД России по Таймырскому <адрес> референт ГГС РФ 1 класса ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: проверку по факту установления фиктивной регистрации по адресу: <адрес> <адрес> считать оконченной. Регистрацию граждан РФ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту пребывания, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства, признать фиктивной. Граждан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снять с регистрационного учета по месту пребывания по вышеуказанному адресу, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снять с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу, о чем внести необходимые изменения в учетные данные. Принять меры к установлению места фактического проживания граждан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для проставления отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства, в случае допущения ими нарушения Федерального закона, привлечения к ответственности в соответствии с административным законодательством Российской Федерации.
Заключением начальника миграционного пункта отделения полиции (дислокация <адрес>) ОМВД России по Таймырскому <адрес> референт ГГС РФ 1 класса ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: проверку по факту установления фиктивной регистрации ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированных по месту жительства/пребывания по адресу: <адрес>, Таймырский <адрес> считать оконченной. Регистрацию по месту жительства в <адрес> по вышеуказанному адресу признать фиктивной. ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, о чем внести необходимые изменения в учетные данные. Принять меры к установлению места фактического проживания ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для проставления в их паспорт отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства и, в случае допущения ими нарушения Федерального закона, привлечения к ответственности в соответствии с административным законодательством Российской Федерации.
Заключением начальника миграционного пункта отделения полиции (дислокация <адрес>) ОМВД России по Таймырскому <адрес> референт ГГС РФ 1 класса ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в ходе проведения проверки по соблюдению гражданами РФ Правил регистрации по месту жительства/пребывания в пределах подведомственной территории установлено, что по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными по месту жительства граждане РФ: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки адреса <адрес> установлено, что вышеуказанные граждане по данному адресу фактически не проживают. Со слов соседей из <адрес> длительное время никто не проживает, вышеуказанных граждан не знают. Примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ года видела беременную женщину входящую/выходящую из №, которая в контакт не вступала. С того момента больше никого не видела. Проверкой так же установлено, по сведениям ПТК «Розыск-Магистраль» ФИО12, ФИО14 на территорию <адрес> с момента постановки на регистрационный учет по месту жительства по настоящее время не прибывали, регистрации оформлены без непосредственного посещения подразделения по вопросам миграции, по доверенности через представителей. ФИО4, прибывала в <адрес> на кратковременный срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, регистрация была оформлена ДД.ММ.ГГГГ по доверенности через представителя, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес> не прибывала. Факты действительного проживания в <адрес> вышеуказанных граждан не установлены.
Постановлением УУП ОП МВД России по Таймырскому <адрес> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 159 УК РФ по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - в связи с отсутствием состава преступления, отказано, было установлено, что в ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> поступило, поданное через Единый портал государственных услуг (ВПГУ) заявление ФИО20 3.А. о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с частью 5.1 статьи 6.9 Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной социальной помощи», назначение пособия осуществляется в Подсистеме установления выплат Единой государственной информационной системе социального обеспечения. В соответствии с п. 3 Правил № право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства или фактического проживания заявителя в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» на дату обращения с назначением ежемесячного пособия. Согласно п. 8 Порядка № в случае если в субъекте РФ в соответствии со ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах РФ на очередной год, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используется величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленным по месту жительства или фактического проживания заявителя. Соответственно, право назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка при подаче заявления подразумевает сам факт пребывания в населенном пункте по указанному в заявлении адресу. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пособий подано ФИО20 3.А. в отделение с указанием места пребывания по адресу: <адрес>, Таймырский <адрес>. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначено пособие на ребенка в размере 41 998 рублей, на ребенка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пособий подано ФИО20 № в отделение с указанием места пребывания по адресу: <адрес>, Таймырский <адрес>. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО20 №. назначено пособие на ребенка в размере 44046,00 руб. на ребенка на срок от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с письмом Отдела МВД России по Таймырскому <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении заявителя установлен факт фиктивной регистрации по адресу, указанному в заявлении: <адрес>, Таймырский <адрес>. В соответствии с установленным фактом фиктивной регистрации заявителя (без намерения проживать по адресу) Отделением выплата ранее назначенного пособия прекращена с ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 №. Отделением выплачено пособий на общую сумму 1 874 880,00 руб. В результате неправомерных действий ФИО4 Отделению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ причинен имущественный вред на сумму 1 874 880,00 руб. В ходе проверки установлено, что возможный адрес фактического нахождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№): <адрес>, мкр Кемпинг, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по месту фактического нахождения последней направлено поручение с целью опроса и установления необходимой информации, ответа на которое до настоящего времени в распоряжение ОП О МВД России по Таймырскому <адрес> не поступило.
По сообщению Отдела МВД России по Таймырскому <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена работа по выявлению фактов фиктивной регистрации на территории <адрес>, по результатам которой проверено 27 адресов. По выявленным фактам фиктивной регистрации снято всего 205 граждан, из них по месту жительства снято 168 граждан по месту пребывания 37 граждан, а именно: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу <адрес>, Таймырский Долгано-Ненецкий м.р-н, <адрес>.
В соответствии с информацией Управления образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального округа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является обучающейся общеобразовательных организаций муниципального района, ранее не зачислялась, ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является обучающейся ОО муниципального района, ранее не зачислялась, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является воспитанницей дошкольных образовательных учреждений муниципального района. На очереди в ДОУ не стояла.
