РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А., при секретаре Султановой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах субъекта РФ-Красноярского края в лице Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Красноярска в интересах субъекта РФ-Красноярского края в лице Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил заявление в КГКУ «Управление социальной защиты населения» о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» принято решение о назначении государственной социальной помощи на оснований социального контракта отдельным категориям граждан. ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 заключен социальный контракт № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем последнему предоставлена государственная социальная помощь в размере 350 000 рублей. Согласно программе социальной адаптации ФИО1 обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить консультацию по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций); в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан осуществить приобретение основных средств, материально-производственных запасов; в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан осуществить приобретение основных средств, материально-производственных запасов, поиск и аренду помещения; в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан осуществлять ежемесячное информирование органа социальной защиты населения выполнении мероприятий программы социальной адаптации. Вместе с тем, ФИО1 не представлены отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> в <адрес> принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и досрочно расторгнуть социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по причине «непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. ФИО1 как при оформлении документов на получение выплаты, так и в ходе отчетности при ее использовании действовал недобросовестно, ответчиком не исполнены условия социального контракта, не представлены отчеты и документы, подтверждающие расходование денежных средств по их целевому назначению согласно программе социальной адаптации.
В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора <адрес> – ФИО4, действующая на основании служебного удостоверения ТО №, заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании ответчик ФИО1 суду пояснил, что денежные средства в размере 350 000 рублей получил, в период получения выплаты всю сумму израсходовал на азартные игры, отчеты не предоставлял, готов возместить денежные средства.
Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлялась своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).
Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении государственной программы <адрес> "Развитие системы социальной поддержки граждан", государственная программа включает подпрограмму "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности" (далее- Подпрограмма). Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № к Подпрограмме.
В соответствии с пунктом 2 Порядка, право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории <адрес> малоимущие одиноко прожигающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного и соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в <адрес>".
Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее- заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия: по поиску работы; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; по осуществлению иных мероприятий.
В соответствии с пунктом 27 Порядка, уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
В силу пункта 28 Порядка, получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).
В соответствии с пунктом 35 Порядка, уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренным социальным контрактом и программой социальной адаптации.
В соответствии с пунктом 36 Порядка, получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4. 7 - 10, 12, 13 пункта 35 Порядка, а также, об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
В силу пункта 38 Порядка, денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств, истребуются в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В абзаце 8 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, что предусмотрено ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ.
Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно п.п.2 п. 35 прил. 10 прил. № «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–п уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления обстоятельств использования денежных средств, предоставленных получателю (его семье), не по целевому назначению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 год в ИФНС по <адрес>.
Решением КГКУ «УСЗН» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлено назначить государственную социальную помощь на основании социального контракта.
Решением КГКУ «УСЗН» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 постановлено назначить государственную социальную помощь на основании социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и ФИО1 заключен социальный контракт № о предоставлении единовременной финансовой помощи, в соответствии с которым ответчику была предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 350 000 рублей.
Размер единовременной денежной выплаты или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренной межведомственной комиссией составляет 350 000 рублей.
Стоимость прохождения профессионального образования (стоимость курса обучения) составляет 0 рублей.
Предоставление единовременной денежной выплаты, в соответствии с п. № социального контракта, а также оплата стоимости прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования осуществляется путем перечисления денежных средств на счет, открытый Получателю в российской кредитной организации Красноярское отделение № ПАО Сбербанк.
В силу п. №. контракта, он заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу со дня подписания его сторонами.
Согласно п. №. контракта, управление перечисляет государственную помощь в виде единовременной денежной выплаты в соответствии с п. № социального контракта в срок не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт.
Управление перечисляет получателю, зарегистрированному в учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, государственную помощь в виде ежемесячной денежной выплатив соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего социального контракта в срок не позднее 30 дней со дня заключения социального контракта или дополнительного соглашения к действующему социальному контракту (в случае включения в программу социальной адаптации мероприятия по прохождению профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования) профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования).
Согласно п.п. №. уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
В силу п. 38 Порядка вышеуказанного контракта, заявитель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным в Управление лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
В п. № указанного контракта предусмотрена ответственность за нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом. Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Пунктом №. контракта предусмотрено, что денежные средства, излишне выплаченные получателю (его семь) на основании социального контракта вследствие его злоупотребления (представление документов заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены на счет №, открытый на имя ФИО1 в Красноярском отделении № ПАО "Сбербанк".
Решением ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращено оказание государственной социальной помощи и досрочно расторгнуть социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по причине непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 38 Правил.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, о возврате ГСП на основании социального контракта, однако данное уведомление не было исполнено.
Согласно справке ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства» в размере 350 000 рублей единовременно. Денежные средства перечислены на счет №, открытый на имя ФИО1 в отделении ПАО СБЕРБАНК №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт с ФИО1 расторгнут по причине непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ специалисты ТО неоднократно пытались дозвониться заявителю, уточнить причину непредставления ежемесячного отчета, заявитель на звонки не отвечал. Информация о необходимости предоставления ежемесячного отчета так же направлена на электронную почту заявителя. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление заказным письмом с простым уведомлением по адресу регистрации заявителя. ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо возвращено за истечением срока хранения. Денежные средства, выплаченные получателю, добровольно не возмещены.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в адрес ФИО1 направлено уведомление о явке для дачи объяснений по факту предоставления государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию государственной социальной помощи, наличия обстоятельств, препятствующих исполнению условий контракта, как не представлено и доказательств возврата сумм государственной социальной помощи, полученных на основании социального контракта, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ответчика выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах субъекта РФ<адрес> в лице Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН №) денежные средства в размере 350 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательно форме.
Председательствующий Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 21.05.2026 года.
Судья Н.А. Хованская