РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г.Владивосток Приморского края
Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Ляшенко Ю.В., при секретаре судебного заседания Селиверстовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к войсковой части 40128, ФКУ «25 ФЭС» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании надбавки за стаж работы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с данным иском, указав, что с августа 1999 года работает в войсковой части №. На основании приказа начальника 743 центра связи ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ допущена к шифрующей аппаратуре связи и ключевым документам, оформлен допуск к государственной тайне. Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной тайне» должностное лицо или гражданин, которым оформлен допуск к государственной тайне на постоянной основе могут быть временно ограничены в своих правах. Установив ограничения, государство предусматривает для них повышенные социальные гарантии в виде надбавок к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, составляющих государственную тайну: ежемесячные процентные надбавки к заработной плате за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Процентную надбавку к заработной плате за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в зависимости от степени секретности сведений, к которым она имеет доступ, она получает, тогда как надбавка к заработной плате за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны ей не выплачивается. Просит взыскать с ФКУ «25 ФЭС» Министерства обороны РФ в её пользу процентную надбавку к должностному окладу за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43002,96 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В судебном заседании ФИО поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на изложенные доводы.
Представители войсковой части 40128 по доверенностям ФИО и ФИО в судебном заседании с иском не согласились, представили письменный отзыв, указав, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Силах Российской Федерации» ФИО допущена к государственной тайне на постоянной основе и осуществляющей в структурном подразделении войсковой части 40128 работу с шифрами, ей выплачивается надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу с шифрами, о получении которой истец не указывала. Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, воинских частей, дополнительно к процентной надбавке устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за стаж работы. Структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются созданные в соответствии с законодательством РФ специальные подразделения, а также отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны и на выполнение приходится наибольшая продолжительность рабочего времени. Перечень структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны утверждается приказами. В перечень включаются только те структурные подразделения и отдельные должности, на которые согласно утвержденным в установленном порядке положениям возложено выполнение конкретных задач с учетом специфики проводимых работ по защите государственной тайны, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в качестве их основных функций. В силу своих должностных обязанностей ФИО не относится к сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, а также занимаемая ФИО должность не включена в приказ «Об утверждении перечня должностей, отнесенных к структурным подразделениям по защите государственной тайны 743 центра связи (ТОФ). Оснований для начислений указанной надбавки не имеется. Просят в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика ФКУ «25 ФЭС» Министерства обороны РФ.
С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ФКУ «25 ФЭС» Министерства обороны РФ.
Суд, выслушав истца, представителей войсковой части 40128, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной тайне" для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ (ч. 6 ст. 21).
Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к льготам, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях (ч. 7 ст. 21).
При этом согласно части 3 статьи 4 названного Закона, Правительству Российской Федерации предоставлено право установить размеры и порядок предоставления льгот гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны.
Анализ названных статей Закона Российской Федерации "О государственной тайне" позволяет прийти к выводу о том, что законодатель для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно установил льготу в виде процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях, не оговаривая это какими-либо условиями, а на Правительство возложил обязанность устанавливать размеры и порядок предоставления льгот.
Выплата процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников подразделений по защите государственной тайны, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 408н.
Кроме того в п. 2 Правил предусмотрено, что сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной п. 1 настоящих Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.
Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10%, от 5 до 10 лет - 15%, от 10 лет и выше - 20%.
В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в войсковую часть 40128 на должность телефониста междугородной телефонной связи 1 класса.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО занимает должность электромеханика связи в отделении связи автоматизированной междугородной телефонной засекреченной) узла связи (телефонной). Имеет допуск к государственной тайне на постоянной основе.
Из доводов истца следует, что с января 2020 года ей прекращена выплата ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны, с чем она не согласна, тогда как, выплата надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, ей не прекращалась.
Представителем ответчика войсковой части № представлена выписка из указаний командующего Тихоокеанским флотом от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, из которой следует, что до ДД.ММ.ГГГГ необходимо подготовить и издать приказы командиров воинских частей (начальников организаций) об утверждении Перечня структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны.
В перечень включать только те структурные подразделения и отдельные должности, на которые согласно утвержденным в установленном порядке положениям (должностным регламентам, должностным обязанностям) возложено выполнение конкретных задач (функций) с учетом специфики проводимых работ по защите государственной тайны, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ в качестве их основных функций.
В целях недопущения включения в перечень должностных лиц, основными обязанностями которых не является защита государственной тайны, и как следствие, исключения неположенных выплат за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
Согласно приказу командира войсковой части 40128 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей, отнесенных к структурным подразделениям по защите государственной тайны 743 центра связи (ТОФ)» утвержден и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ перечень должностей, отнесенных к структурным подразделениям по защите государственной тайны 743 центра связи (ТОФ) согласно приложению.
В материалах дела имеется сообщение заместителя военного прокурора Владивостокского гарнизона, адресованное командиру войсковой части 40128, из которого следует, что в декабре 2019 органами военного управления Тихоокеанского флота, командованием соединений и воинских частей, в том числе войсковой части 40128 проведена работа по разработке вышеуказанных перечней структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны, куда включены только те должности, на которые в соответствии с их должностными обязанностями возложено выполнение конкретных задач (функций) по защите государственной тайны в качестве основных функций. Анализом должностных обязанностей работников войсковой части 40128 не установлено выполнение ими конкретных задач по защите государственной тайны, которые они выполняли в качестве основных функций. За работу с секретными документами и шифрами работники получают соответствующие надбавки. Таким образом, приказ командира войсковой части 40128 от ДД.ММ.ГГГГ № является правомерным.
Учитывая, что в перечне должностей, отнесенных к структурным подразделениям по защите государственной тайны 743 центра связи, являющемся приложением к приказу командира войсковой части 40128 от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая ФИО должность отсутствует, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ей не подлежит начислению процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания надбавки за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43002,96 руб., и как следствие, для удовлетворения исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь статьи 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО к войсковой части 40128, ФКУ «25 ФЭС» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании надбавки за стаж работы, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края.
Мотивированное решение суда составлено 03.07.2026.
Судья Ю.В. Ляшенко