ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2026 года с. Троицкое
Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Л.Н., при секретаре Манаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела по <адрес>, <адрес>м к Главе крестьянско-фермерского хозяйства Солосину С.А. о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском о возложении обязанности, просил:
Обязать Главу крестьянско-фермерского хозяйства Солосина С.А. направить в адрес ТО Управления в <адрес>х список работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров.
2. Обязать Главу крестьянско-фермерского хозяйства Солосина С.А. организовать проведение предварительных и периодических осмотров работников в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
3. Установить срок исполнения решения суда после вступления решения в законную силу -ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела по <адрес>, <адрес>, <адрес>м в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Глава крестьянско-фермерского хозяйства Солосин С.А. о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело с принятием заочного решения.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
В соответствии с п.6 Раздела I Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее - Приказ) обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.
Согласно п. 22 Приказа список работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.
Согласно п. 47 Приказа заключительный акт (в том числе в электронной форме) составляется в пяти экземплярах, которые направляются медицинской организацией в течение 5 рабочих дней от даты утверждения акта работодателю, в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, Фонд социального страхования, в территориальный орган Роспотребнадзора.
В адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Территориального отдела) (далее - ТО Управления) за период 2025 не поступало актов по результатам проведенных периодических медицинских осмотров работников, список работников, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней не направляется в территориальный орган Роспотребнадзора по фактическому месту нахождения работодателя.
До настоящего момента в адрес ТО Управления заключительный акт периодических осмотров работников не направлялся.
Указанные действия являются нарушением ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6, 22 Раздела I Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».
На основании указанных норм законодательства ТО Управления главе крестьянско - фермерского хозяйства Солосину С.А. выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ТО Управления возражение на данное предостережение не поступало.
Частью 4 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационнотехнологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 21 Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В соответствии с указанной нормой законодательства предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ размещено в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» ФГИС «ЕРКНМ» ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТО Управления из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>х» поступило информационное письмо об отсутствии прохождения периодических осмотров сотрудниками Главы крестьянско-фермерского хозяйства Солосина С.А..
На основании изложенного ТО Управления считает необходимым обратиться с настоящим исковым заявлением по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п.п.1 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Согласно ч.1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе.
В силу ч. 2 ст. 46 ГПК РФ, лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Настоящее исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых нарушены несоблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства, не является постоянным, изменяется, не индивидуализировано.
На основании вышеизложенного, Управление является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту других лиц.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
С ответчика в доход местного бюджета в соответствии с ч. 3 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб., от уплаты которой при подаче иска истец освобожден.
Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела по <адрес>, <адрес>, <адрес>м к Главе крестьянско-фермерского хозяйства Солосину С.А. о возложении обязанности, - удовлетворить.
Обязать Главу крестьянско-фермерского хозяйства Солосина С.А. направить в адрес ТО Управления в <адрес>, <адрес> и <адрес>х список работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров.
Обязать Главу крестьянско-фермерского хозяйства Солосина С.А. организовать проведение предварительных и периодических осмотров работников в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Установить срок исполнения решения суда после вступления решения в законную силу -ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Главы крестьянско-фермерского хозяйства Солосина С.А. государственную пошлину в доход бюджета <адрес> в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке ответчиками в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.Н. Зайцева