Согласно ответа отдела МВД РФ по Таймырскому <адрес> на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки адреса: <адрес> установлено, квартира с ДД.ММ.ГГГГ года пустует, до этого проживали местные граждане. Сосед из <адрес> пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года в квартире проживали двое мужчин, женщина и несколько детей, их имен он не знает, иногородние граждане приходили к нему и просили инструменты, через какое-то время иногородние граждане уехали и больше в квартиру никто не заселялся. В связи с неоднократно выявленными фактами фиктивной регистрации на подведомственной территории граждан РФ по месту жительства (пребывания), в целях недопущения и предотвращения возникновения фактов массовой регистрации граждан РФ прибывших для получения льгот и выплат в повышенном размере, которые предусмотрены для граждан, фактически работающих и проживающих в условиях Крайнего Севера, на постоянной основе осуществляются проверки соблюдения Правил регистрации, с целью своевременного снятия с регистрационного учета в случае выявления фактов фиктивной регистрации. В ходе неоднократных проверок вышеуказанной квартиры УУП ОП ОМВД России по Таймырскому <адрес>, факт не проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., её детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., установлен. По сведениям ПТК «Розыск-Магистраль» ФИО4 пребывала в <адрес> на непродолжительное время в периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, вместе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что совпадает с периодами обращения в Отделение по вопросам миграции за регистрацией по месту жительства, дети ФИО12, на подведомственную территорию никогда не приезжали.
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП Отдела МВД России по ТДН району капитаном полиции ФИО16 на имя Врио начальника ОП ОМВД России по ТДН району майора полиции ФИО17 подан рапорт о том, что в соответствии с запросом Советского районного суда <адрес> в составлении акта о фактическом проживании истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с детьми ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес> на настоящее время, проведена проверка. В ходе проверки, двери <адрес> никто не открыл, со слов соседа ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего на одной лестничной площадке, установлено, что <адрес> пустует с ДД.ММ.ГГГГ года, до этого там жили местные граждане. ФИО19 иногородних граждан из <адрес> видел в ДД.ММ.ГГГГ года. В квартиру приезжали двое мужчин, женщина и несколько детей, имен их он не знает, иногородние граждане приходили к нему и просили инструменты. Через какое-то время иногородние граждане уехали и больше в квартиру никто не заселялся.
Из объяснений ФИО19 данных ДД.ММ.ГГГГ УУП ОБ ОМВД России по ТДН району капитану полиции, проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Его соседи с 6 квартиры приезжали в <адрес> прошлым летом примерно в июле или в августе месяце, семья из нескольких человек. Они приходили к нему просили пассатижи. Находились они в квартире не долго, через некоторое время они уехали и больше их не видел, квартира пустует. Никто туда не приезжал и не заселялся. Больше по данному факту пояснить нечего.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
При обращении с заявлениями о назначении пособия заявителем указан адрес места жительства: <адрес>
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 376-ФЗ, фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства — это регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Соответственно, право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка при подаче заявления по фактическому месту пребывания гражданина или по месту жительства подразумевает сам факт пребывания в населенном пункте по указанному в заявлении адресу, в том числе вместе с детьми.
В соответствии с установленными случаями на территории Российской Федерации неправомерного (незаконного) получения пособия в более высоком размере, по формальным признакам регистрации граждан по месту жительства (пребывания) в регионах РФ с более высоким размером прожиточного минимума, и для целей пресечения заявителями данных неправомерных действий, Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесение изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в частности в Порядок №, введены в действие (вступившие в силу ДД.ММ.ГГГГ.) следующие пункты:
- п. 20(1), 20(2) Порядка №, данные пункты определили параметры рассмотрения права на пособие при подаче заявления при переезде в другой субъект РФ с учетом сопоставления фактов (данных) в регионе РФ, т.к. (нахождение налогового агента, заявителя и (или) его супруга, наличие назначенной государственной социальной помощи на основании социального контракта и др. положения, определяющие фактическое пребывание в регионе РФ);
- п. 20(3), 20(4) Порядка №, данные пункты определили положение, в случае отсутствия информации обо всех фактах (данных), указанных в пункте 20(1), возможность органа осуществляющего назначение, направлять уведомление заявителю о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих факты фактического пребывания по месту жительства (т.к. договор найма жилого помещения, справка о посещении ребенком, в отношении которого подано заявление учебного учреждения, медучереждения и др.).
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлена фиктивная регистрация истца по адресу: <адрес> ФИО4 по данному адресу постоянно или преимущественно не проживает, ее несовершеннолетние дети по данному адресу никогда не проживали и не проживают, образовательные учреждения в сельском поселении <адрес> не посещают, в данный населенный пункт приезжали с целью обращения в Отделение по вопросам миграции за регистрацией по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что решения ответчика вынесены с соблюдением всех условий, установленных Правилами №, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО4 о признании незаконным отказа, приостановления в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием детей, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты на детей-пособия в связи с рождением и воспитанием детей, не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным отказа, приостановления в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием детей, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты на детей-пособия в связи с рождением и воспитанием детей- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 30.07.2026 года.
Судья Н.А. Хованская.