РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи Заверуха О.С., при секретаре – ФИО5, с участием ФИО7, представителя ответчика – ФИО8, доверенность от 22.12.2025г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. ФИО6 Минздрава России, ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета, произвести перерасчет стажа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. ФИО6 Минздрава России, ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета, произвести перерасчет стажа. Требования мотивированы тем, что истец обратилась в ОСФР по <адрес> с требованием о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в назначении страховой пенсии по старости. Указанное решение истец полагает, является незаконным. Просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> №; обязать ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. ФИО6 Минздрава России подать сведения о трудовом стаже ФИО3 в ОСФР по <адрес> о включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по дату вынесения решения, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно в должности <данные изъяты> по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ., в должности заведующего <данные изъяты> по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, включающей в себя по совместительству работу в должности <данные изъяты> по внутреннему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. по 0,5 ставки, а также в должности старшей медицинской сестры по внутреннему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. по 0,25 ставки; обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом спорного стажа и досрочно назначить страховую пенсию по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом включения трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ. по дату вынесения решения по делу, предоставляющий право на досрочную страховую пенсию по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и назначить пенсию с момента обращения за ее назначением.
ФИО7 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. ФИО6 Минздрава России – ФИО8, действующая по доверенности от 22.12.2025г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, с учетом мнения истца и представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1. указанной статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости по указанному основанию в 2021 году срок назначения пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году и в последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Частью 2 статьи 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "н" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В названном Списке должностей и учреждений указаны врачи-специалисты всех наименований. В пункте 8 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений поименованы центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В пункте 9 указанного раздела названы поликлиники всех наименований;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Согласно данному Списку правом на пенсию по выслуге лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В данном Списке не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанном в соответствующем перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено заведующий медицинским пунктом – медицинская сестра, медицинской сестре, работающим в поликлиниках всех наименований (пункт 9 раздела "Наименование учреждений" в том же списке).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53).
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 89).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия условий для назначения страховой пенсии по старости, имеется 27 лет 10 месяцев 02 дня при требуемом 30 лет (л.д. 93-94).
Согласно приложения к решению в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. календарно, с 02ДД.ММ.ГГГГ календарно, с ДД.ММ.ГГГГ. как 1 год и 6 месяцев в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. календарно в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. как 1 год и 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ. календарно в <данные изъяты> им. ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ. календарно в <данные изъяты>.
При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ. прогул, с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск без сохранения заработной платы.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 спорные периоды работы в должности <данные изъяты> в ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России не отражены как лечебная деятельность, в связи с чем указанные периоды учтены территориальным органом ОСФР как обычные условия труда (ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно трудовой книжке серии №, выданной на имя ФИО3, последняя приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ. принята в ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России в отделение общей врачебной практики старшей <данные изъяты>, приказом № лс от 24.01.2020г. переведена <данные изъяты> (л.д. 47-48.
ДД.ММ.ГГГГ. между ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России (работодатель) и ФИО3 заключен трудовой договор, в соответствии с которым последняя принята на работу в ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки (л.д. 49.
ДД.ММ.ГГГГ. между ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого ФИО3 переведена на должность <данные изъяты> (л.д. 40).
ДД.ММ.ГГГГ. ректором ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России утверждено Положение об отделении общей врачебной практики, в соответствии с которым отделение является структурным подразделением ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России, создано с целью оказания амбулаторно-поликлинической, лечебно-диагностической и консультативной медицинской помощи в амбулаторных условиях в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи; осуществление профилактической работы: диспансеризация взрослого населения и профилактические медицинские осмотры, организация мониторинга за состоянием здоровья студентов медицинского университета; проведение углубленных и плановых диспансерных осмотров студентов и сотрудников университета; проведение вакцинации и иммунизации студентов и сотрудников университета в соответствии с национальным календарем прививок и по эпидемическим показаниям; формирование и ведение компьютерной базы данных о состоянии индивидуального психосоматического здоровья студентов университета по данным динамического мониторинга; проведение информационно-просветительской работы в области культуры здоровья; проведение научно-практических конференций по здоровому образу жизни, участие в медицинских и оздоровительных выставках; разработка индивидуальных рекомендаций по формированию здорового образа жизни студента с учетом его индивидуальных особенностей и группы риска; организация выездных медицинских осмотров населения в других населенных пунктах; оказание платных медицинских услуг согласно прейскуранту (л.д. 43-44).
В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> практики, утвержденной проректором по организационно-правовой работе ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России 21.10.2022г. в должностные обязанности входит, в том числе, проводить планирование (составление списка пациентов по терапевтическим участкам) по организации и проведению диспансеризации (ДВН) и периодического медицинского осмотра (ПМО); информировать прикрепленное население о проведении ДНВ и ПМО; информировать о результатах прохождения пациентов ПМО и ДВН; организовывать учет, и контроль, проведение ДВН и ПМО прикрепленного населения, студентов и сотрудников университета; участвовать в организации и проведении ПМО сотрудников университета; проводить инструктаж граждан прибывших на ДНВ, о порядке прохождения, объеме и последовательности; выполнять доврачебные медицинские исследования первого этапа диспансеризации; определять факторы риска хронических неинфекционных заболеваний (ХНИЗ) пациентов, прошедших ПМО или ДВН; направлять пациентов по результатам ПМО и ДВН, к врачу-терапевту при патологических изменениях исследуемых показателей; заполнять карты учета по ДВН и ПМО и диспансерного наблюдения; формировать медицинские документы для пациентов по результатам прохождения ДВН или ПМО; проводить углубленное и групповое профилактическое консультирование пациентов; организация проведения профилактических прививок взрослому населению; составление отчетов, в том числе аналитического, о своей деятельности и статистические формы отчетности; вести журнал учета работы по медицинской профилактике; ведение медицинской документации (л.д. 36-37).
В должностные обязанности <данные изъяты>, согласно должностной инструкции, утвержденной проректором по организационной работе ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России 30.09.2022г. входит, в том числе, получать, хранить и осуществлять учет медицинских изделий, лекарственных препаратов и дезинфицирующих средств; осуществлять организацию использования материальных ресурсов ООВП; анализировать текущее ресурсное обеспечение и определять ресурсы для деятельности ООВП; обеспечивать соблюдение требований к эксплуатации медицинских изделий, применяемым средним и младшим медицинским персоналом ООВП; проводить учет товарно-материальных ценностей, оперативно-технический учет и предметно-количественный учет медицинских изделий, лекарственных препаратов и дезинфицирующих средств; осуществлять ведение, учет и хранение медицинской документации, в том числе в форме электронного документа; проводить работы по организации процессов оказания медицинской помощи средним и младшим медицинским персоналом ООВП; создавать условия для проведения сестринского ухода за пациентами; создавать условия для сбора, хранения и утилизации медицинских отходов; создавать условия для сбора, хранения и транспортировки биологического материала для лабораторных исследований (л.д. 38-40).
Согласно справке ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работает в ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России и имеет следующие периоды работы: в должности <данные изъяты> по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме № лс от ДД.ММ.ГГГГ.; приказ о переводе № лс от ДД.ММ.ГГГГ.) на 0,5 ставки; в должности <данные изъяты> по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (приказ о переводе № лс от ДД.ММ.ГГГГ.) на 1,0 ставки; в должности <данные изъяты> по внутреннему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме № лс от ДД.ММ.ГГГГ., приказ об увольнении № лс от ДД.ММ.ГГГГ.) на 0,5 ставки; в должности <данные изъяты> по внутреннему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ об увольнении № лс от ДД.ММ.ГГГГ.) на 0,25 ставки (л.д. 12).
В соответствии со справкой руководителя ООВП от ДД.ММ.ГГГГ. объем должностных обязанностей, которым занимается сотрудник ФИО3: выполняет доврачебные медицинские исследования первого этапа диспансеризации (анкетирование, антропометрия, электрокардиограмма, определение уровня общего холестерина и уровня глюкозы в крови, расчет индекса массы тела, измерение артериального давления); определяет факторы риска хронических неифекционных заболеваний (ХНИЗ); заполняет карты учета по ДВН, ПМО и диспансерного наблюдения. Таким образом, заведующая кабинетом медицинской профилактики-медицинская сестра – выполняет должностные обязанности медицинской сестры на 70% (л.д. 149).
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном медицинском учреждении, указанном в соответствующем перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, а также занятости на работе постоянно в течение полного рабочего дня, при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).
При установленных судом обстоятельствах, учитывая, что периоды работы засчитываются в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если работа осуществлялась в учреждении и в должности, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должности <данные изъяты> в Списке не поименованы, в должности <данные изъяты> истец работала на 0,5 ставки, доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость истца в спорные периоды времени в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня на полную ставку в материалы дела не представлено, в связи с чем, указанные периоды работы истца не подлежали включению в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, оснований для признании незаконным решения ОСФР по <адрес> об отказе ФИО3 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.
В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы истца в спорный период работы у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф. ФИО6 Минздрава России обязанности подать сведения о трудовом стаже ФИО3 в ОСФР по <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Кроме того, учитывая то, что у ФИО3 отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (30 лет), также не имеется оснований для удовлетворения требований о назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. ФИО6 Минздрава России, ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета, произвести перерасчет стажа – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Заверуха О.С.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.